数说江苏70年：能源生产稳步发展 能源保障能力增强

来源：江苏省统计局 日期： 2021-08-23

新中国成立70年来，江苏能源生产能力稳步提高，生产结构持续优化，能源供给保障能力进一步增强。特别是党的十八大以来，江苏积极推进能源供给侧结构性改革，着力构建绿色低碳、清洁高效的能源生产体系，推动能源发展动能由传统能源增长向新能源增长转变，能源生产发展呈现新局面。

一、传统能源生产稳步发展

新中国成立70年来，江苏能源生产稳步发展，能源生产格局呈现新变化。1976年，江苏油田开始投产，原油产量为4.4万吨，随后产量逐年上升。1995年以后，江苏每年新增原油探明储量超千万吨，并且在天然气勘探方面取得较大突破，“油气并举”取得实质性进展，原油与天然气的生产量均大幅度提高。2018年，原油生产量151.4万吨，天然气生产量10亿立方米。1987-2018年，原油和天然气年均分别增长2.7%和10.8%。2007年，连云港田湾核电站1号机组正式投入商业运行，江苏核电生产从无到有。2018年，核电产量242.2亿千瓦时，比2007年增长141.8%，年均增长8.4%。1985年原煤产量超过2000万吨后进入缓慢增长期，原煤生产量由1985年的2193.9万吨缓慢增长至2004年的2747万吨，年均增长1.2%。2006年，原煤生产量突破3000万吨，产量达到历史最高值。随着煤炭行业化解过剩产能工作的不断推进，原煤生产量逐步减少。2018年江苏原煤生产量1245.8万吨，比1985年下降43.2%，年均下降1.7%。

新中国成立70年来，江苏电力工业在以火电为主，水火电并举，适当发展核电，同步发展电网，提高电力经济效益的能源方针指导下，电力工业建设成为江苏能源开发的重点。2004年江苏新增发电能力500万千瓦；2005年新增发电能力1000万千瓦；到2006年继续新增发电能力800万千瓦，仅这三年内江苏发电能力翻了一番，使江苏连续四年的严重缺电局面趋向缓和。2016年，发电设备装机容量突破1亿千瓦大关，在江苏电力事业发展史上具有里程碑意义。2018年，发电设备装机容量为1.3亿千瓦，比1987年增长14.5倍，年均增长9.2%。2010年和2013年，江苏火力发电量分别突破3亿千瓦时和4亿千瓦时。2018年，火力发电量达到4538亿千瓦时，比1987年增长14.1倍，年均增长9.1%。2018年，江苏原油加工量4060.4万吨，比1987年增长6.1倍，年均增长6.5%。2018年，汽油、煤油、柴油产量合计为2057.9万吨，与1987年相比增长5.8倍，年均增长6.4%。江苏能源生产稳步增长为江苏经济可持续发展提供了重要保障。

二、新能源生产迅猛发展

新中国成立70年来，江苏陆续制定了新能源产业发展的规划方案，出台了多项产业政策，促进新能源产业高质量发展。特别是党的十八大以来，江苏新能源产业迅猛发展。2018年，新能源发电装机2357.8万千瓦，比2007年增长29.1倍，年均增长36.3%。新能源发电装机占全省发电装机的比重达到18.6%，比2007年提高17.2个百分点，已成为江苏发电装机的重要组成部分。2018年，新能源发电量387.3亿千瓦时，比2007年增长34.3倍，年均增长38.3%。 2006年底，如东风电一期开始并网发电，填补了江苏风力发电的空白，也是国家推动风电规模化发展的第一个风电场。2007年，如东二期风电100台大型风电机组全部安装成功，江苏风电量达到2.1亿千瓦时，风力发电步入快速发展轨道。2018年，江苏风电累计并网装机864.6万千瓦，其中海上风电装机超过200万千瓦，占全国规模的近七成，规模遥遥领跑全国。2008-2018年，风电装机年均增长38.2%。2018年，江苏风力发电172.5亿千瓦时，比2007年增长77.6倍，年均增长48.7%。 2006年，中国首座70千瓦塔式太阳能热发电系统在江苏江宁建成并成功发电。2018年，太阳能光伏发电累计并网装机1332万千瓦，比2011年增长32.6倍，年均增长65.2%。2018年，太阳能光伏发电量达到119.8亿千瓦时，比2011年增长117.3倍，年均增长97.8%。2018年，江苏生物质发电累计并网装机容量160.9万千瓦，比2011年增长1.3倍。生物质发电量为94.9亿千瓦时，比2011年增长1.4倍，年均增长8.3%。

图1  2012-2018年江苏新能源发电比重

三、能源生产结构优化

新中国成立70年来，江苏化石能源生产占一次能源生产总量的比重不断下降。2018年，原煤生产量占一次能源生产总量的比重为27.5%，与1987年相比，比重下降66.6个百分点。1987-2013年，原油生产量占一次能源生产总量的比重持续提高， 2014年原油生产量所占比重开始平稳下降，比重由2013年的10.6%，逐步下降到2018年的6.7%。2018年，天然气生产量占一次能源生产总量的比重为4.1%，一次电力生产量占一次能源生产总量的比重为49%，与1987年相比，天然气和一次电力生产量所占比重分别提高4.1个百分点和48.8个百分点。清洁能源生产比重提高，一次能源生产结构优化。

图2  1987-2018年江苏一次能源生产构成

四、能源供给保障增强

新中国成立70年来，江苏积极加强能源市场调度，开源节流并重，基本摆脱了国民经济和社会发展的能源“瓶颈”制约，能源供给保障能力进一步增强，基本形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局。2018年，江苏能源净调入量为约2.8亿吨标准煤，比1987年增长7.5倍，年均增长7.1%。在保障经济社会发展所需大量能源的同时，逐步优化调入能源的品质，化石能源净调入比重下降，清洁能源净调入比重上升。2018年，煤炭净调入量占能源净调入量的比重约为53%，石油净调入量占能源净调入量的比重约为16%，与1987年相比，比重分别下降约15个百分点和2个百分点；天然气净调入量占能源净调入量的比重约为10%，与1987年相比，比重提高10个百分点。

五、政策支持力度加大

新中国成立70年来，江苏省委、省政府一直关注能源生产的数量和质量，不断提高能源生产效率，提高能源产品质量，始终关注能源生产对全省产业结构升级、经济增长方式转变和改善生态环境的推动作用。特别是近年来，省委、省政府持续推进能源供给侧结构性改革，坚定不移的突出新能源替代化石能源，创新能源生产体制机制，着力构建清洁低碳、绿色高效的现代能源体系，推动全省能源生产高质量发展。

（一）淘汰落后产能

新中国成立70年来，江苏认真贯彻落实国家关于促进煤电行业优化升级的规划意见，坚定不移淘汰关停不达标落后煤电机组，不断提升煤电清洁利用水平，积极稳妥推进煤电结构优化升级。国家发布《煤电机组减排升级与升级改造行动计划》后，江苏出台煤电超低排放计划，超低改造力度比国家更大、标准比国家要求更高。截至2017年底，10万千瓦及以上煤电机组全部完成超低排放改造。截至2018年底，江苏共有330台次、6031万千瓦煤电机组完成节能改造，225台次7360万千瓦完成环保改造。按照国家发展改革委、国家能源局《关于加快做好淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组工作暨下达2018年煤电行业淘汰落后产能目标任务（第一批）的通知》（发改能源〔2018〕1228号）要求，江苏认真开展电力行业淘汰落后产能工作，关停10台燃煤机组，淘汰落后产能48.8万千瓦。2018年，江苏60万千瓦以上机组占比超过60%。

（二）大力发展新能源

新中国成立70年来，省委、省政府把发展清洁能源和新能源作为调整优化能源生产结构的重要抓手。近年来，坚持规划引领，加大政策支持，加快推广应用，在全面摸清资源总量及分布情况的基础上，为科学引导新能源的开发布局和建设时序，组织编制了一系列发展规划，全力推进新能源发展。编制《江苏省风力发电发展规划》、《江苏省海上风电场工程规划》对陆上风电和海上风电开发进行重点布局，海上风电建设一直居于全国领先地位。2018年，中国海上风电累计并网装机容量达到444.5万千瓦，江苏约占70%。二是在全国率先研究建立省级光伏年度规模配置评价体系，研究制定《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》和光伏应用实施细则。2018年，江苏太阳能光伏累计并网装机容量位居全国第二名，分布式光伏并网装机容量位居全国前三。三是按照因地制宜、综合利用，政府扶持、市场驱动的思路，积极推进农林生物质发电、垃圾、沼气发电，鼓励生物质直接燃烧发电、混合燃料发电、气化发电等多种发电方式。 2018年，江苏生物质发电累计并网装机容量占全国生物质发电装机容量的9%，农林生物质发电、垃圾、沼气发电装机容量均位列全国前五名。四是安全发展核电，连云港田湾核电站4台百万千瓦机组都已建成并网发电。五是建设新的输电通道，增强电网对新能源发电的接纳能力。

随着江苏经济的稳步发展，对优质能源的供应保障能力面临着新的挑战。江苏将不断加大清洁能源和新能源的开发利用，采用先进的技术手段提高能源产出效率，追求能源生产速度、质量、效益的高度统一，积极构建清洁低碳、绿色高效的能源供应格局。