走向我们的小康生活丨江苏宿豫：优居强村兴产富民 多措并举解码乡村振兴

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-08-30

沿着幸福大道一路向东，红色塑胶慢行道蜿蜒向前，不远处便是“中国美丽乡村”梨园湾。

薄雾笼罩下的幸福大道

从“梨园人家”出发，“香溢王庄”“水韵双河”“活力朱瓦”“田园河西”……这是宿迁市宿豫区幸福大道上盛开的“五朵金花”，10.8公里的幸福大道上，每年吸引20余万人次到此游玩，也间接带动了周边村镇产业的发展与壮大。

乡村振兴，要“面子”，也要“里子”。自2018年启动农房改善三年行动以来，按照“优居强村兴产富民”的思路，宿豫区统筹推进农房改善与产业发展、富民增收、基层治理等各项工作，不断加快乡村振兴步伐。预计到今年底，全区所有低收入人口、经济薄弱村脱贫巩固率达100%，集体经济收入超50万元强村达70%。

利民社区小菜园

“优居”

建设生态宜居新家园

午后的阳光温暖如春，漫步在陆集镇利民社区，一排排散发着古典韵味的楼房鳞次栉比。两年前，这里还是一片散落着不少破旧瓦房的村落。

“原来出门都是土路，一遇雨雪天就要踩泥巴。”65岁的村民王庆胜悠闲地晒着暖。不远处，老伴正在小菜园里采摘，白菜、萝卜、蒜苗等应季的蔬菜长势喜人。

每户一分田，吃菜不要钱。在利民社区的小菜园里，标牌上明确写着各家菜地的分布区域。“一分地可以种好多菜，今年冬天基本不用花钱买蔬菜了。”王庆胜说。

时间回到3个月前，这片人人爱的菜园子，还是一条人人厌的废沟渠。由于乱堆乱放、杂草丛生、排污不畅等问题，这里过去可是落了不少老百姓的埋怨。经过走访、座谈、商讨，社区决定改造成惠民小菜园。于是，整出的20亩地分成了198块，家家户户都有份，每家只需要支付一年100元的管理费，社区统一采购来菜种分发给大家种植。

从社区菜园子穿过一条干净的柏油路，就是王庆胜的家。走进来看，房间敞亮整洁，家具家电一应俱全。王庆胜说，自家老房子拆了19万多，认领新房子是20来万，装修花了7万多，基本上没有什么压力。更让他欣喜的是，自从今年3月份搬进新房后，住在镇上的孙子孙女每个周末都要争抢着回来住。

利民社区农房

像王庆胜一样，利民社区已经有167户村民搬进了新房子。同时，社区配套建设了党群服务中心、卫生室、幼儿园、活动室等。利民社区党委书记魏耸说，镇上正紧锣密鼓地推进二期配套工程和三期主体工程建设。二期、三期还有189套住房年底准备交付到老百姓手中。

截至目前，宿豫区已启动农房改善项目39个、建成11个，累计改善农民住房1.66万户。2019年，该区在江苏省农房改善绩效考评中位列第一，获评农房改善工作激励支持县（市、区）。

“强村”

激发组织振兴新动能

在杉荷园社区党群服务中心，52岁的村民刘文会向工作人员咨询招工信息。这一次，她没有去城区招聘市场，而是在家门口挑选岗位。

没费劲儿，刘文会就在一家食品厂找了个包装的活儿。以往农村家庭主妇想打零工全凭运气。如今，新型农村社区的打造，让她们有了更多便利的选择。“集体的作用强了，为咱老百姓想得周到，我们生产生活都不发愁。”她说。

原来，立足系统解决农民集中居住后基层党组织优化设置和乡村治理体系重构的问题，宿豫区着手构建“一委两站五岗”组织架构，设立社区党委，下设党建工作站、文明实践站及便民服务、产业发展、生态优居、网格治理、富民增收5个专职岗位，整合村级人财物各类资源，统筹推进乡村振兴各项工作。其中，网格治理方面，社区划出10个治理网格，按每个网格3-5人的比例选出居民代表议事会。

据杉荷园社区新时代文明实践站便民服务岗专干马杰介绍，社区便民服务窗口人员定期到农户家中宣传数十种服务项目，老百姓知道服务项目内容拓宽了，接待群众办事的次数也越来越多了。

为了提升群众生活的幸福感，杉荷园社区先后组建了多支文化艺术志愿服务队，将社区公约编成朗朗上口的“三句半”，常态化、“点单式”开展形式多样的文体活动，不断满足群众对精神文化生活的需求。此外，社区还常态组织开展“星级文明户”的评比，以德治来提升百姓文明素质。

“一委两站五岗”的组织架构激活了乡村振兴的一池春水，也有力促进了乡村治理的精准化、标准化和规范化。杉荷园社区党委书记丁春龙说：“设立“一委两站五岗”就是解决有人做事，有人专业做事的问题，通过我们的努力，真正地推动我们产业的发展、居住条件的改善、集体经济增收和群众富裕这些问题。”

目前，宿豫区已组建18个新型农村社区党委，新型农村社区党建模式亦在宿迁全市得到推广。

“兴产”

绘就特色田园新图景

产业兴旺，是解决农村问题的一把钥匙。目前，宿豫区在农业上培育壮大绿色果蔬、优质籼米、生态肉禽三大主导产业，重点打造10万亩休闲农业和乡村旅游核心区、10万亩果蔬基地，深化“一镇一特、一村一品”创建，全区累计培育国家地理标志农产品3个，成功打造瓜蒌、莲藕等3个万亩产业园，以及草莓、酥梨、金菜等9个千亩产业园。

春满梨园

生态梨园，是宿豫区顺河街道梨园湾社区最亮的一抹底色。因梨得名，也因梨成名。每年的四月，万顷梨花作雪飞，这里成为一片白色的海洋，吸引着人们前来看花“打卡”。梨园湾社区党委副书记仲伟伟介绍，当地种植梨树的历史悠久，现在种植规模在5000多亩，很多家庭都是祖孙三代种梨树，从梨园到种植基地，都有一股不“梨”不弃的精神在传承。

梨园湾社区特色美食集中区

在这个远近闻名的“网红村”，吸引人们脚步的除了“百年酥梨采摘园”，还有八大碗、大锅台、土灶台等特色美食挑动味蕾，“梨园人家”“香溢王庄”等特色景点韵味十足，还可到“梨花仙子众筹园”认领梨树……村口有地标，河岸可嬉水、地头能采梨、村里住民宿、灶上炕美食的田园牧歌乡村，堪称“城市后花园”。

梨产品之梨膏

不只是单一的卖梨，梨园湾社区积极打造梨膏坊、梨酒坊、梨汁坊等，拉长了梨产业链条，梨产品年加工能力达3000吨以上，产品由合作社统一包装，通过“支部+电商”的模式，与京东商城、盒马生鲜等电商合作展开线上销售。一条以酥梨为龙头，带动全产业链的致富路线已然清晰可见。

靠果品兴产的，还有曹集乡双河里社区。每年秋天，红彤彤的石榴果挂满枝头，丰收的景象煞是喜人。据了解，这里以软籽石榴为主栽品种，由双河里社区集中购苗、集中指导、集中配套、集中奖补，目前累计种植3500亩，丰产期亩产可达四五千斤，同时饲养鹅、草鸡等发展林下经济，亩均产值超2万元。

双河石榴园

利民社区则是个“芦蒿村”，现有6000亩连片芦蒿产业，芦蒿种植户800多户，亩均收入在1.3万元以上。去年5月，陆集“利民芦蒿”还成功获得了国家农产品地理标志认证。

如今，宿豫区不断优化产业、完善配套、改善环境、带动就业，牢牢抓住乡村振兴“牛鼻子”，以强村兴产带动富民增收，以乡风文明增添社区内涵，加速推动乡村全面振兴，构建文明美好的精神家园。