构筑全面小康社会的“四梁八柱”

来源：新华日报 日期： 2021-07-20

省委十二届十一次全会指出“十三五”时期是推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期。学习贯彻省委全会精神，科学谋划“十三五”，洪泽县将构筑全面建设小康社会的“四梁八柱”，努力实现一年抢先机、两年上水平、三年迈台阶、四年初成型、五年呈模样的奋斗目标。到2018年，率先建成全面小康社会。

“四梁”是托举全面小康现实模样的横向连接。构筑洪泽全面小康“四梁”：就是让群众有稳定宽裕的收入，构筑富民之梁，工业主导产业有特色，现代农业高效化规模化，洪泽湖文化旅游初具规模，全民创新创业氛围浓厚，群众实现充分就业，社会保障体系健全完善。有满意生活的环境，构筑安民之梁，群众能够喝上安全的水、吃上放心的食品、呼吸清新的空气，公平正义、文明有序在生产生活中得到彰显，群众安全感和满意度全面提升。有便捷舒适的获得，构筑利民之梁，教育医疗、交通出行、休闲娱乐等设施完善，城乡便民服务网络健全、内容丰富，文化活动、文化服务丰富多元，城乡生活更加美好。有政通人和的氛围，构筑亲民之梁，政府依法行政，社会团体积极建言献策，党员干部为民务实担当，人民自由权利得到保障；和睦相处、友善互助、见贤思齐、移风易俗等良好风气得到彰显。

“八柱”是托举起全面小康现实模样的纵向支撑。构筑洪泽全面小康“八柱”：就是聚力打造特色产业支柱，培育互联网+等新兴产业，不断做大经济总量，做优经济质量；以江苏食品科技产业园建设为主抓手，带动提升现代农业发展水平；重点打造一批国家级公园，提升旅游发展层次水平；依托滨湖优势，发展沿湖健康养生养老产业。打造城乡一体支柱，加大基础设施投入，打造“精致水城”；抢抓市委“纳湖入城”战略和城际铁路建设机遇，高标准规划建设高铁新区；加快滨湖新区建设步伐，扶持沿湖健康养生养老产业发展；鼓励金融机构参与镇街道建设，支持资本运作下的田园综合体建设。打造生态环境支柱，加强洪泽湖、白马湖饮用水源地保护与开发，加快创建国家卫生县城、省级园林城市；坚守环保底线，建设智慧环保平台，制定环境保护“负面清单”，实施“近零碳排放区”示范工程。打造民生实事支柱，深化医疗卫生体制改革，争取省市三甲医院优质医疗资源下沉，建立县域医疗集团，推进分级诊疗机制建设；优化教育布局，推进教育综合改革；鼓励全民创新创业，优化创业就业扶持政策，最大限度激发创业潜力、释放创业活力。打造大湖文化支柱。积极开展社会主义核心价值观教育，传承弘扬大湖文化，打造道德风尚高地；加快体育综合馆、文化综合馆等重点文体设施建设，创建省级公共文化服务体系示范区，努力打造名实相符的全国文化强县。打造社会保障支柱，建立覆盖城乡的社会保障网络，提升养老服务质量，试点推行敬老院“公建民营”；通过政府回购闲置商品房，用于住房安置和低收入群体住房保障，盘活现有商品房存量，改善群众居住条件；广泛动员社会力量参与社会救助和社会互助、志愿服务等活动，多渠道提高城乡综合保障水平。打造社会治理支柱，全面推进依法治县，营造“崇法守制、崇廉守纪、崇德守信”时代风尚；推行“社区减负”，提升城市管理水平；严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产监管责任制，创新实施安全生产网格化管理。打造政治生态支柱。深入实施党建凝神、先锋、连心、护航、筑笼、保障“六大工程”，组织党员干部回答好“守什么土、尽什么责、有什么为、无什么憾”四个问题；认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强对党员干部“两只手”管理，对大部分党员干部敢于担当、干事创业之手给予保护支持，对少数干部中存在的贪婪腐败之手给予打击严惩，引导党员干部坚守廉洁底线。

  (徐东海 作者为洪泽县委书记、县人大常委会主任)