跨越山水，逐梦多彩小康路——昆山与碧江持续深化东西部对口协作纪实
来源：昆山日报 日期： 2021-09-13
志合者，不以山海为远。
一头是碧江区，蜿蜒锦江水沿梵净山而下，穿城汇入长江。一头是昆山市，巍巍玉峰山百里平畴、一峰独秀，宛若镶嵌在长江三角洲上的一颗明珠。
一条奔流不息的大江将两地人民紧紧相连，一段对口协作的佳话在山水之间深情演绎。昆碧两地自2013年开展对口协作以来，坚决贯彻落实党中央国务院、苏黔两省省委省政府、苏铜两市市委市政府的决策部署，始终秉持“守望相助、合作共赢”的理念，倾注真情实意、投入真金白银、展现真抓实干，实现了协作模式从单向帮扶向双向协作、从重点推进向全面合作、从政府主导向全社会共同参与的深刻转变，打造了东西部扶贫协作和对口支援的新典范。
2017年以来，昆山共投入各类帮扶资金1.5亿元，助力碧江贫困人口全部脱贫。2018年，碧江区在脱贫攻坚国家第三方评估检查中精彩出列。今天，昆山正以更宽的广度推进结对帮扶、更深的维度深化部门协作、更大的力度抓好共建园区建设，持续用好精准协作之力，高质量打赢打好脱贫攻坚战，与碧江人民共同逐梦“小康路”。
“组团式”帮扶——
脱贫攻坚，不负山水不负情
“今年夏天多亏了昆山的汤专家，不然碧江水稻将大幅减产，直接影响农民收入。”在8月5日的昆山·碧江2020年东西部扶贫协作联席会议上，铜仁市人大常委会副主任、碧江区委书记陈代文特别表扬了昆山市植保站站长、援碧农业专家汤留弟。原来，今年夏季，碧江水稻害虫稻纵卷叶螟的迁入量是往年的10倍，严重威胁粮食生产安全。汤留弟带领碧江植保技术人员迅速制订科学的绿色防控方案，并引进先进高效植保机械，全面有效控制了稻纵卷叶螟的危害。
2019年5月，已经54岁的汤留弟作为农业专家被选派到碧江开展技术援助。从最开始的1个月，延期到3个月，再到1年，在碧江人民的一再挽留下，汤留弟援碧期限一再更改。“如果说在昆山的工作是锦上添花，那么在碧江就是雪中送炭。农业是碧江农民脱贫攻坚的关键，他们太需要现代化的农业技术了！”行走在碧江的山水之中、田间地头，汤留弟焕发了人生“第二春”。
汤留弟们的实践，正是昆山积极探索农业、教育、医疗“组团式”帮扶模式的缩影。多年来，昆山积极组建支医、支教、支农“三支”队伍，帮助碧江打造三支“永久牌”的技术队伍，真正做到帮在根上、扶在点上。
——农业组团帮扶增效能。自2018年结对以来，昆山共派出援碧农业专家18人，围绕机械化作业、农药管控、品牌创建、技术支撑、营销体系等方面，建立绿色防控核心示范区，对碧江特产——白水大米开展重点帮扶。今年5月，“白水贡米”获得国家农产品地理标志，并获国家农业农村部第九批全国“一村一品”称号。
——教育组团帮扶注活力。2018年以来，昆山派出21名教育骨干到碧江支教，两地教师互访交流超过200人次，并创新开展了昆山碧江教育论坛、“亚香”夏令营、科技小发明等品牌活动。2019年，昆山集中师资力量帮扶的铜仁市第八小学综合评估从全区倒数第二跃升至第四名。
——医疗组团帮扶保健康。昆山市中医医院与碧江区中医医院签订十年共建协议，组织专家团队多次赴碧江乡镇卫生院、社区卫生服务中心义诊，为群众提供安全、便捷的医疗服务，在妇产科腹腔镜手术、神经外科开颅手术治疗脑出血等方面填补了碧江区中医医院的技术空白。今年5月，碧江区中医医院成功创建为三级中医医院。
昆山碧江55所学校、16家医院结对共建，昆山8个经济强村全覆盖帮扶碧江8个深度贫困村，昆山1024户党员家庭与碧江区788户贫困家庭结对……两地像“走亲戚”一样，不断深化部门结对、产业结对、乡镇结对、村村结对、家庭结对、村企结对、社会力量结对的“七结对”机制，建立起“点对点、点对面、一对多、多对一、点对线、线对面”的结对关系，形成了多元化、多层次、多领域的精准帮扶格局。
“项目制”富民——
逐梦小康，打造多彩生活“金钥匙”
青山翠拥，碧水环绕。来到碧江区范木溪村，一栋栋造型别致的木屋伫立在山野间，看山环水绕、听鸟语蝉鸣、闻草木花香，令人心旷神怡。今年5月，昆山·碧江东西部扶贫协作项目——范木溪民宿试营业，填补了碧江乡村旅游高品质住宿供给空白，广东、贵州、江苏、上海等地游客纷至沓来，7月订房率达95%，实现营业收入26万元，并带动柚子、黄桃、竹笋等“碧货出山”，帮助更多群众脱贫致富。8月4日，范木溪民宿一期正式开业，总投资600万元的二期项目也顺利启动，将成为促进碧江旅游发展、盘活乡村经济、带动群众增收的样板工程。
将帮扶资金变成发展资产，把生态资源变成旅游资源，让农业产品变成农业商品，昆山正以产业化思维、项目制运作，探索出以政府主导、市场运作、产业合作为内核的对口协作“升级版”，助力碧江乡村振兴，持续巩固脱贫攻坚成果。
在坝黄镇高坝田村，昆山2018年以来投入680万元帮扶资金打造的800亩蓝莓基地迎来了收获季，首年试种的100亩今年收获了近2500公斤蓝莓，以约80元/公斤的价格在当地销售一空。
曾经的贫困户杨新明脸上又有了笑容。他说：“自从引种了蓝莓，当地农户收获了‘三金’：流转土地有租金，村民每流转一亩土地种植蓝莓，可获400元的租金；就近就业有薪金，男工110元/天、女工90元/天；参与分红有股金，村里成立专业合作社，合作社把利润给农民分红。”预计今年年底，高坝田村蓝莓种植面积达到1000亩，不仅让村民走上脱贫致富的道路，更将推动山村农旅一体发展，为乡村振兴铺就厚重底色。目前，高坝田村全村脱贫。
在滑石乡老麻塘村，一片绿油油的水稻长势喜人，曾在明朝时期进贡朝廷的白水大米如今“名利双收”。昆山推动组建“昆山—碧江”优质稻米产业化开发技术协作联盟，聘请中国工程院院士、扬州大学教授张洪程为技术总顾问，并编制大米质量控制规范，挖掘人文历史内涵，提升品牌“含金量”。正在田里拔草的村民梁新明告诉记者，自从昆山专家来了以后，采用水稻绿色防控技术，并实施“稻+鸭”共作模式，每亩地每年能够增加800~1000元收入。
在铜仁·苏州产业园，昆山与碧江共建高端装备制造产业园，已储备迪信通科技、盛鸿大业、昆山铝业等高端智能制造企业和好活科技区域总部等高质量项目，未来将吸引大量当地居民就近就业，打造成为苏黔、苏铜产业协作高质量发展先行区和国家中西部地区承接产业转移示范平台。
绿色的乡间民宿、蓝色的高山蓝莓、白色的“白水贡米”、金色的工业项目……由“输血”到“造血”，一个个产业项目，正变成一把把打开碧江人民多彩生活的“金钥匙”，推动碧江生态资源优势向产业发展优势快速转变，带动当地经济发展、群众增收，实现后发崛起。
“品牌化”协作——
昆碧一家亲，书写新“桃花源记”
“今天中午吃的是炒花菜、回锅肉、麻婆豆腐和白菜汤，味道可口，而且不花一分钱，没想到年纪大了，赶上了好生活。”8月6日，坐在坝黄镇坪茶村“昆碧·幸福里”整洁、凉爽的日间照料中心里，83岁的留守老人杨长喜喜上眉梢。2018年，昆山投入80万元将该村两层闲置楼房改造为综合关爱中心，设置公共服务中心、日间照料中心、党建服务中心、留守儿童关爱中心、留守妇女关爱中心，让17位特困老人吃上了爱心餐，当地群众实现老有所养、幼有所教、妇有所依、群有所乐。
“后脱贫”时代，昆山把改善民生特别是贫困人口的生活水平摆在对口帮扶的突出位置，将产业发展、社会治理、乡村振兴的“昆山经验”复制到碧江，探索形成了“昆碧·幸福里”“昆碧·梦工厂”“昆碧·乐比邻”“昆碧·爱基金”四大品牌，两地坚持优势互补、协同发展，“昆碧一家亲”的美好故事精彩上演，书写出小康路上的新“桃花源记”。
碧江区矮屯易地搬迁安置点新市民扶贫车间里，搬迁群众黄天胜坐在操作台前，忙着做精裱盒。他激动地说：“党的政策好，不仅让我们住上好房子，还让我们在工厂就业增收。以前一家四口只靠2亩地糊口，如今在家门口的工厂上班，每月能收入3000多元。”
黄天胜所在的扶贫车间，还有一个更响亮的名字——“昆碧·梦工厂”。对于许多刚刚走出大山的群众，这里是梦开始的地方。江苏对口帮扶贵州铜仁工作队碧江工作组成员、碧江区扶贫办副主任（挂职）李建平告诉记者，昆碧两地推出了“四就”模式，让贫困群众就家、就近、就社区、就东部就业。就家就业，把手工产品带回家中加工；就近就业，通过共建园区企业提供就业岗位；就社区就业，在社区建立“昆碧·梦工厂”，引进纸箱包装、文化用品等加工企业，提供就业岗位；就东部就业，建立了远程面试，务工人员与昆山用工单位进行线上面试、本地体检，定向组织输送，提高就业稳岗率。正是在碧江工作组和昆山相关部门的推动下，今年2月28日18时30分许，从贵州铜仁凤凰机场直飞无锡苏南硕放机场的MU7720航班顺利抵达，来自碧江区的144名务工人员乘坐昆山首趟复工就业包机，“点对点”入岗丘钛科技公司。
为了让更多“碧货出山”，今年5月，“昆碧·乐比邻”东西协作农产品营销中心在昆山试营业，与昆山“昆意浓”“邮政与你有约”等电商平台建立农产品线上销售合作关系，与昆山市粮油购销公司等7家单位签订农产品线下直销合同，白水大米、梵净山茶油、珍珠花生等50余种农副产品深受昆山市民喜爱，加快实现碧江农民脱贫致富。两地还共同发起成立“昆碧·爱基金”，下设助学、助医、助残、助困、助业5个子基金，针对碧江贫困户所需，开展各类专项救助，目前已筹得善款102万元，构建起全社会参与的东西部扶贫协作大格局。
2017年10月，江苏对口帮扶贵州铜仁工作队碧江工作组组长，碧江区委常委、副区长孙道寻到碧江挂职。两年多夜以继日的工作和走访，让碧江成了孙道寻的第二故乡。他说：“我将继续用心用情、尽心尽责，埋头苦干、真抓实干，当好两地协作共建的桥梁纽带，争做改革创新的先锋探路者，为碧江脱贫成效的巩固提升作出更大努力，助力碧江与昆山一同迈向全面小康社会。”
云贵万重山，挡不住昆山千里驰援碧江的浓浓真情；千里协作路，割不断昆碧一家亲的深深牵挂。共奔小康路上，昆山碧江之间又系上了新的纽带，两地情谊将如同娄江水一样源远流长，又会像梵净山一样巍巍千年。碧江的脱贫攻坚事业一定会越走越宽、越走越好。
宋桂昌 陈磊磊
