盐城大丰：数字治理，让城市“智治”越发高效

来源：叶东升 日期： 2021-10-13

当数字化融入到政务服务和城市治理，将发生怎样的“化学反应”？近日，在区行政审批局投资建设审批窗口，工作人员向前来办理业务的大丰丰硕房地产开发有限公司负责人推荐了一款“神器”——“项目审批通”APP。通过扫码下载、安装注册后，该负责人发现，有关“桃李风华府”项目申报材料、所需流程及办理进度一目了然。窗口迅速为企业申请的备案事项放行，同时将信息推送到其他窗口部门同步并行办理，全过程不到10分钟。“这个APP真的很给力！现在我们通过手机就能了解到项目审批进度，还能有效反映诉求，及时疏通审批堵点，再也不用像过去那样跑多个部门打听咨询了。”该负责人惊喜地说道。

“项目审批通”APP是我区深入贯彻落实国务院李克强总理在政府工作报告中提出“加强数字政府建设”目标要求，持续优化营商环境、打造对外开放新高地的创新举措。从去年8月起，区行政审批局以数字赋能为重点，以高效协同为方向，牵头开发大丰“项目审批通”APP，经过数月内测、企业试用及收集各镇（区、街道）反馈意见建议，对APP进行了近20轮的修改优化，成功取得国家版权局软件著作权证书。据了解，自今年1月份启动内部测试以来，先后有201个重大项目进入线上审批流程，其中亿元以上项目188个，已竣工验收45个。较“项目审批通”上线前，单个项目审批时限平均提速30%。

为持续深化“放管服”改革，我区深入推进政务信息资源共享，促进政务信息资源深度开发利用，实现网上办事系统无缝对接，积极构建生命全周期、全方位、个性化、主动式的政府在线服务平台。加快实施“一网通办”，不断优化网上审批、手机APP审批等功能，推行“不见面审批”，推动平台融合一体化，为群众提供一站式、零距离的网上电子政务，大丰“项目审批通”上线运行，1254项政务服务事项在线办理，企业开办全程电子化率达95.7%。

数字化不仅给政务服务铺就了“信息高速”，让企业和群众少跑腿甚至不跑腿，还逐步渗透到我区城市治理工作的细枝末节。如今，数字化城市管理信息系统运行稳定，城市管理日趋完善；智慧交通指挥中心在疏堵保畅、事故压降、信号控制上精准发力，道路交通管理的精细化程度和智慧化水平全面提升；智慧大丰时空信息云平台成为全国首个通过国家级验收的区级时空信息云平台，全力支撑全区城市运行、管理、服务对地理信息的智能化需求；智慧水务实时共享水务管理信息，提高城乡供水系统的安全性和突发事件处理的迅疾性……

数字治理是一项系统性的民心工程，需要精准发力、久久为功。聚焦“以数字化提高治理效能”这一课题，我区不断深化新一代信息技术在公共安全、应急管理、市场监管、网格化治理、环境保护、司法执法、信用建设等领域的创新应用，努力让数据跨部门、跨条线，实现全平台共享，真正做到“一网通用”。

围绕实施数字优政工程，我区依托全省一体化在线政务服务平台，强化网上办事大厅“一网通办”服务能力。从企业和群众“办成一件事”角度出发，将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式、主题式服务，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。持续提升企业开办“一件事”办理便利度，重点推进开餐馆、开旅馆、新生儿出生、初次就业、退休、不动产交易登记等“一件事”，积极探索养老济困、乡村振兴等“一类事”集成改革。加强镇村为民(便民)服务中心建设，推进全科服务模式，加快实现“就近办”“掌上办”“自助办”。今年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案等132个事项异地通办。根据“全市通办”事项清单，实现160项高频政务服务事项，无差别受理、同标准办理。

围绕实施数字善治工程，我区完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，整合联动区网格化社会治理指挥平台、“12345”在线、数字城管平台等，推进“1+4”功能模块（党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度）深化融合。进一步完善智慧交通平台功能，提升交通指挥调度能力。结合人民路等主干道提升、老旧小区改造等，嵌入信息化改造，提升人、车、路数字化协同水平，建设一批智慧泊车、智能缴费、拥堵提示、智慧公交等数字交通项目，打造数字交通示范区。同时，我区强化安全生产问题隐患处置监管平台的推广使用，今年底前实现全区危险化学品等重点行业的联网监管，开展线上线下协同监管，不断提升全区本质安全水平。