走向我们的小康生活｜太平南苑变身文明宜居新村

来源：南京报业传媒集团 日期： 2021-06-16

每天晚饭后，64岁的李双宝都要带着6岁的小孙子在小区里“溜达”，平整干净的柏油路，一排排崭新的路灯，功能齐全的休闲广场……看着这个自己住了15年的太平南苑，他时常感到既熟悉又陌生，“变化太大了！”

近年来，江宁区秣陵街道牛首社区累计投入上千万元，对太平南苑进行提档升级，昔日远近闻名的“脏乱差”小区，如今变身为“女儿户口不肯走，媳妇户口抢着进”的宜居新村。

太平南苑曾经不“太平”

太平南苑地处江宁开发区腹地，地理位置优越。这个始建于2000年的复建房小区，占地面积260亩，集中安置了牛首、湖滨、太平等社区拆迁农民5000多人，还居住着近4000名外来人口。

李双宝回忆，2005年左右，他搬进太平南苑，谁曾想，没过上几年好日子，矛盾开始凸显。

原来，随着当地的发展，外来人口逐渐增多，小区里车多人多，小商小贩、私搭乱建、乱停违停、垃圾污水随处可见。

“那时候每到晚上，小区里就会涌入一批流动摊贩。”李双宝说，小区道路坑坑洼洼，加上老式钠灯昏暗，晚上常常会有居民摔倒。更糟心的是，因为没有物业和门禁，小区每隔一段时间就会发生盗窃案，搞得人心惶惶。

此外，由于缺少地下停车场、集中充电装置等基础设施，不少居民用水泥把草坪改成停车场，并从家中牵出一条电线用于电动车充电。“整个小区大大小小有1000多处‘水泥补丁’，既带来安全隐患，又影响了小区整体形象。”牛首社区党委书记陈卫莲说，那几年小区12345投诉不断，成了江宁区基础设施与百姓需求落差最大的区域之一。

“红色物业”解难题

2014年，牛首社区决定启动太平南苑改造工程，努力将其整治为环境整洁、功能完善、管护到位、居民满意的宜居家园。小区改造从哪改、怎么改，是改造的核心。陈卫莲介绍，牛首社区创新管理模式，发展“红色物业”，专门成立牛首物管办，对小区直接进行管理。

“一开始在拆除违建时，一些住户不理解、不配合，我们就一户户上门做工作，统一居民意见。”牛首物管办主任殷发勇说，一年多时间里，他几乎日日奔走在外，把每家每户都认了个遍，终于得到了居民们的理解，这个老旧小区开始迎来“新生”。

解决群众的关键小事，牛首社区舍得投入——先后投入资金1000多万元，铺设沥青路面近1万平方米，划分地上停车位1500余个，安装LED路灯近1400盏；在195个单元口前统一建设停车棚，设置10个电动车充电桩；安装小区门禁系统，实现监控全覆盖……

7月24日，记者走进太平南苑，只见宽阔的沥青道路两侧，广玉兰繁茂生长，刚清扫完毕的小区道路，还贴心地洒了水防止扬尘。智能道闸自动放行，车辆有序进出，每幢楼前的非机动车辆整齐停放，改造后的车棚在阳光下透着点点蓝光。休闲广场上，居民们或锻炼、或聊天，惬意自在。单元楼前，公共晾晒路已经建成，将安装公共晾晒架。

完善“面子”，提升“里子”

改造，不仅完善了“硬件”设施，还对原本缺失的公共“软”服务加以补充和提升。

102栋楼下，记者巧遇居民叶汝斌，他正急着去108室找物管办。“楼上水管漏水，流到我家了，物管办可以免费维修。”叶汝斌称赞，不仅物业费、停车费、电费等均由社区“埋单”，还有物管办免费提供水管维修、杂物清理等服务，“小区越来越好了，生活在这里很幸福。”

居民曹源荣是108栋106室的常客，常来打球、下棋，“既锻炼了身体，又增进了感情，大家都特别开心。”据介绍，这个综合文化服务中心设有妇女儿童活动室、老年活动室、书画室、健身室等10多个功能区。

去年以来，牛首社区还依托新时代文明实践站，启动了首届牛首邻里文化节，围绕教育、医疗、养老、法律等方面精心组织活动，让文明实践融入群众生活。邻里纠纷少了，和谐故事多了，社区先后获得“南京市文明社区”“江苏省城市管理示范社区”“江苏省级创业型社区”等荣誉称号。

如今，望着干净整洁的街道路面、居民带笑的脸庞，陈卫莲发自内心地高兴。“俯首甘为孺子牛，为民服务是为首，要始终想着让问题做减法、服务做加法。”她说，接下来，社区将继续延伸基层党建的“神经末梢”，形成社区管理、服务和自治有效衔接，切实增强群众的幸福感、获得感。