宿迁“四坚持”提高行政应诉工作质效

来源：新华日报 日期： 2022-10-14

近年来，宿迁市司法局以创建全国法治政府建设示范市为引领，聚力抓重点、补短板、强基础、促提升，全市行政应诉工作质效明显提高。2021年，宿迁市行政应诉工作在全省高质量考评中获满分。

坚持创建引领，准确把握行政应诉工作方向。坚持把创建全国法治政府建设示范市贯穿行政应诉工作的全过程、各方面，确保行政应诉工作沿着正确方向前进。坚持高位统筹，充分发挥市委依法治市办对全市行政应诉工作的牵头抓总、统筹协调和督办落实作用。强化督查落实，建立健全行政应诉工作报告、专项督查、案件通报制度，将行政应诉工作列入法治政府建设工作报告，并于每年底向市政府和同级人大报告，引导全市行政机关加强和改进行政应诉工作。

坚持府院联动，促进涉诉行政争议实质化解。创设市司法局行政调解中心，实现行政调解和司法调解无缝衔接，切实提升行政争议化解质效。制定出台《关于加强涉诉行政争议化解机制建设的实施意见》等规范性文件，推动法院、司法行政机关、涉诉行政机关各负其责，逐步形成科学高效的行政争议化解机制。完善信息共享、风险提示、重大问题研究等工作机制，通过召开联席会议、疑难案件研讨、授课培训等多种形式，统一行政执法尺度和司法裁判标准，提高行政行为公信力。全市行政应诉案件撤诉率达44.13%。

坚持规范建设，提升行政应诉整体工作水平。印发《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，从进一步提高思想认识、强化工作职责、提高规范化水平、预防和化解行政争议、完善各项机制、强化监督意识等六个方面，对全市行政机关加强和改进行政应诉工作提出具体要求，明确各方责任。建立行政应诉培训制度，通过开展研讨会、培训会、现场会等多种有效形式，进一步增强行政应诉人员和行政执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。

坚持责任追究，倒逼行政应诉工作责任落实。坚持从体制机制上创新发力，全面推动行政败诉压降任务落地落实。严格执行《宿迁市行政诉讼和行政复议案件过错责任追究办法》，加强对行政应诉、行政复议案件中存在的不作为、乱作为、慢作为等作风问题分析研判，第一时间移送处理相关问题线索。建立涉诉行政争议败诉预警机制，通过发送《行政争议涉诉案件败诉风险预警函》等形式，对全市行政机关化解风险案件及时预警。2021年，向市监委移送纠错案件线索42件，向市作风办移送复议和应诉案件线索119件，向有关行政机关发送3期预警函，对26件风险案件予以预警。