泉水淙淙柳色新——铜山区柳泉镇经济社会发展巡礼
来源：徐州日报 日期： 2021-09-09
杨柳青青，泉水淙淙。
坐落在微山湖畔的经济大镇柳泉，因山清水秀、柳多泉旺而得名。
在改革开放的大潮中，这个镇突出工业项目建设，抓铁有痕，敢为人先，在微山湖畔演绎了“洼地”崛起的传奇，阔步迈入百强铜山的第一方阵。如今，新常态下的柳泉人，又把目光聚焦在转型升级、生态环境和民生建设上，用梦想、汗水和智慧，奏响了一曲可持续发展之歌。
初夏时节，当我们踏上这片天蓝水碧、底蕴丰厚的热土，瞬间便被柳泉人那榴花似火的干事激情所感染，仿佛看到了一条传统产业大镇破茧成蝶的新路径。
风力发电开启转型大幕
经济强是镇域经济社会发展和稳定大厦的基础。
实现富民强镇，希望在工业，出路在工业。近年来，柳泉镇牢固树立抓工业就是抓发展的理念，以项目拉动投资、以项目培植财源、以项目支撑发展、以项目改善民生，实现了“洼地”崛起，阔步迈入百强铜山的第一方阵。
然而，面对经济下行压力加大和“三期叠加”的阶段性新形势，依靠钢铁和建材两大主导产业挑大梁的柳泉经济，已经遇到了市场和效益下滑的双重瓶颈。无疑，柳泉的发展又到了路怎么走向何处去的十字路口。
在新的历史起点上，如何谱写柳泉工业发展的新篇？柳泉镇党委书记仇建伍告诉我们：“在发展速度上转变，产业发展上转型，增长动力上转轨的新常态下，柳泉镇域经济已经到了必须依靠转型升级、创新驱动的关键时期，必须牢牢抓住经济运行质量这个牛鼻子。”
围绕提高工业经济运行质量这个中心，柳泉镇针对传统产业，坚持把培育壮大优势主导产业作为工业强镇的重要基础，鼓励和引导传统产业开展自主创新、加快技术改造，向创新化、集约化和循环化发展。前不久，由香港中华煤气集团易高环保投资有限公司、徐州柳泉中泰新能源有限公司投资4.5亿元建设的徐州柳泉易高中泰焦炉煤气综合利用制取液化天然气项目开工建设，这是江苏首家利用焦炉煤气制取液化天然气的项目，也是徐州市首个液化天然气生产项目，能充分合理消化工业尾气资源，减少环境污染，实现资源循环利用，投产后每年可产液化天然气6万吨，实现年销售收入4.5亿元，带动相关就业人员500余人。为拉长钢铁产业链条，这个镇还建成或新建了投资1.26亿元年产9万吨的球墨铸管项目，投资1.2亿元年产30万吨矿渣粉项目，投资5亿元的干熄焦余热发电项目，投资6.2亿元的余热余压发电项目，投资10亿元的特钢综合技改项目，投资2.5亿元的带钢项目……这些新项目让传统产业焕发了勃勃生机。
在积极改造升级传统产业的同时，柳泉镇坚持两条腿走路，着力在发展新兴产业上下功夫。他们瞄准新兴产业，大力开展产业招商、定向招商，积极推行项目帮办和“一企一策、一事一议”制度，下大力气解决好已签约项目跟踪落地，着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目。前不久，华能徐州铜山风力发电有限公司投资10亿元的“华能风力发电场”项目在“柳泉第二工业园区”破土动工，这个徐州首家风力发电新能源项目，装机容量为10万千瓦时，运行后年发电量可达2亿千瓦时。
由钢铁、建材到新能源、高档玻璃、食品、旅游等产业，柳泉镇产业越来越轻，结构日趋合理，初步奠定可持续发展的基础。
湖光山色演绎大美乡愁
一座座山峰层峦叠翠，一条条河流玉带飘柔，王林村山顶花园似人间仙境，北村村红墙绿瓦如烟柳江南，映入眼帘的一幅幅画卷，演绎了天蓝水碧的大美乡愁。
“既要金山银山，更要绿水青山”。 仇建伍告诉我们：“生态环境指标与经济指标同等重要。”
生态环境建设是一项系统工程，要有全局的思考、统筹的安排，须坚持“规划先行”。为此，柳泉镇镇党委、政府专门邀请省、市规划设计专家，编制了具有前瞻性、科学性和可操作性的《柳泉镇生态环境建设规划》，向社会公布，集思广益，形成共识，明确了全镇经济建设和生态环境建设定位、布局、具体目标和实施措施，确保经济发展与生态建设“同频共振”。
为打造天蓝、地绿、山青、水碧的生态柳泉，柳泉镇首先从农村环境整治入手，按照“户集中、村收集、镇运转、区处理”的垃圾处理模式，切实落实“一人一月一块钱，农村垃圾全扫完”举措，全镇新建垃圾池80座，购置垃圾运输车1辆、垃圾清运车72辆、垃圾桶439只，聘请镇村保洁员104名，村保洁员90名，生活垃圾无害化处理率达96.2%。
在村庄环境综合整治中，坚持因村制宜的原则，在充分尊重村庄的原始地形地貌和历史沿革的基础上，按照“乡土风情浓郁、环境整治自然、设施配套适宜、文化特色彰显、人民生活幸福”的理念，精心打造了北村、前郁、八丁等 “山水生态型、田园风光型、红色文化传承型、历史文化保护型”四类村庄典型，通过完善基础设施建设、规范村庄秩序、建设生态景观等方式，在全省率先走出了一条“低投入、可复制、宜推广”的新农村建设新路子。
秸秆焚烧乱抛，是困扰农村生态环境建设的一道难题。为此，柳泉镇堵疏结合，一方面推进秸秆综合利用，积极推广粉碎还田、过腹还田、沼气填料、食用菌栽培等方式综合开发利用，一方面出台专门政策，抬高补助标准，鼓励农民购买秸秆粉碎机和还田机，确保收割一块，粉碎一块，耙出一块，彻底杜绝了焚烧秸秆行为。
走进江苏最美乡村——北村村，看到一排排农家别墅现代雅致，一户户农家小院修缮一新，一盏盏太阳能路灯新颖别致，景观鱼池置于中央，健身器材设于屋旁，亭台楼榭，绿地池塘，小桥流水、白墙黛瓦、青石小路、精致菜畦，如画的乡村图景与淳朴的村风民风相得益彰……
实践证明，环境也是生产力。柳泉的生态美景形成了磁场效应。去年以来，柳泉先后签约一批旅游业项目，吸引社会资本5000余万元，建设或建成了楼山岛生态旅游度假区、黄庄休闲度假村、石佛山度假村、龙泉山庄、加纳岩桃园、北村牡丹园……采绿色果，逛生态园，微山湖上荡渔船，如今的柳泉，已初步建成集亲山亲水、尝鲜品味、娱乐健身、度假休闲为一体的休闲观光基地，成为市民近郊游热选。
民生加码提升幸福指数
“增进民生福祉，不断增加群众的幸福感，这是我们一切工作的出发点和落脚点。”仇建伍说：“老百姓想的盼的，就是我们应该努力干的，要找准民生改善与经济发展的结合点和发力点，努力让广大群众在改革发展中普遍得益受惠。”
有钱花有事干是民生之本。围绕“惠民兴业”主题，柳泉镇深入落实惠农富农政策，积极探索多元化增收渠道。针对土地流出户，镇里组织专门技能培训，引导农民从事电子商务、乡村旅游等新兴服务业，推动农民向非农产业和城镇转移就业。为提高农民科学种田水平，这个镇积极开展农民培训科技入户工作，去年以来先后举办水产培训班8期，果树培训班10期，农业新技术、新品种培训班13期，发放科技宣传资料5366份。按照 “果蔬上山、水产领先、苗圃成片”的发展战略，这个镇精心培育“1万亩高亢蔬果、2万亩花卉苗圃、3万亩精养水产”三大主导产业，初步打造了东部高效设施蔬果，北部苗圃林果产业培育，西部生态水产养殖，南部生态观光度假四大特色基地，改变了高亢山区传统农业生产方式，拓宽了农民增收途径.
为增强公共服务水平，柳泉精心组织实施10多项为民办实事工程，公共服务均等化水平进一步提升。去年以来，这个镇投资900多万元对集贸市场、农业园区、工业园区等进行升级改造，新换太阳能路灯120盏，涂白16万平方米，绿化面积2600平方米，硬化柏油路面18000多平方米，运送杂草等垃圾18000多吨，污水管线6000米；投资200多万元完善村到镇到垃圾转运站的转运体系，镇区污水处理厂管网配套、村级污水系统收集工程顺利启用；新建便民市场3处、免费公厕3座；投资230万元，新建便民服务中心5处。
在社会保障方面，落实城乡居民养老保险政策，居民养老保险参保率达到100%，基础养老金发放率达到100%,各类社会救助、救济救灾、优抚安置资金均足额发放。按照“花园式建设，人性化管理”的原则，投资375万元对原敬老院进行改造扩建，扩建面积2480平方米，顺利通过省检查组的验收。新型农村合作医疗制度进一步巩固，全镇农业人口参合率达98%，补偿资金2000万多元。
乡村道路建设是柳泉民生工程的一大亮点。去年以来，这个镇充分利用一事一议政策，先后硬化村庄道路6条，建成5座公益生产桥，11项一事一议工程全部竣工验收到位。今年，这个镇举全镇之力，又打响了柳城路建设的序幕。这条道路是横贯全镇的主要道路之一，长达10多公里，涉及沿途6个行政村，10000多人口，数十家企业和单位。因标准低，车流大，损毁严重，已成为沿途群众和企业生产生活的一大障碍。为破除这一瓶颈，镇党委、政府在财力十分紧张的情况下，决定投资1600万元，力争年底前竣工。
“务实、廉洁、高效的服务型政府建设也是提高群众满意度增强幸福感的重要因素。”镇长卢传珂告诉我们:“为加速提升服务效能，我们按照建设‘学习型、创新型、实干型、清廉型’政府的要求，深入实施百姓办事‘零障碍’工程，全面推行‘两参一改’，切实落实精细化管理，已清违纪款项13.6万元，解决群众反映各类问题100余件，进一步密切了党群干群关系”。在此基础上，这个镇全面推行村务公开和村账镇代理制度，给基层决策和资金使用上了“紧箍咒”，让群众的知情权得到最大体现。
春风杨柳万千条，珍珠古泉流妖娆。
在产业上创新驱动，在生态上系统发力，在民生上指标加码，柳泉的天蓝了，水绿了，产业更轻了，群众幸福感更强了……我们仿佛看到，柳泉的一只脚已经跨进全市一流强镇的门槛。
