让百姓身处“福地”更有“福感”

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

自古享有“江东福地”之美誉的金坛，长期以来，与同处苏南的其他地区相比，经济发展不快、面貌变化不大、百姓收入不高，且差距不断拉大，百姓觉得虽身处“福地”，却未有“福感”。求发展、盼富裕，成为百姓的普遍关切。如何破解这些问题？金坛选择紧扣百姓关切，坚持问题导向，加快补齐短板，创造发展优势，推进惠民富民。

加快经济发展，推进百姓就业创业。过去，金坛产业发展滞后，百姓就业创业机会短缺。近3年来，金坛着力打造园区平台，紧盯新兴产业，抢抓发展机遇，先后引进了单体投资超100亿元的“中航锂电”、超80亿元的“众泰汽车”、超50亿元的“贝特瑞新材料”和“迈科锂电”等新能源汽车产业链重大项目，以及单体投资超60亿元的“信维通信”通信产业龙头项目和超50亿元的“同方威视”高端装备产业重点项目，同时带动引进了500余个科技型中小项目。“引进龙头项目、形成特色产业、推动高端发展”的新发展模式成为金坛的有效实践、一大特色。一大批优质项目的相继引进和接连投产，不仅推动了金坛经济增速位居全省前列，更推动了高端产业持续集聚发展，为百姓就业创业创造了更多可能。每年新增就业岗位超过1万个，不仅促进5000余名农村剩余劳动力和城市未就业人员稳定就业，还吸引了2000余名外出务工人员回乡就业，以及3000余名外来人员入驻就业。产业发展的“蝶变”效应，引发了大众的创业热情，36家在外打拼了30多年的建筑企业集体回乡，众筹购地置业、携手创业发展；一大批有志之士纷纷投身创业热潮，每年新增小微企业、个体工商户5000多家。

加大民生投入，促进百姓获得更多。长期以来，由于经济发展不充分，民生事业投入不足，事关百姓切身利益的交通出行、子女教育、医疗卫生等欠账较多，百姓怨言颇多。近年来，金坛已经摸清短在哪里，先后制定一系列补短板项目实施计划清单，涉及交通、水利、教育、卫生、旧城更新等诸多领域，总投资超过300亿元，并通过新闻媒体向全社会详细公布，不仅让百姓看到了希望，提振了信心，也增强了项目实施的刚性度。金坛撤市设区时间不长，社会保障标准与常州主城区差距较大，“同城不同待遇”问题突出。去年以来，金坛每年新增投入6亿元以上，逐步实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障标准等与常州主城区接轨，同时将11万名被征地农民一个不漏地纳入社会保障。金坛属于茅山革命老区，仍有部分农户处于相对贫困。金坛对标“小康路上一个不少、一户不落”的要求，经过连续12年四轮的结对帮扶，经济薄弱村、贫困户的脱贫致富成效明显。在这过程中，金坛注重培育贫困村的自身“造血”功能，朱林镇黄金村专注做好土地文章，通过村集体领办有机稻米合作社，产出“黄金米”，村级集体经济年收入达到500万元，带动了农民的勤劳致富。

加强环境保护，增进百姓生态福祉。金坛虽为“两山两水六分田”，自然禀赋得天独厚，但生态环境仍是突出短板、百姓关注热点。近几年来，金坛强化“在保护中开发，在开发中保护”的理念，留住绿水青山，惠及广大百姓。先后投资30多亿元，对茅山核心区矿山开采全部叫停，并对生态环境进行有效整治，还原茅山生态本色。正在实施的长荡湖网围拆除、退圩还湖、湖底清淤、圩堤建设、来水整治、生态修复等工程，总投资将超100亿元，到时将再现“一湖水中半湖鱼”的美景。先后投资20多亿元，将钱资湖精心打造成精致的“城中湖”，让百姓足不出城就可以享受到自然的美景，感受到蓝天绿水带来的惬意。在大力推进“加快项目引进、加快项目建设”的过程中，金坛注重量的扩张，更追求质的提升，进一步强化绿色发展理念，对突破环境质量底线的项目一个也不要、一个也不上。最近，金坛根据省委、省政府“两减六治三提升”专项行动的部署要求，全面启动、全面落实，着力改善生态环境，切实增进百姓的生态福祉，以进一步提升百姓的幸福感和满意度。

（狄志强 作者为常州市金坛区委书记）