江苏盱眙：耕地化零为整 土地综合整治显现富民效应

来源：淮安新闻网 日期： 2021-12-28

随着乡村振兴战略的深入实施，破解农村发展难题日益成为地方政府的重要议题。江苏省淮安市盱眙县坚持围绕“党建引领、造福于民、生态修复”总目标，大力开展土地综合整治助力乡村振兴行动，将零散耕地化零为整，土地里掘金，建成管仲镇大杨庄村、牌坊村土地综合整治示范区，走出一条特色发展之路。

记者来到管仲镇牌坊村，放眼望去，千亩稻田纵横交错，金灿灿的稻谷颗粒饱满，预示着今年是一个丰收年。当地人都知道，这是盱眙实施土地综合整治生态修复工程的成果。“整治前土地小而分散，整治后小田集中成大田，农户由原来一家十几块田变成一家一整块大田。”管仲镇牌坊村党总支书记孙小勇说。

据记者了解，牌坊村耕地面积9860亩，大杨村耕地面积7557亩，两村虽然地广人多，但前两年大多数农户在外务工，许多土地处于闲置、荒废状态，造成资源浪费。近年来，盱眙县自然资源和规划局通过强化县、镇、社区三级党组织联动，成立项目指挥部临时支部，开展党群文明实践共建活动，打造优质土地综合整治标杆工程，2019年和2020年累计投入4822万元建成管仲镇大杨庄村、牌坊村土地综合整治示范区。

通过土地综合整治，管仲镇原本分散凌乱的零星小地被化零为整，根据田地实际情况，按照一个地块7亩或8亩两种规格统一划分，变成了横平竖直的连片标准农田，土地利用率和机械化率得到大幅提升，农田生产能力明显提高，生产成本大幅下降，农民得到了实实在在的实惠。“通过土地整治，农田亩均增产约150公斤，土地流转率由过去的30%逐步提高到现在的90%，现在，大户的种植积极性得到显著提高。”盱眙县国土资源管理事务所所长张建伟说。

通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路和农田防护与生态环境保持等工程，两年来，管仲镇累计田面平整150万立方米、土地翻耕750多公顷、坑塘清淤35万立方米、增植防护树3728株、硬质化道路24余公里，基本实现了“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、田成方、林成网、村成片”的目标。

整治后，大杨庄村、牌坊村两个村集体共溢出600亩地，大部分村民以每年每亩600元的价格承包给村集体，然后由村里通过招标对外发包，统一管理、分享收益。据计算，牌坊村每年收入增加约35万元，大杨庄村每年收入增加约95万元。

近三年，盱眙县积极向上争取了12个省市投资土地综合整治项目，累计投入达3.5亿余元，累计整理耕地总面积达10.96万亩，新增耕地1250多亩，助力17个行政村实现村集体脱贫，累计覆盖脱贫农业人口达15625人。

（颜世铭 刘超 张振平 葛爽 张瑞青）