盐城市亭湖区：夯实基础 登高谋远
来源：亭湖报 日期： 2021-09-18
今年是 “十一五”规划的收官之年。做好今年的各项工作尤其是下半年的工作，对完成全年任务，圆满实现“十一五”目标，特别是对“十二五”开好头、起好步具有十分重要的意义。
亭湖区委工作会议提出，“十二五”是亭湖建设更高水平小康社会和实现基本现代化的关键阶段。做好“十二五”期间的发展工作，必须认真总结“十一五”发展的基本经验，分析研究发展阶段变化带来的新课题、新挑战，结合区情实际，有针对性地作出战略部署和措施安排。
从经济社会发展的规律出发，今后一阶段乃至“十二五”期间，盐城市亭湖区将着重抓好特色产业发展、重大项目引建、进一步建立完善工作落实机制等重点，为经济社会又好又快发展提供保障。
做强特色产业
昨天，烈日炎炎，盐城环保产业园绿巢项目建设工地上，7支装修队的施工人员正挥汗如雨，紧张忙碌，力争早日交付使用。该项目建成后，将成为环保产业园提升研发能力的一个核心载体。
去年底召开的区委六届五次全会，明确提出要大力发展包括环保、现代物流、LED和光伏能源、农产品加工交易等在内的新兴特色产业，确保通过一段时间的努力，使盐城市亭湖区的特色产业发展走在全市前列，在全省有影响、有位次。
区委六届五次全会召开的半年多来，全区上下按照区委的决策部署，着重在上述四大特色产业上下功夫、求实效，环保、现代物流等新兴产业发展实现了良好开局，一批产业项目相继落户并建成达效，成为区域发展的新生力量，受到了区内外的普遍关注与肯定。
应该看到，盐城市亭湖区新兴特色产业发展在取得明显成效的同时，也存在着许多不足：总体上仍处于初始发展阶段，产业规模不大，骨干企业不多，领军人才队伍和研发能力比较匮乏等。这些都需要我们在今后切实加以改进。
如何突破新兴特色产业，为长远发展蓄积能量？关键要抓好以下几点：首先是要加紧完善载体功能。强化特色园区基础设施建设，完善技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务 “四大平台”，提升“筑巢引凤”能力。其次是加紧突破科技创新体系。坚持“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的理念，一方面紧紧抓住企业的创新需求，注重激发企业主体作用；另一方面走进大院大所大校，政府搭台、企业唱戏，深化产学研合作体系建设。再次是要全力突破项目，加快引进建设一批国际有影响、国内前三强的重特大产业龙头项目。
以上措施全部实施到位后，“十二五”期间，盐城市亭湖区的新兴特色产业将登上一个新的台阶，对区域经济发展的贡献份额也将进一步加大，新兴特色产业将成为亭湖一张靓丽的“名片”。
突破重大项目
记者日前从有关方面获悉：本月内，盐城市亭湖区将先后在香港、厦门等地开展专题招商活动。与此同时，各地及有关部门也走出“家门”进行驻点招商，力争再引进一批重大项目。
项目是发展之基，重大项目对经济社会发展具有显著的促进作用。近年来，盐城市亭湖区一直高度重视项目引建特别是重大项目的引进和建设，先后出台多项政策措施，开展了“重大项目突破年”、“重大项目攻坚年”等活动，加大考核和奖惩力度，推动了招商引资和项目建设始终保持良好的发展态势。仅今年上半年，全区就累计招引千万元以上项目172个，其中亿元以上项目38个，5亿元以上项目8个，10亿元以上项目6个。
在前期取得成绩的基础上，要确保重大项目源源不断落户，抓好招商引资是关键。盐城市亭湖区要继续把重抓大项目作为今后一段时期经济工作的首要任务，加大招商选资力度：境外招商要重点瞄准日韩港台等经济要素最活跃的国家和地区，境内重点瞄准央企集中的北京、驻华机构密集的上海、民营企业发达的广东、浙江等地，瞄准世界500强、中国100强和行业前10强的大企业、大集团，确保在投资超10亿元的重特大项目上不断取得新突破。
项目引进后，尽快建成达效显得尤为关键。各地及有关部门要坚定不移地把增加有效投入作为稳增长、调结构的关键环节，围绕提高合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产“四个比率”，按照时间节点，加紧推进三次产业、城建基础设施、社会事业等五大类100项重点工程建设，分管条线、项目所在地和相关部门要逐一排定项目进度表，倒排工期，挂图作战，确保不折不扣地完成任务。
在项目推进工作机制上，也要立足实际不断完善。继续实行大块与机关部门“1+1”联动招商，每季度至少组织一次项目集中开工、竣工观摩活动，采取现场督查、现场打分、电视录像等形式评判各地项目建设成果，在考核上更加突出项目实际投入、装备投入、竣工后产出等硬指标，动真碰硬，不打和牌。
强化工作落实
对经济社会发展一系列的决策部署，最终要靠不折不扣的工作落实来实现。在此情况下，严格抓好工作落实、完善工作落实机制，既是前提，也是保障。
区委工作会议强调，要认真贯彻落实中央 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，不断深化承诺目标制、目标责任制、责任追究制“三制”建设，以严格的责任落实推动各级干部求真务实，真抓实干。这无疑道出了关键，道出了根本。
抓好工作落实，要注重发挥考核的导向作用。加大“三项重点工作”的考核力度，把绩效考核与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为评定奖惩、选拔任用的依据，引导各级干部更加突出质量效益、更加突出创新发展、更加突出改善民生。
抓好工作落实，还要继续提升机关效能。通过近两年先后开展的“作风建设加强年”、“机关效能提升年”等活动，全区机关干部的工作效能得到了明显提升，但还有进一步提升的空间。要继续深化审批制度改革，健全完善重大项目审批快速通道，创造更快的办事效率，以更大力度简化审批事项、优化办事流程、缩短办事时间，使“马上就办”成为风气，努力打造苏北投资创业环境最优地区。
