江苏金湖：砥砺奋进 描绘荷都锦绣画卷

来源：学习强国江苏学习平台 日期： 2021-08-03

伴随着新中国70年的铿锵步伐，江苏省淮安市金湖县与祖国风雨同行，见证了新中国翻天覆地的变化。一甲子步履铿锵、昂扬奋进，水乡金湖开启了改革发展的新纪元，走上了乡村振兴的康庄大道。

建县60年来，金湖历届县委县政府始终保持加强生态文明建设的战略定力，看准方向，咬紧牙关，走出了以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，发展层次和综合实力显著提升。连续多年入选全国投资潜力、科技创新、绿色发展“三个百强县”，在金湖大地交出了一份跨越赶超的奋进考卷，描绘了一幅浓墨重彩的发展画卷，写就一份幸福安康的民生答卷。

坚持绿色发展，让金湖综合实力更强大

60年来，历届金湖县委县政府始终注重产业发展的规律性把握和趋势性判断，抓住用好各类机遇，扎实推动经济结构调整和发展方式转变，着力构建现代产业体系，产业结构顺利实现了从“一二三”到“二三一”、再到“三二一”的历史性转变。近年来，该县将发展全域旅游作为“绿水青山转化为金山银山”的重要路径，将旅游业打造成新的支柱产业，让金湖的生态环境更美、生态价值更高。

金湖夜景 张大岗/摄

农业实现自给自足、维持温饱，到实行包干到户，实现户产万斤粮、人均一吨粮，再到大力发展绿色农业、高效农业、生态农业的华丽转身。近年来，金湖县种植业绿色优质农产品比重达44.3%，农业现代化实现程度稳居全省第二方阵前列，金湖农业走过了从传统到现代、从低产到高效、从重量到重质的转型跨越，全县农业总产值从1959年的7053万元增长到2018年的69.6亿元。

江苏金湖神盾集团车间

工业从建县之初多为服务农业生产的手工作坊，到上个世纪80年代以陈桥镇日用化工等为代表的乡镇企业异军突起，再到打造县经济开发区、开发新区等平台载体，全力开展招商引资，推动民营经济发展驶入快车道。如今，金湖县围绕重特大项目持续开展攻坚突破，推动一批总投资超10亿元的项目落地，金湖工业走过了从小到大、从门类单一到产业集群、从行业低端到创新前沿的转型跨越，全县工业总产值从1959年的555万元增长到2018年的279.6亿元，在苏北唯一创成石油机械、仪器仪表两大国家火炬特色产业基地，规模以上工业企业达328家，国家高新技术企业、省级以上科技研发平台数量位居全市前列，驰名商标数量占全市的三分之一。

金湖水上森林景区 温沁 摄

旅游业实现了从萤烛之光到燎原星火、从亦步亦趋到敢为人先、从一花独放到花开满园的华丽蜕变。金湖县大力实施全域旅游“3333”工程，2017年以来创成2个国家4A级景区，成功打造了水上森林景区、金湖绿道、十里果林、尧想国·文化旅游区等一批爆红的“网红景点”。2018年，全县累计接待游客292.1万人次，实现旅游综合收入32.8亿元，今年“十一”黄金周接待游客39.2万人次，实现旅游收入5.89亿元，同比分别增长20.2%、17.8%，历代金湖人悉心守护的“绿水青杉”正在变成“金山银山”。

坚定改革开放，让金湖发展活力更强劲

60年来特别是改革开放之后，金湖干部群众始终秉承敢闯敢试、敢为人先的创新精神，深化改革、扩大开放，赢得了更加广阔的发展空间，改革为金湖的发展注入了强劲的动力，开放让金湖的发展跟上了世界的步伐。

60年来，面对交通的“先天不足”和发展困境，历届县委县政府不断加大交通基础设施投入，一条条宽敞的道路在坑洼泥泞中艰难起步，一座座雄伟的大桥在河网纵横处拔地而起。金湖大桥、淮金公路大桥、中义渡大桥、乌龙渡大桥、三河渡大桥，56公里的淮河入江水道拥有5座特大桥，这在淮河流域绝无仅有。

金湖金宝南线过城段鸟瞰 李义海/摄

近年来，围绕“水陆空铁”立体交通发展目标，金湖县加快构建现代综合交通运输体系。国家级通用机场即将建成，航空新城项目正式落户，通航产业新增长极正在形成，金湖人也将实现自己的“飞天梦”；连淮扬镇铁路年底建成通车，宁淮高铁正式开工，金湖发展插上了高铁“双翼”，“高速高铁、空中水上、连接南北、贯通东西”的立体交通网在金湖大地呼之欲出。

改革开放是加快金湖发展的强大引擎。金湖过去许多年的变化和发展靠的是改革开放，引领未来发展的动力也在改革开放。面对新形势新任务，金湖县坚持改革开放再出发，以改革破除体制束缚、观念禁锢和利益壁垒，以开放抢抓发展机遇，凝聚起高质量跨越发展的强大动力，不断开辟金湖高质量跨越发展新境界。金湖人发扬敢想敢干的优良传统，坚决破除条条框框束缚，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，进一步深化“放管服”改革、农村综合改革，切实增强群众的改革获得感。顺应开放发展的时代潮流，抢抓重大公共交通基础建设契机，加速融入长三角一体化、淮河生态经济带、南京都市圈发展，加快构筑开放合作新高地，让金湖的体制机制更活、内生动力更足。

坚守为民初心，让金湖百姓生活更美好

60年来，历届金湖县委县政府始终以人民为中心，用心用情做好保障和改善民生工作，着力解决人民群众所需所急所盼，全县人民的生活得到历史性提升，群众住上好房子、过上好日子、生活更幸福。金湖的城市画卷渐次铺陈，实现了从窄街陋巷到园林湖城的精彩蝶变。

近年来，金湖县按照“纳湖入城、清水绕城、引水润城、景桥秀城、荷香溢城、文化兴城”建设新思路，拓展“宜居老城区、生态城东区、亲水滨河区、现代城南区、创新开发区”五区联动、分片建设新路径，有效畅通路网循环，有序推进城市更新。金湖这个昔日的苏北小县城已经成长为精致宜居的现代化城市。2018年金湖建成区面积30平方公里，城区人口达17万，城镇化率达53.9%，城市绿化覆盖率达43%，先后创成国家园林县城、国家卫生县城、国家级生态示范区和全国首批生态文明建设示范县。

金湖的民生事业快速发展，实现了从缺衣少食到全面小康的跨越。近年来，坚持每年将新增财力75%以上用于保障和改善民生，一大批惠民工程落地落实，在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上不断取得新进展。社会保障持续完善，覆盖城乡的社会保障体系基本建成，社会事业加快发展，着力加大医疗、教育投入，异地新建县人民医院，改扩建县中医院，卫生健康公共服务更加均等化、普惠化、便捷化；深入实施农房改善“5320”工程，荷韵小镇、湖畔旺屯等一批公共服务功能完善、富有地方特色的新型农村社区建成投用，越来越多的农民群众过上了与时代同步的现代城镇生活。

2018年，金湖县城乡居民人均住房面积分别达47平方米、63平方米，城乡居民储蓄余额、人均可支配收入分别达132亿元、27400元，比建县初分别增长了20852倍、1041倍，平均每18个人就拥有一辆私家车，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。