魅力葛塘 打造宜居新城 托起幸福生活

来源：南京日报 日期： 2021-08-02

地铁跨境而过

党群微家

街道便民服务大厅

街道内教育资源丰富

街道环境

上市企业南京迪威尔

2016年至2020年，5年弹指一挥间。位于江北新区的葛塘街道，始终紧跟时代步伐，由过去默默无闻的“老街”发展成如今宜居宜业的“新城”，大美葛塘正绽放出前所未有的魅力。“十三五”期间，葛塘街道的各项工作都紧紧围绕“让居民过上幸福美好生活”这一目标主旨，突出民生优先，注重共建共享，深入推进以人为核心的城镇化，让更多建设效果体现在提升辖区百姓更高质量的生产生活上。

5年间，街道的蝶变，见证着从农民到城市居民生活的改善，见证着从低矮平房到高楼大厦的升级，见证着教育、医疗等民生保障设施的不断完善，见证着辖区企业突飞猛进的跨越式发展——这5年，是家底殷实的5年，是“含金量”更足的5年，是幸福感更强的5年。

强党建

“红色网格”保障于民

基层党组织和党员干部的工作，一头连着党的方针政策，一头连着千家万户，责任重大。“十三五”期间，葛塘街道始终把党建工作摆在突出位置，街道上下深刻认识到，抓好基层党建，是满足人民群众对美好生活需要的重要保障。

为激活基层党组织的“神经末梢”，打通服务群众的“最后一公里”，近年来，街道强化党建引领，按照“一网格一支部或多网格一支部”要求，在全街95个居民网格划分32个网格党支部、65个网格党小组，基本实现网格党小组全覆盖，真正实现由粗放式管理转变为精细化治理。

同时为夯实“红色网格”管理，街道积极将各类要素向网格下沉，其中包括“三官一律”、物业、楼栋长、党员志愿者等力量，目前街道已下沉了40位“政法网格员”与所在网格的网格员建立经常性、常态化工作联系，通过实行“人在网中走，事在格中办”的服务准则，切实解决一批问题，凝聚一片民心。

如果说“红色网格”打好了为民服务的基础，那么“红色微家”则体现了为民服务的特色。据了解，街道投入近90万元打造村（社区）“党群微家”，目前8个“党群微家”、“党群驿站”已投入使用，这些“麻雀虽小五脏俱全”的红色驿站，真正将服务延伸到居民小区和广大群众中去，用心记录民需，用情解决民忧。今年10月，官塘河村第一党支部在本村的党群微家开展了以“初心始终不忘 小康触手可及”为主题的党日活动，活动邀请老党员围绕身边的生态环境变化进行宣讲，通过百姓的视角进行讲述，不仅提升了群众对于参与自治的热情，更激发出对于小康生活的获得感、幸福感。

促改革

强化“内涵”服务于民

“十三五”期间，江北新区深入推进街道“内涵式”改革，就是要让街道从管理型职能向服务型职能转变，其最大动因是提升便民服务水平——在促进“内涵式”改革方面，葛塘街道也一直在积极探索。

近年来，街道积极构建“一门受理、一网通办、全程代办”的便民服务体系，通过优化提升街道便民服务大厅“一站式”功能，让群众办事只入一次门、只跑一次腿；梳理群众“办的多、咨询多”的10余个服务事项，下移到村居便民服务站，由16名全科社工常态驻点即时办理，提供“一站式服务”；推进线上线下深度融合，96项便民服务事项实现网办，推动高频事项在“数字江北”、“魅力葛塘”、“新区e办事”等新媒体“指上办、云上办、码上办”，对不会上网、不方便出行的居民，实行“网格+网络”的模式，网格员上门代办，最大程度方便群众办事。

深化“内涵式”改革，更需要不断创新。为此，街道作为先行试点，与新区大数据中心共同开发符合街道实际，融合“网格化巡查系统、阳光执法、数字城管、12345”等于一体的社会治理一体化平台，并新建了140余平方米的网格化社会治理联动指挥中心。依托一体化平台，线下网格被搬到网上，形成汇集街道区域人口、企业、地理等各项基础信息，涵盖“党建引领、审批服务、综合执法、网格管理”等八大模块的平台运行模式，实现“统一接单、一口受理”。

一支队伍管执法，是“内涵式”改革的重锤措施。葛塘街道大力构建“综合执法+网格+网络”的综合行政执法体系，聚焦新区有关部门委托行使的500余项行政处罚事项，用好行政执法人员，实行“三定一包”责任制，在街道形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，提高了行政执法效率。

保民生

坚守初心造福于民

民之所望，施政所向，葛塘街道始终坚持以人民为中心的工作导向，不断增进民生福祉。

今年3月，街道正式启动“时间银行”项目，通过引进第三方社会组织和招募志愿者，免费为辖区老年人提供助医、助急、量血压、测血糖等医疗服务，同时志愿者也可以通过服务换取时间存储，当其未来有需要时，可以换取等同服务。目前街道注册志愿者人数252人，注册服务对象人数84人。田华是辖区第一位注册“时间银行”的志愿者，用她的话说，“我现在身体很好，能做一些志愿服务，既帮助了老人，对我来说也能积攒一笔宝贵财富”。 

优化养老服务，只是街道增进民生福祉的一处缩影。

近年来，街道积极推进基本公共卫生及全科医生签约服务工作，社区卫生服务中心组建了覆盖辖区7个村（社区）的11支家庭医生服务团队，组团式为群众提供医疗服务，满足居民多样化、多层次的健康需求，同时还开设了网约护理渠道；街道还全面实施教育质量提升计划，组织辖区4家幼儿园开展能力提升活动，不断提高辖区教育水平；深入开展农村低保专项治理，严格实行“三榜公示”，实现动态管理，做到应保尽保……

在环境治理方面，街道全力打好蓝天保卫战，开展餐饮企业油烟治理工作，开展辖区秸秆禁烧全面巡查，落实扬尘管控要求；全力打好碧水保卫战，落实855个小微水体河长日常巡河护河工作，加强31个黑臭及劣五类水体的核实整治；全力打好净土保卫战，强化65个土壤环境风险地块管控，完成三家化工企业的拆除……这些行动的实施，都让街道的环境面貌焕然一新，为居民创造了更美好的家园。

抓经济

发展成果惠泽于民

今年前三季度，江北新区上市企业共有4家，葛塘街道就占了2家，街道良好的营商环境，为企业不断发展壮大提供了丰沃的土壤。南京迪威尔高端制造股份有限公司相关负责人介绍，在企业上市的过程中，街道主要领导带着相关部门的负责人，多次上门现场办公，解决备案、立项中的问题，全力推动上市进程。

长期以来，葛塘街道秉持“亲商、安商、富商、留商”的理念，积极构建“清”上加“亲”的新型政商关系，真招实策，在改革创新中建立起强大优势。街道以企业实际情况为着眼点，简化审批流程，优化配套设施，加强商圈建设，通过一对一“管家式”贴心服务，助力企业打通内循环，共享区域资源融合发展。  

在打造最优营商环境的同时，街道还不断激发经济增长动能。今年以来，结合全市“四新”行动，街道以美利商业综合体及世纪车城为抓手，全力以赴推动“新消费”提质增效。3月份积极响应新区“放心出门，安心消费”倡议，举办“春风十里 依然‘美利’”美利商圈促消费活动，众多餐饮商户、大众书局及世纪车城的多个汽车销售商积极推出优惠折扣；10月份利用“双节”假日契机，在美利广场开展“天空之城·奇思妙想生活节”促消费活动，协助企业打造“夜经济”品牌，进一步提振消费信心、深挖消费潜力，活动期间商场销售总额达1400万元，同比增长20.17%。

葛塘街道在助力企业快速发展的同时，自身经济也呈现出蓬勃发展的态势。“十三五”期间，街道各项经济指标大幅提升，为区域发展打下了坚实基础。

“经济的发展，最终都将惠及百姓民生。”葛塘街道主要负责人表示，即将收官的“十三五”已经成效初显，马上到来的“十四五”，全街上下仍将一以贯之，让更多的发展成果惠泽于民。