泗洪生态移民助渔民稳步“上岸”

来源：宿迁日报 日期： 2021-12-07

本报讯 长期以来，泗洪县临淮镇胜利村村民一直以捕捞和养殖为生，吃住在洪泽湖上，收入不稳定，生活不方便。为保护洪泽湖生态环境，改善村民居住条件，提高村民收入，临淮镇开展生态移民，新建安置小区，帮助渔民转产转业，确保“搬得出、稳得住、能致富、生活好”。

告别“水上漂” 搬迁住新房

临淮镇从2013年开始启动渔民上岸工程，截至2018年年底，胜利村上岸定居村民共有164户564人，仍有104户238人在水上居住。

2018年12月，该镇启动胜利村生态移民工作，并加快推进特困渔民生态搬迁集中安置点项目建设。项目规划占地面积82.4亩，总建筑面积3.6万平方米，共计604套，提供单套面积为35平方米暖心房、63.2平方米经济适用房和106平方米、116平方米改善型住房供群众选择。目前一期已建设完成，部分村民已入住。

村民刘言华一家几个月前搬进了胜利家园安置小区。“以前住在船上，一到打雷下雨天气，整晚都睡不着。风大雨大，船颠簸得厉害，根本无法入睡。”刘言华说。

“有意愿有能力的村民陆续都搬迁上岸了，剩下的基本是年老体弱、无搬迁能力的。他们长期生活在船上，用水、用电、看病都极为不便，生活质量较低。”临淮镇镇长王小燕说。

为了能让更多的村民上岸安居，该镇给予去年养殖受灾的群众每户3万元购房补助，加上其它补偿款，村民基本无需额外付款就可换购一套环境优美、舒适温馨的安置房。

在村民刘培喜看来，上岸后将有多重利好：好上学、好赚钱、好花钱、好吃水、好看病。以前到镇区接近一个小时，现在不出十分钟，就能到达镇上的医院、学校、超市，生活方便得多。

上岸有出路 生产致富忙

5月16日上午，当笔者驱车赶到通往胜利村一个码头时，村民刘培好一家正忙着将船上的家电、家具等往车上搬。“今天再来回两趟，东西基本就能搬完了。”

今年42岁的刘培好，是村里出了名的养殖能手，曾经在洪泽湖上拥有137亩围网养殖塘口。生态移民工作启动后，他将围网全部拆除，拿着20余万元的补偿款，到邻近的瑶沟乡承包了80余亩的内塘，实施藕蟹共养。

“以前在湖里养殖，虽然投资小，但风险大。现在从事内塘养殖，风险降低了，而且厂家直接将饲料送到塘口，很方便。”谈及未来生活，刘培好信心满满。

像刘培好这样上岸后仍想从事养殖的村民不在少数，为此临淮镇政府积极与周边乡镇联系，寻找闲置的养殖塘口，已在泗洪县陈圩、瑶沟等乡镇租赁养殖塘口2700余亩，惠及37户养殖户。

村民孙永启搬迁上岸后也从事养殖。与刘培好有所区别的是，孙永启是帮助隔壁村的养殖大户看管塘口。每天早晨六点左右，孙永启便装上成筐的螃蟹饲料，划着小船开始一天的工作。和他一起工作的有七八个人，他们共需喂养400亩养殖塘口。

一户施一策 生活有保障

搬迁是手段，脱贫致富才是目的。胜利村有村民268户，其中低收入户52户。为了确保群众稳定脱贫，临淮镇实行一户一策，对于有劳动能力的村民，根据本人意愿帮助介绍工作或安排到村集体水上牧场工作；对于无劳动能力且符合相关政策条件的，政府进行兜底保障。

看着邻居们一家家陆续搬迁上岸，村民刘培庆说：“谁不想上岸呢？但是看病欠下那么多债务，每天还需要30多元的药物维持，实在是没办法，只能继续在船上生活着。”10年前刘培庆因病致贫，老伴身体不好，家中还有80多岁的父亲要赡养，一家生活捉襟见肘。

“我们以退渔还湿13000亩塘口为基础，成立胜利村水上牧场合作社，种植芡实、菱角、香莲等水生经济作物。合作社吸纳本村村民为社员，优先选择没能力搬迁上岸的村民从事管护工作，他们平时可以通过劳动获得报酬，年底时还能参与合作社分红。”胜利村党支部书记刘兵介绍。

目前，合作社共有社员238人，预计人均年收入约8000元，其中参与水上牧场管护的村民人均年收入可达2万元。“有了这份收入，感觉生活又有了保障。”刘培庆说。（顾佩佩 曾祥海）