宿迁市宿豫区关庙镇：党建领航风帆劲 乡村振兴阔步走

来源：宿迁日报社 日期： 2021-10-02

“党员干部与老百姓想在一起、干在一起，使我们的生活发生了翻天覆地的变化。”说起现在的生活，宿迁市宿豫区关庙镇卓水河村村民周道荣喜笑颜开，“住的是两层小楼，拿的是地租和工资双份钱，家前屋后还有小菜园，入镇进城都有水泥路，比想象得还要好哩！”

 “决定事业发展的不是困难险阻有多大，而是组织力量有多大、‘战斗堡垒’作用有多大。”据宿豫区关庙镇党委书记刘义介绍，近年来，关庙镇牢固树立“一切工作到支部、一切工作靠支部”鲜明导向，以提升基层组织力为重点，发挥党员队伍先锋模范作用，加快党建与乡村振兴深度融合，推进农业增效、农村增美、农民增收。

住有优居 房子、院子、村子面貌同步改善

在关庙镇陆相新型社区项目建设现场，塔吊林立，机器轰鸣，工人们正在紧张有序地忙碌着。目前，该项目正在进行房屋主体结构建设，施工单位增加人员、机械，全力赶超施工进度。

“全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。”刘义认为，群众过得好不好，首先看住房。自2015年起，关庙镇在夯实基层基础的基础上，以农房改善工作为统揽，高质量建设农房项目，大力度整治人居环境，深化基层治理创新，努力做到房子、院子、村子面貌同步改善。

“为了加快施工进度，我们组建党员先锋队，想在先、干在前，优化施工调度，撸起袖子加油干，在保证质量和安全的前提下，力促工程早日竣工投入使用。”陆相新型社区项目经理郇小磊说。

作为关庙镇农房改善工作的重点项目之一，陆相新型社区规划占地287.8亩，总建筑面积达6.45万平方米，配套建设党群服务中心、村民议事室、电商服务点、居家养老服务中心和幼儿园等设施，预计今年年底交付使用。

为保障陆相新型社区项目高质量建设，该镇安排党员干部进驻现场，联合村党委全程帮办，并对房屋质量进行监督。“有党委帮我盯着，还多次组织我们到施工现场参观，我们对房屋质量绝对放心。”村民程维忠说。

陆相新型社区正在快速建设，而水汉网格居民早已住进新农房。“新水汉不仅建得好，外表光鲜，还管得好，很文明。”周道荣告诉记者，在关庙镇党委指导下，卓水河村党委探索推行居民自治“积分制”管理，以积分记录美丑，以积分兑换奖励，激励大家踊跃参与村务治理，共建共享美好生活。

据介绍，卓水河村围绕社会治安、城乡建设、家庭生活、公益美德等方面制定了正负面清单，按照“一事一记录、一周一审核、一月一公示”要求，将加减分信息公示汇总，积分的名次与每年享受服务、表彰奖励等挂钩，积极营造尊老爱幼、诚实守信、团结互助、自力更生、热心公益活动的良好风尚。

高标准建设管理与农房改善项目同步，关庙镇发挥党员先锋模范作用，全民动员开展人居环境整治，全域推进垃圾分类，垃圾分类设施覆盖率及无害化处理达到100%；全面推进户厕改造，卫生户厕覆盖率达到100%；新建卓庄、陆相、崇河、二元农村生活污水处理设施4处，生活污水得到有效治理行政村占比85.7%，实现农村净化、绿化、美化，持续改善人居环境。

富有产业 农业、工业、服务业“三产联动”

“俺这小龙虾是青壳虾，壳薄肉多，好吃！”曾经的建档立卡低收入户刘新洪，在镇党委安排技术员教他技术、帮他拓展市场等帮扶下，逐步变身为养殖大户，每到龙虾打捞旺季，每天都有2000多斤优质龙虾从他的养殖基地运往全国各地，不仅自己致富，还带动了他人脱贫。 

乡村振兴，生活富裕是根本。“我们依托靠近324省道的交通优势，推广‘支部+合作社+农户’模式，科学规划，流转土地，不断做强稻虾共作、特色水产和有机果蔬等高效农业，在提高农业效益的同时，带动农民创业就业、增收致富。”刘义介绍说，关庙镇高效农业面积已达11658亩。

 “我们吸纳带动有创业意向的低收入户依托合作社创业，没有创业能力的低收入户通过获取土地租让金、经营收益金、就业酬金、入股分红金等实现增收致富。”卓水河村稻虾共作合作社负责人高行其说，合作社已带动600余户群众增收致富。 

推动农业增效，关庙镇还主动引培农业龙头企业，仅去年就新招引农业项目4个，完成规模基地类项目1个，设施类项目2个，在建规模基地类项目1个，其中猕猴桃基地等3个项目已通过市重大项目认定，完成村企联建项目15个，持续加快农业“接二连三”。 

与加快农业增效同步，该镇还注重在工业发展一线锻炼干部，推动工业经济提质。去年全年共计召开工业招商工作会议20余次，克服疫情影响，搜集有价值线索80余条，新签约落户宿迁高新区项目2个，完成3亿元开竣工项目各1个；新签约落户镇全民创业园项目6个，其中亿元以上项目2个；完成股改挂牌项目1个，新培育规模以上企业5个，净增2个。

工业项目致富带动效果如何？群众最有发言权。“我在镇全民创业园内的宿迁市凯丽纺织有限公司上班，骑电动车十几分钟就到，每个月工资在3000元以上，还方便照顾家里。”提起在家门口就业，关庙镇和平村袁春梅的脸上写满了幸福。2005年凯丽纺织落户关庙镇全面创业园后，让袁春梅等120余名周边群众实现了“家门口”就业。 

随着农业、工业提质增效，关庙镇人气、商气加快集聚，促进了商贸服务业蓬勃发展。以和平村为例，沿街两层楼房如两条长龙，蔬菜店、水果店、超市、饭馆等，应有尽有，十分热闹。“生意很好，收入很可观，这都是党员干部用汗水给我们换来的。”在这里经营面食店的邵小云说。 

如今，农业、工业、服务业“三产联动”，让关庙镇群众口袋越来越鼓，生活越来越有盼头。 

困有保障 解难题、办实事、优配套集成民生“幸福网

“多亏党的扶贫好政策，俺不仅捡回了一条命，还能打工赚点钱。”原先，患有心脏疾病的建档立卡低收入户谢某一直没钱去大医院检查治疗，身体每况愈下。后来，镇村党员干部协调医疗小组上门为她诊治、入院治疗。

谢某告诉记者，住院期间全部治疗费用合计4954.12元，根据当时的报销政策，新农合报销1500元，另外近3500元自费部分，镇村干部通过各种渠道帮助协调解决。“康复后，党员干部又推荐我到附近‘三来一加’加工点赚钱。”她感激地说。 

始终坚持以人民为中心，关庙镇付出真心，常态化走访发现群众遇到的“烦心事”“糟心事”，着力办好老百姓各项“急难愁盼”问题，集成民生“幸福网”。谢开荣的幸福生活就是最好注脚。 

聚焦民生最短板，关庙镇在精准脱贫的基础上，精准巩固提升脱贫攻坚成果，仅去年就发放扶贫项目分红143.49万元，水电费补贴53.55万元；此外，组织低收入农户招聘会、技能培训10场，提供就业岗位近600个，坚决防止因病、因学返贫等现象。 

以党建引领社会事业全面发展，关庙镇去年城乡居民社会养老保险新增147人，登记新参加医疗保险550人次；“家庭医生”签约11602人，建立健康档案34619份；发放低保金332.78万元；开展各类文艺演出28场次、志愿服务320余次，持续增强群众获得感。 

积极回应群众拉长配套设施短板诉求，关庙镇扎实推进镇村基础设施全面更新，先后完成董永路、卓水路等农村道路提档升级，启动卓庄桥和桂溏桥等农田水利项目改造提升；同时，结合农村公共空间治理，统筹实施农村点亮工程，解决群众夜间出行安全问题。

成效到底如何？群众最有发言权。“过去，都是土路，晴天一身土，雨天一脚泥。”和平村村民王苏美说，党委政府把“四好农村路”修到了群众“家门口”，出行越来越方便，很多村民还沿路做起了小生意。 

围绕“事要解决”基本诉求，关庙镇健全源头排查、化解机制，与“一事一议”化解信访积案同步，坚持问题导向，做到举一反三，力求从信访个案中发现经济社会发展面上问题，针对性堵塞制度漏洞，建立健全长效机制，切实维护好群众合法权益。 

“很多问题，还没好意思开口，党员干部已经伸出手来帮。”卓水河村村民张波说，得知家里生活困难后，镇村干部主动上门，将他家纳入低保来帮，并积极为孩子申请贫困助学金，协调校车接送上学，“心里暖暖的，感到很幸福！” 

党建领航风帆劲，乡村振兴阔步走。刘义表示，关庙镇将继续高标准高质量开展党史学习教育，引导党员干部用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，乘风破浪，用奋斗创造更美好生活。