数读5年看变化 江淮大地写华章
来源：新华日报 日期： 2021-11-26
省第十三次党代会以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省委团结带领全省干部群众，牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻党中央决策部署，勠力同心探索具有时代特征、中国特色、江苏特点的发展新路子，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，聚力创新，聚焦富民，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地；推进苏北农房集中改造，补齐全面小康短板；全面实施“河长制”，长江沿线生态环境实现“沧桑巨变”……奋力推动高质量发展走在前列，交出了一份充分展现“强富美高”鲜明特质的高分答卷，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。
在省第十四次党代会召开之际，让我们一起回望这段不平凡历程，见证这五年江苏建设的美好图景，体悟每一个江苏人实实在在的获得感、幸福感、安全感。
经济发展高质运行
★ “数字江苏”夯实基础
截至去年末，我省在信息基础设施领域成果卓著
信息基础设施领域大数据中心在用标准机架数35万架
融合设施领域省级工业互联网平台86个，车联网覆盖道路达770公里，各类快速充电终端达9万个
创新基础设施领域国家级创新平台14个，省级创新平台127个
★ 市场主体五年倍增
今年1-9月，全省新登记市场主体205万户，同比增长21.2%
截至9月底，全省市场主体总数达1338.5万户
全省企业开办平均用时压缩至1.51天
“十三五”期间，全省市场主体总量实现五年倍增
万人发明专利拥有量为“十二五”末2.5倍
★ 网络交易增长强劲
“十三五”期间，我省电子商务网络交易额年均增幅24.2%，始终保持在全国第一梯队
去年全省网络零售额10678.2亿元，首次突破万亿元大关
全省B2C网络零售额8696.3亿元，同比增长16.9%，占全省网络零售额比重为81.4%
C2C网络零售额1981.9亿元，占全省网络零售额比重为18.6%
今年前三季度，全省实现网上零售额7605.1亿元，同比增长10.9%。其中，实物商品网上零售额6646.5亿元，同比增长9.5%
★ 外资使用全国居首
“十三五”期间，我省新设立外商投资企业1.6万余家
截至2020年底，我省累计设立外商投资企业超过13万家
累计实际使用外资超过5000亿美元
“十三五”期间，我省实际使用外资1123.5亿美元
1-9月，实际使用外资220.9亿美元，同比增长27.8%
较2019年同期增长31.0%，两年平均增长14.4%
1-9月，全省新设立外商投资企业3052家，同比增长29.1%
实际到资3000万美元以上大项目204个，同比增长36.9%
★ 南北共建合作共赢
苏北五市有45家南北共建工业产业园，基本实现苏北地区及苏中苏北接合部经济薄弱地区省级以上开发区全覆盖
科技创新蓄势飞跃
★ 实验室升级科技高原起高峰
截至目前，全社会研发投入占地区生产总值2.85%
科技进步贡献率65.1%，万人发明专利拥有量36.1件
全省建有省级以上重点实验室190家，其中国家重点实验室42家
集聚各类人才超10000人，其中两院院士54人
近五年主持或参与省级以上科技计划项目10000余项
实现成果转让3281项，总金额24.89亿元
★ 科技创新主要指标大幅跃升
“十三五”期间，国家重大科技基础设施落地实现“零”的突破
高新区高新技术产业产值、科技服务业总收入跨上新的万亿元台阶
技术合同成交额突破2000亿元大关
国家高新技术特色产业基地占全国的20%以上
研发投入、研发人员、专利申请授权、国家级科技企业孵化器等均占全国的12%以上
2020年全省共获国家自然科学基金项目近4000项，国拨经费约20亿元，项目数和拨款额均居全国省份第一
★ 科创板上市公司数量位居全国第一
“十三五”时期，江苏新增A股上市公司218家 首发融资额超1500亿元
目前，江苏上市企业数量达542家
制造业企业占比76%，较2015年末提高了5.6个百分点
江苏科创板上市公司数量已达67家，数量位居全国第一
创业板注册制企业37家，居全国第三，形成了特色鲜明的“江苏板块”
★ 创新“核心”高新区活力竞相迸发
“十三五”期间，我省省级以上高新区增至54家，其中国家高新区18家，数量全国居首，是全国首个实现国家高新区设区市全覆盖的省份
高新区以占全省5.3%的土地面积创造了全省49.3%的高新技术产业产值
交通建设跨越发展
★ 高铁洼地跃居全国前三
江苏铁路里程4204公里
其中高铁2215公里
从2015年的全国第14位跃升至第3位
全省新增高铁里程1356公里，铁路客运枢纽27个
完成投资2237亿元，分别是“十二五”的2.51倍、1.9倍和3.15倍
实现南京与全国主要城市群6至8小时联通
与相邻城市群3小时通达
与省内各设区市2小时联通
★ 客运“零换乘”实现幸福交通
近五年建成综合客运枢纽32个，较2015年增加17个
设区市实现全覆盖，县级节点覆盖率由2015年的19.2%提高至41.5%
建成百亩以上货运场站120个，其中公铁、铁水、陆空型多式联运场站25个
定制客运达到250条线、1164辆车，居全国第一
开行“运游结合”、乡村旅游线路664条
★ 过江通道加速南北融合
“十三五”时期，江苏建成3座过江通道，过江通道累计建成17座，在建6座。建设数量超过前10年之和，沿江两岸设区市之间均已有过江通道直通
预计到2025年，江苏已建和在建过江通道数量将达35座，过江通道瓶颈基本缓解
★ “四好农村路”完成全覆盖
这五年，全省新改建道路2.4万公里，桥梁14万余座
至2020年底，全省农村公路里程超14万公里
农村公路中二级及以上公路占比达到19.6%，列各省（自治区、直辖市）第一，率先在全国实现行政村双车道四级公路全覆盖
民生幸福不断“加码”
★ 财政发力保障小康
全省民生支出5年累计达到4.6万亿元
占一般公共预算支出的比重稳定在75%以上
教育支出累计超过1万亿元
医疗卫生累计投入4261亿元
安排专项扶贫资金61.2亿元，推动全省255万低收入人口实现脱贫
821个省定经济薄弱村全部达标
12个省级重点帮扶县区全部“摘帽”退出
安排省级专项资金166亿元
推动完成3年30万户住房条件改善
★ 就业优先“劳有优岗”
全省城镇年均新增就业145万人，位居全国第一
城镇登记失业率和调查失业率分别保持在4%、4.5%以内
共扶持劳动者创业149.64万人
带动就业599.76万人
全省高校毕业生年末总体就业率稳定在92%以上
截至去年末，全省居民人均可支配收入五年增长46.9%，达4.34万元
全省私营企业和个体工商户五年增长108.8%，达1189万户
全省规模以上企业劳动合同签订率达98%以上
★ “原居享老”服务上门
“十三五”期间，省级财政累计投入：
养老服务体系建设经费42.2亿元
累计发放80周岁以上老年人尊老金70亿元、经济困难老年人养老服务护理补贴28.8亿元
目前全省共建成社区养老服务中心站点1.82万个
街道日间照料中心589个
老年人助餐点7000余个
助餐、助洁等上门服务覆盖302万老年人
★ 家教示范服务社区
全省共有639个社区参与家庭教育指导服务示范社区建设，发动“三全”志愿者19170人，开展家庭教育指导类亲子活动31950场，通过寒暑假各类直播活动辐射影响1600多万人次和家庭
★ 小区出新“住有宜居”
2016年以来，江苏累计改造6000多个老旧小区，改造建筑面积约2亿平方米，惠及居民超600万人，全省累计开展加装电梯近4000部
乡村振兴强力推进
★ 脱贫攻坚圆满成功
全省254.9万农村建档立卡低收入人口年均收入达到6000元以上
821个省定经济薄弱村集体经济收入全部达到18万元以上
全省13个设区市、85个县（市、区）挂牌成立乡村振兴局，正式拉开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帷幕
★ 农房改善如期完成
截至目前，苏北地区农村四类重点对象存量危房已“清零”
“三年改善30万户农房”目标任务如期完成
61个新型农村社区被命名为“省级特色田园乡村”
★ 通信支撑产业升级
通信基站数量：今年9月，65.5万个，增幅达89.0%，其中4G基站39.5万个，5G基站10.5万个
光缆线路长度：今年9月，416.3万公里，增幅41.6%。目前，全省光缆线路长度全国第二
固定宽带发展：今年9月，全省千兆宽带用户达353.1万，千兆宽带用户数全国第一
★ 大屏幕下乡票房大涨
2019年初，江苏乡镇影院有174家
截至目前，江苏乡镇影院已达336家，银幕1746块，覆盖率达29.1%
2021年国庆档，江苏乡镇影院票房为9078.36万元，占全省国庆档票房的19.4%，比去年同期增长36.2%，观影达215.17万人次，比去年同期增长13.6%
★ 机制创新甘当“麦田守望者”
“十三五”时期，省级共完成土地整治约700万亩，位居全国前列
4.04亿元激励资金投向耕地保护“最前线”。补充耕地95万亩，全面落实耕地占补平衡。跨市域易地调剂补充耕地指标13.74万亩，交易资金405.55亿元
生态环境全面好转
★ 五级河长共护“水韵江苏”
5.7万名各级河长承担起治水责任
全省超过70%的重点河湖生态达到优良
国考断面优Ⅲ类比例从2015年的62.2%提高到2020年的87.5%
2016年以来 ——
清除农村河道淤泥11.3亿立方米
建成生态清洁小流域96个
农村生态河道339条
水美乡镇212个
水美村庄1608个
★ 五年发展路步步绿意行
截至去年底：全省城市环境空气质量优良天数比率达到81.0%，较2015年上升8.9%
细颗粒物（PM2.5）年均浓度为38微克/立方米，较2015年下降30.9%
104个国考断面优Ⅲ类比例达到87.5%
380个省考断面优Ⅲ类比例达到91.5%，全面消除劣Ⅴ类
长江干流江苏段水质总体为优
10个断面均为Ⅱ类，41条主要入江支流的45个断面优Ⅲ类比例达到97.8%
太湖湖体水质稳定在Ⅳ类，连续14年实现“两个确保”目标
★ 长江岸线重现诗画胜景
长江干流596个岸线清理整治任务已全部完成，沿江117个非法码头得到清理整治
累计腾退长江岸线60.3公里
岸线利用强度下降至37.9%
生态型岸线占比上升至62.1%
累计依法关闭退出低端落后化工生产企业4454家
化工园区由54个减少到29个
健全法治护航发展
★ 法治建设成果丰硕
省第十三次党代会召开以来，我省立法进入快车道
省人大常委会共通过法规89件，占现行有效法规数量的35%
其中经济类24件、民生类24件、生态类9件、社会治理类21件
另外打包修改7件、废止4件，批准设区市的法规216件
★ “9+1”机制守护绿水青山
全省法院共受理环境资源类案件30104件，审结28969件
审结各类环境污染案件1378件
刑事制裁2328人，判处赔偿修复费用9.1亿元
审结涉长江非法捕捞案件489件
审结涉非法采砂等相关案件214件
审结涉野生动物保护刑事案件896件
民事公益诉讼案件86件
（以上为2018年至2021年8月数据）
★ 公共法律服务触手可及
全省21373个村（社区）配备近12000名法律顾问
“十三五”期间累计办理法援案件33.89万件
受援助人达34.18万人次
组建134支9500人的12348法律服务队
公共法律服务覆盖176家省级以上园区
建立16家海外法律服务中心
社会治理质高效优
★ 民主协商激发治理效能
全省建立“有事好商量”协商议事室21315个
乡镇、街道和省级以上园区覆盖率达100%
行政村、社区覆盖率为85%
企事业单位建立协商议事室911个
建立界别协商议事室1021个
去年以来 ——
协商议事室累计开展协商议事活动12.26万场次
助推解决12.88万个老百姓身边的问题
★ 小网格托住大幸福
全省建立群防群治组织3.6万个，发展平安志愿者约390万人
2021年上半年，全省群众安全感指数99.21%
全省群众对网格服务管理满意率达97.99%
全省网格党建覆盖率达100%
★ 职称改革不拘一格选才
全省专业技术人才总量从2016年的666.3万人增加到去年底的884万人，新增了217.7万人
下放各类高级职称评审权296个
★ 服务效率高群众少跑腿
全省开办企业平均用时压缩至1.51个工作日
政务服务“一张网”覆盖58个省级部门，延伸至1321个乡镇（街道）20963个村（社区）
政务服务事项可网办占比92.5%
江苏政务服务网及江苏政务服务APP实名用户达1.1亿，法人用户达365万，总访问量超过50亿次
医疗资源服务到家
★ 互联网医院创新医疗服务
截至今年10月，省中医院互联网医院共有401位医生网上坐诊；716万名患者通过互联网医院预约问诊；“云门诊”患者达16.3万人次
全省远程医疗相关服务已覆盖所有县（市、区）和80%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心
“健康江苏通”APP已汇集6100多万居民的健康档案
★ “十五分钟”健康服务圈覆盖城乡
近五年来，全省新建成386个省示范卫生院、3019个省示范村卫生室
截至去年底，全省有公办乡镇卫生院1028个、村卫生室15169个，社区卫生服务中心563个、社区卫生服务站2143个
从2015年到2019年,我省将城乡居民基本公共卫生服务人均最低补助标准，从40元提高到75元，服务内容从12项增加到31项
全省基层卫生人员数量从20.43万人增加到27.32万人，占全省卫生人员比例也提高到34.75%
★ 治病能报销大病有救助
截至2020年11月，全省建档立卡低收入人口县域内住院个人负担均次费用为367元，占住院总费用的比例为7.56%
累计救治30种大病低收入患者19.67万人次，其中治愈或病情好转6.92万人，转入康复和正在治疗7.76万人
1.11万个家庭医生团队为低收入群众提供“一对一”健康服务
★ 医保招采解决“看病贵”
江苏先后进行五轮高值医用耗材集中带量采购谈判
涉及品种15个，中选品种耗材平均降价超过50%，
最高降幅超过95%，可节约采购资金约25亿元/年
