城市建设擘画精修,“宜”地更宜居

来源：京江晚报 日期： 2021-10-11

城市山林，大江风貌

改造完成的 镇江站北广场

体育会展中心

镇丹高速与连淮扬镇铁路齐头并进

一定是三千年前西周康王徙封“宜”侯时，对我们脚下这片热土寄予了美好的愿望，或者说镇江在那时起就植入了浓妆淡抹总相“宜”的基因。为了“城如其名”，一代代建设者们接续奋斗，特别是新中国成立以来，镇江一路弦歌逐梦，展现城市新颜，愈显宜居气韵。

地理空间巨变

重塑城市肌理

镇江的城市建设怎么样？这个题目问得过于笼统。但是也不难回答。镇江人告诉你——到滨水路的聆江桥去看看夕照，追一追晚风；在苏宁广场338米的地标高度，享用轻食后极目远眺一览城小；徜徉西津渡历史文化街区，跟着江苏省非遗传承人捏一个太平泥叫叫……总之，一路的山水街景给你带来的感观体验，就是答案。

这是现时的镇江，也是近代数十年城市化浪潮澎湃后焕然一新的镇江。如果以时间为轴，追溯70年前甚至更早的“镇江城”样貌，有这么一组数据：1928年，镇江定为江苏省省会时，城垣周长为7.28公里，面积约4.22平方公里。到1985年，市区总面积为215平方公里，城市建成区面积24.42平方公里。而最新的镇江市人民政府官网显示，截至2018年，全市土地总面积3847平方公里。

城市扩张，道路先行。一条条新建道路在城市二维空间中交织成交通网，携着镇江长大成“一体两翼、一核四区”规划中的样子。市住建局城市干道工程建设办公室几位资深建设者告诉记者，镇江拉开路网起势于上世纪90年代初，那时建设量并不算大，每年集中做一两条路，如解放路南段、解放路北段、丁卯桥路、谷阳路等。

1999年12月直至2002年9月，长江路先后进行了三期拓宽改造，这条“珍珠项链”不仅彻底终结了多年来原苏北路沙尘飞灰的面貌，还串起了“三山”和“金山湖”。站在春江潮广场的承天台边接目江景，吟一首戴叔伦《京口怀古》里的“大江横万里，古渡渺千秋”，自有几分古今穿越的代入感。

2002年和2003年，被列入市政府为民办实事工程的檀山路、南徐大道工程，为城市塑造了强健的筋骨。前者打开了主城区和丹徒新城间的通道，让城市一路高歌向南；后者成为“双百”城市的中轴线，勾勒出东西走向一条坦畅的交通走廊。

再放眼联通主城区外围的骨干路网，就在2018年，镇丹高速、句容西部干线建成通车，南沿江高铁、宁句城际轨道交通、高铁南站优化提升工程紧锣密鼓进行，连淮扬镇铁路镇江段、五峰山过江通道及其接线高速公路加速推进……70年来，城市地理空间发生的巨大变化，重塑了城市的骨骼肌理。

街区有机更新

汲古留足“烟火气”

在城市建设过程中，古与今、新与旧是绕不开的话题。统计显示，市区上世纪90年代前建成的老旧小区面积约700万平方米。经过十多年整治，到2017年底我市已完成562万平方米老旧小区改造。

老小区是老镇江人生活的缩影。一个“老”字，意味着老旧小区改造不能脱离原有的历史风貌，不能抛开一砖一瓦里的那些市井民风。

镇江在实践中探索出“修旧更新”的理念，不再是简单的拆违与重建，而是一场以提升居民生活质量为目标的生态修复。一方面，“汲古”留足烟火气；另一方面，“焕新”提升舒适度。

以中营街为例，改造前，低矮的平房、逼仄的道路，一副上世纪六七十年代的模样；改造后，中营街片区周边深厚的历史文化元素被深度挖掘出来。笪家山广场上文化石上镌刻出该区域内寿邱山、乌风岭、普照寺、龙华寺等资料介绍，梳理出此处丰厚的文化遗存。其旁由彩色透水混凝土铺设而成的健身广场，给居民一个休憩、健身的空间。古今文化交流融通，富含底蕴的老小区重新焕发出光彩，居民的精神家园更加充实。

2018年起，老旧小区改造力度加码。市政府“精美镇江”行动中专门列支10亿元，实施145万平方米老旧小区“三年改造计划”，在改造中注重修补、修复、提升，注重微改造、小动作，在城市规划建设中加强与市民面对面的沟通，让居民参与其中，增加居民的获得感。最终力求让老小区修旧更新，彰显新时代的气韵神态。

犹如一个人有很多面，一座城也一样。即便你是土生土长的镇江人，当你想深度了解镇江的变化时，不妨到老街巷里走一走，你会发现适宜人居的气质愈发彰显。这一点，藉“第三方”权威评价为证——今年6月，中国社会科学院和经济日报社共同发布的2018年中国城市竞争力报告中，放眼全国，镇江排在“宜居竞争力”第十位。

一张蓝图绘就

建设更加精细化

历经70年嬗变，镇江又站在了新时代的起点。恰巧在新中国成立70周年的节点，镇江市于今年3月“打包”发布32条控规与城市设计规划。至此，市区1088平方公里规划实现了全覆盖。

这是与每一位镇江人、新镇江人休戚相关的城市发展蓝图。每一个控规既有不可轻易变动的刚性，又有服务百姓居民生活细节的柔性。比如主城核心区ZH03编制单元，规划范围为：东至梦溪路、南至古运河、西至宝塔路和古运河、北至长江路和东吴路，总面积3.6平方公里,规划可居住人口约7.2万人。其功能定位为核心商贸区。公共服务设施按照“一级社区——二级社区”两级服务体系配套，主要配套设施有初中1所，小学4所，幼儿园12所，早教中心2所，菜市场5个，医疗卫生服务设施5处，社区服务设施10处，文化活动设施15处，体育活动设施7处，养老设施7处。

曾经“外流的消费”现在正被一个个崛起的城市综合体拉回镇江。随着消费水平和消费结构不断的变化，人们对生活水平的要求也越来越高，近年来，苏宁广场、八佰伴、吾悦广场、宝龙广场等商业综合体，自带住宅、商务、购物等多种业态，解决了市民工作生活的多样需求。据主城各区块建设主体单位透露的信息，2019年未来三年内，润州、京口、丹徒、丁卯至少将有11家商业综合体陆续开业。

可以肯定的是，现阶段的镇江城市建设已进入精细化、集约化的可持续发展阶段，城市更新将成为城市发展的新增长点，成为城市建设越来越重要的手段与核心动力。

局面业已打开，蓝图正在一点点变成现实，镇江城市建设真正进入了提高品质的“后半场”。

(翟进)

本版摄影 石小刚 谢道韫