江苏东海南辰水库移民奔向幸福新生活

来源：学习强国江苏学习平台 日期： 2021-08-20

“上有一座泄洪闸，下有一座大库坝，汛期洪水四面来，大路小路摸鱼虾……”

因水患多发、基建滞后、资源匮乏等历史原因，江苏省连云港市东海县石梁河水库消落区曾长期流传这首歌谣。

水还是那片水，时至今日，水库移民口中的歌谣已换了内容：“昔日破旧土坯房，避险解困来帮忙，如今宽敞新洋房，不愁工作不愁房，乘风破浪奔小康，群众心里暖洋洋”。得益于大中型水库移民避险解困试点工作的开展，这里群众的生活已经有了翻天覆地的变化。

易地搬迁“展新颜”

走进连云港东海县石梁河镇南辰社区，映入眼帘的是一栋栋崭新的三层小楼，平坦笔直的村庄道路与苗木相映成景，宽敞的休闲公园广场上各式体育器材摆放的错落有致，老人带着孩子们聊着家常……仿佛向笔者讲述着大中型水库移民避险解困试点工作给这里带来的华丽蝶变。

据了解，南辰社区是由东海县石梁河镇东南辰、郑庄、东尧3个水库移民村搬迁而形成的移民新村。这3个水库移民村处于水库消落区，汛期洪水曾先后多次进入村庄，生存环境恶劣，严重威胁移民群众的生命安全，加上可耕地面积少、基础设施配套较差、位置偏僻等诸多原因，群众生活十分困难，不搬迁难以摆脱困境。

自2015年以来，东海县根据国家关于开展大中型水库移民避险解困试点工作部署，通过调查走访、查阅资料、综合分析，将东南辰、郑庄、东尧3个水库移民村纳入首批避险解困试点村，采取异地搬迁安置的方式，解决移民最迫切、最需要、最盼望解决的居住问题。据统计，截至目前，已有388户1401人搬迁入住。

在新村主路东侧的一幢“小洋房”前，75岁的英老伯向笔者介绍，当时家里的房子是乡亲帮助用土砖垒起的，这样的房子一住就是几十年，中间虽然加固过几回，但还是破烂不堪，遇到刮风下雨，生怕会倒。现在，这样的状况终于改变了，不仅住上了楼房，而且环境也变得干净了，道路通畅了，路灯也有了，还可以在院子和菜园子种花种菜，日子舒坦着呢！

完善设施“强动力”

异地搬迁不是简单地“挪个窝”，更要为移民群众生产生活“铺好路”。

东海县聚焦“稳得住”，在水库移民避险解困工作过程中，注重完善安置点基础设施建设，整合交通、水利、新农村建设等方面的资金，增强投资力度，对水、电、路、网等基本生产生活设施进行完善配套，目前，南辰社区内的道路、供电、给排水、绿化、亮化等基础设施以及幼儿园、小学、卫生院已一应俱全。

“在基本的生产生活设施配套完成后，最近我们注重在提高移民生活质量上‘下功夫’，2020年投资2720万元重点配套便民超市、便民服务中心、公园休闲广场以及村史馆、电影院等文化综合服务中心，总建筑面积约1.2万平方米。目前，便民超市已完工，正在进行招商谈判，便民服务中已投入使用，南湖公园已完成，北湖公园、村史馆、电影院完成土建主体工程建设，上半年投入使用。”东海县移民办主任徐落实介绍。

生活环境好了，交通便利了，南辰新村的移民群众们有了底气。

“以前在库区，讨个老婆都不容易。现在，我们这里交通方便、环境优美，每家每户的经济条件又不错，姑娘们都特别喜欢我们村的小伙子。”南辰社区党支部书记郭庆半开玩笑地说。

靶向发力“促致富”

搬迁安置只是迈出了“万里长征的第一步”，对移民群众而言，既是新家园又是新起点，如何才能住得下、能发展？所以说，“搬得出”是移民工作的开始，“稳得住”是移民工作的关键，“能发展、会致富”才是移民工作的难点和最终目标。

家门口有活干，好日子才能有奔头。为让移民搬迁群众有稳定收入，东海县采取“就业+产业”的模式，利用大中型水库移民后期扶持资金在南辰社区发展移民产业园，通过建设高标准厂房，出台租金优惠政策，吸引企业进驻移民产业园发展产业。

徐落实介绍，移民产业园项目得到了党委政府的大力支持，为了实现移民家门口就业，党委政府多方协调用地，将产业园选择在了南辰社区的东侧，目前已建成15栋厂房，吸引家纺、矿山机械等9家企业进驻。

对于56岁的陈学翠来说，搬迁后最欣慰的事莫过于住上了梦寐以盼的“小洋房”，同时还找到了“新工作”。“早上送孙子去学校后来这做缝纫机工，放学我就接孙子回家，在家门口带孙子赚钱两不误，我这老年人活得也有价值！”

现如今的南辰社区，搬迁户变身成产业工人，不仅腰包鼓起来了，生产、生活方式也发生了翻天覆地的变化，依托产业发展，这里的大部分农民过着白天上班，晚上休闲的“城市生活”。