江苏：稳住三农“压舱石”，全面推进乡村振兴
来源：新华日报 日期： 2022-02-08
去年以来，江苏扎实推动“三农”工作开新局、应变局、稳大局，“十四五”农业农村工作开局良好。下一步，江苏省农业农村厅将如何贯彻落实省两会精神，稳住三农“压舱石”，全面推进乡村振兴？记者专访了省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云。
记者：政府工作报告提出，要切实扛起粮食安全政治责任。农业农村部门将采取哪些有力举措，确保粮食等重要农产品稳产保供？
杨时云：我省高度重视粮食生产，始终把抓好粮食生产作为“三农”工作首要任务。今年，我们将深入贯彻省两会精神，稳住农业基本盘，增强稳产保供能力，推动粮食产业高质量发展，努力建设新时代鱼米之乡，为国家粮食安全贡献更多江苏力量。
强化党政同责稳面积。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化种植结构管控，耕地优先发展粮食生产。把粮食生产列入粮食安全责任制和乡村振兴战略实绩考核重要指标，推动各级党委、政府饭碗一起端、责任一起扛。认真落实粮食生产政策，充分调动地方重农抓粮、农民务农种粮两个积极性，确保粮食播种面积稳定，全面完成中央下达的8124.9万亩粮食、309.2万亩大豆播种面积约束性任务。
强化服务管理增产量。健全完善现代农业产业技术体系，建设500个以上粮食绿色高质高效创建示范片，推广粮食高产抗逆、优质专用新品种与集成配套技术和农机装备，推动农机农艺融合、减肥减药协同、绿色高产同步，提升自然灾害防御能力，加强病虫害综合防控，挖掘粮食增产、提质和减损潜力。大力推进粮食适度规模经营，提升粮食规模化生产、专业化服务、产业化发展。
强化产业培育提效益。加快转变粮食生产方式，突出绿色优质、高产高效，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。将优质粮油列入全省集中培育的4条全产业链价值超千亿元的重点链，贯通产加销、融合农文旅，提升粮食产业经营综合效益。
强化要害攻关强基础。组织实施现代种业振兴揭榜挂帅项目，围绕我省种业“卡脖子”技术和品种需求大胆创新，加快突破一批重大新品种与关键技术。持续加强高标准农田建设投入，每亩建设标准提高到3000元，全年新建400万亩高标准农田、20万亩高效节水灌溉项目。
记者：政府工作报告要求，培育壮大优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展。下一步将如何推动农业产业高质量发展，更好带动产业增效、农民增收？
杨时云：我们将深入推进农村一二三产融合，挖掘农业多重功能，开发乡村多元价值，打造产业多重业态，推动农业全产业链建设，促进乡村产业高质量发展，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。重点抓好“四个聚焦”：
一是聚焦优势特色产业，推动集群集聚提质效。按照村级发展“一村一品”、镇级建设产业强镇、县级打造产业集群的思路，推动各地依托资源优势发展特色产业，进一步提高质量效益和竞争力。突出重点产业，跨市跨县统筹布局，建设规模产业集群，串珠成线、连块成带、集群成链。
二是聚焦农业全产业链，推动前伸后延增效益。突出产业强链，培育一批价值超千亿的省重点链和一批“链主”企业、典型县，引导各地依托优势特色产业培育市域、县域特色链，在全省形成“4+N”农业全产业链格局，推动科技、金融、政策等要素聚焦乡村产业发展。
三是聚焦新产业新业态，推动功能拓展挖潜力。重点推介一批休闲农业特色模式和项目，鼓励有条件的休闲农园建设养生养老基地、农耕实践基地、体育健身运动基地，推动农业与文旅、教育、康养加快融合。
四是聚焦农村创业创新，推动人才入乡激活力。依托各类园区、龙头企业、知名村镇、大中专院校等，建设一批农村双创园区和孵化基地，进一步优化环境、强化服务、创新政策。
记者：打造令人向往的美丽田园乡村，离不开干净整洁优美的人居环境，未来将如何持续推进全省农村人居环境整治提升？
杨时云：今年，我们将按照省两会部署要求，以农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升为重点，以生态宜居美丽乡村示范建设为抓手，持续改善提升农村人居环境质量。
聚焦重点任务落实。我们将发挥牵头抓总作用，协调相关部门，聚焦农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升等，深入实施以“四清一治一改”为重点的村庄清洁行动，拓展农村人居环境建设内容，推动农村环境整治向村美、田美、水美、庭院美拓展。
强化典型示范带动。借鉴之前三年行动中开展美丽乡村建设的典型经验做法，制定省农村人居环境整治提升示范县、生态宜居美丽镇、村示范建设标准，启动开展首批示范建设。
发挥农民主体作用。我们将进一步发挥农民群众的主体作用，健全村民自治机制，引导村民自我管理、自我教育、自我提高，鼓励采用村规民约、“门前三包”责任制、“积分制”、志愿服务机制等多种形式，借助民智民力齐抓共管，以农村环境改善促文明乡风培育。
健全高水平管护机制。进一步健全村庄公共环境保洁机制，积极推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护，鼓励专业化、市场化建设和运行管护。明确长效管护标准，加大财政投入力度，健全专业化管护队伍，推动村庄环境管护的规范化、制度化、长效化，力求农村人居环境整治设施建得好、用得好、管得好、持久好。
