无锡江阴：实施六大工程，建设先进制造业科创中心
来源：《中国农村科技》杂志 日期： 2022-04-14
江阴地处江尾海头，境内35公里长江深水岸线被专家称为“黄金水道”，它既是由海入江的咽喉，又是南北交通的要道。黄田港汽渡始建于20世纪70年代，滚滚的长江水、汽渡的鸣笛声是生活在长江边的江阴人共同的时代记忆。如今江水悠悠，黄田港汽渡搬迁后改造的滨江公园干净漂亮，是市民休闲娱乐的好去处。江阴市科技局党组书记、局长徐飞说：“曾经的黄田港已成为人们心中永远的记忆，这里的产业以‘飞地’形式‘飞’到对面靖江带动当地的产业发展，使黄田港这边生态好起来，吸引更多的高新企业入驻江阴。”
2018年12月，江阴市被科技部列入全国首批国家创新型县（市）建设名单。近年来，江阴全面驶入“科创江阴”建设的新航道，通过实施创新型产业集群培育、科创源全域空间建构、创新型企业雨林打造、高能级科创载体攀升、高层次科技人才引育、全方位创新生态营造等六大工程，全力建设“产业更高端、创新更澎湃”的先进制造业科创中心。2021年，江阴市地区生产总值达4580亿元，增长8.1%左右，实现全国县域经济基本竞争力“十九连冠”，荣获中国工业百强县（市）“五连冠”。新增上市企业3家，“江阴板块”实现股权融资105.62亿元。走进江阴的中船澄西、兴澄特钢、法尔胜泓昇、海澜智云、双良集团，记者感受到创新的新风扑面而来，让人振奋。
“科创+产业”，迈向智造业第一县
江阴作为“制造业第一县”，拥有坚实的产业基础，其中传统产业是“基本盘”，江阴坚持用科技创新赋予它更强的生命力，推动产业基础高级化、产业链现代化，以产业带动创新，以创新驱动产业，构建“345”现代化产业梯次链群。一是聚焦产业核心技术攻关。围绕重点领域，组织申报各类省级重大项目，近年来，累计获批省级以上项目60个，获得省级下拨资金2.8亿元，带动企业投入约16亿元。2021年，启动实施“霞客之光”创新攻关计划，发布企业技术需求榜单122个项目，其中重大专项技术需求（双碳领域）4个，打造“揭榜挂帅”的江阴品牌。二是加速科技成果转移转化。积极引进国内外品牌专业机构、高校院所在江阴设立技术转移转化平台。先后成立上海交大、江南大学等技术转移中心7个。近年来，技术合同成交额累计超180亿元。三是打造特色产业集群。抢抓长三角一体化、锡澄协同发展等战略机遇，对标全球产业创新前沿，推广远景能源式的“一个领军团队带动一个战略性新兴产业崛起”的发展模式，培育发展生物医药、集成电路、节能环保、高端装备等一批高精尖产业集群。2021年，新兴产业规上产值2759.3亿元，占规上工业产值比重达45.54%；数字经济核心产业规模达745亿元。
“科创+平台”，县域经济驶向新蓝海
围绕着产业方向，江阴强力塑造创新平台，通过创新党建联盟，加强技术研发、技术服务和产业孵化，推动各类创新中心持续向更高能级攀升。
一是打造“一湾一谷一区一港”“科创T台”。江阴主动参与无锡太湖湾科创带建设，积极推进霞客湾科学城、绮山湖科创谷、苏南国家自主创新示范区核心区、长三角（江阴）数字创新港建设，全域联动重塑创新格局。江阴全面吹响“南征北战、东西互搏”冲锋号，全力推进霞客湾科学城建设，并以绮山湖科创谷作为霞客湾科学城“先导区”，通过“一城一谷”串珠成链，打造江阴未来发展的“智核”，以科技助力江阴市开创高质量发展新局面。
绮山湖科创谷选址绮山湖周边，规划建设总面积8平方千米，区域内山环水绕，生态环境优越，且紧靠南沿江城际铁路江阴综合枢纽站和京沪高速江阴南出口，交通便捷，区位优势明显。南征战略指挥部办公室副主任沈志宏说，未来，绮山湖科创谷将成为江阴“高铁新城的核心区、产城融合的引领区”和服务全市大局的“人才集聚洼地、科技创新高地、产业资本福地、人文生态宝地”。科创谷建成后，将有效串起北部长江经济带、中部高铁城和南部霞客湾科学城，构筑南北协同创新发展轴。在岛湾之上、绿水之间，彰显霞客湾的魅力。
二是产业创新平台建设取得突破。围绕产业方向，打造一批具有较强影响力、标志性的创新平台，开展技术研发、技术服务和产业孵化。建成长三角太阳能光伏技术创新中心，成为无锡市首个省级技术创新中心，并持续向高能级攀升。成立武汉大学长三角科技创新中心，与南理工共建长三角工业互联网研究院。江阴全市先后建成新型研发机构4家，累计建有国家级特色产业基地8个。
三是科创孵化载体建设步伐铿锵。制定出台《关于加快科创载体建设集聚创新创业人才的实施意见（试行）》《江阴市科技赋能楼宇三年行动实施方案》等，生物医药加速器二期、星河国际等项目加速推进，累计建成科创孵化载体87万平方米，相继建成北京、上海、深圳、西安等“科创飞地”。目前，江阴全市拥有国家级科技企业孵化器3家、国家级科技企业加速器1家、国家级众创空间9家。
“科创+企业”，500强硬核企业集群发展
江阴始终坚持构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是创新主体规模日益壮大。全市拥有千亿级工业企业3家，中国企业500强10家、中国制造业企业500强15家、中国民营企业500强14家、中国服务业企业500强10家，领跑全国同类城市；全市境内外上市企业达到58家；150多家企业成为行业“单打冠军”，在县域经济中异军突起。目前，全市拥有国家科技型中小企业1198家，其中“准独角兽”“瞪羚”“雏鹰”企业培育库入库企业总量达695家。二是企业研发机构活力迸发。强化支持企业联合知名高校院所共建企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、联合创新中心等研发平台，并不断向国家级、省级层次攀升。目前，江阴累计建有省级企业重点实验室3家、企业院士工作站61家、国家级工程技术研究中心2个、省级188家。三是政产学研深度融合。分专题、按领域组织实施产学研“双百行动计划”，每年实施产学研合作项目超80项。累计建成校企联盟493家。2021年，与哈尔滨工业大学（威海）签订未来技术合作的协议，与清华大学启动“江阴—清华创新引领行动计划”，成为继佛山、苏州后首个与清华合作启动创新引领计划的县级市。
“科创+人才”，新旧动能转换强引擎
活力是一座科学城最动人的元素。以活力激发霞客湾科学城创新动能，江阴市坚持以“两个最”建设为抓手，集聚最具活力的科创载体和最具活力的科创人才。江阴深入实施“暨阳英才计划”，不遗余力集聚人才队伍，打造高层次人才洼地。一是引育战略人才力量。围绕四类战略人才力量分类施策。二是吸引海外高端人才。发挥用好中国国际人才市场江阴市场，用好23家海外引才工作站和日韩德以4个驻点招商办事处，“走出去”和“引进来”双管齐下。三是打造拴心留人环境。做到“两个化”：公共服务标准化，线上使用好“澄策之窗”平台，线下运营好高层次人才一站式服务中心，实现人才政策一网查询、需求一站受理、服务一码集成；个性服务精准化，对高端人才，实行“量身定制”“一对一”专属服务，做好子女入学、配偶就业、老人养老等相关保障。
“科创+环境”，创新创业生态闯未来
江阴始终坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，用“店小二”“急郎中”式的服务，引导企业导入科创元素，不断提升企业发展质量。
一是注重政策研发创新。持续加大对科技和人才政策的研发创新力度。先后出台了“科技创新20条”“创新发展16条”“科技人才25条”“先进制造业科创中心”等政策措施，去年发布《江阴市“十四五”科技创新发展规划》和《江阴市国家创新型县（市）建设方案》等文件。二是推进科技金融深度融合。在全省率先制定出台《江阴市科技保险办法（试行）》，2021年，启动省内首创、国内领先的“益企贷”先行试点。三是大力发展科技服务业。积极推进研究开发、技术转移、检验检测认证、科技咨询等专业化公共服务平台建设，探索科技创新服务数字化新模式，打造“资源统筹、开放共享、特色突出、集成服务”的科创云平台。四是营造浓厚创新氛围。连续31年举办江阴市科技节，组织开展人才创新周、创新创业大赛等活动，营造“产业更高端、创新更澎湃”的浓厚氛围。
栽好梧桐树，引得凤来栖。江阴在科创载体建设上不断创新思路，向内围绕提升企业自主创新能力，与大院大所合作建立技术转移中心，为企业发展注入创新动能；向外积极融入长三角一体化发展的创新网络，并深化海内外科技合作，搭建异地科创孵化器，汇聚全球科创资源为我所用，助力企业在数字经济、双碳达标、生物制药、节能环保等高端前沿领域不断创新发展。
下阶段，江阴将实施高能级创新平台“突破工程”，强化战略科技力量布局，积极争取与国内外知名高校、大院大所合作，在新能源、新材料、智能制造等领域，建设一批具有较强影响力、标志性的“顶配版”重大产业创新平台，形成支撑江阴未来科技创新的增长极。同时，聚焦“一湾一谷一区一港”建设，积极对上争取，强化资源导入，在全市构建布局合理、主导产业鲜明、产城深度融合的科创载体体系，力争在“十四五”期间实现国家级、省级科技企业孵化器面积倍增，推动江阴科创载体建设实现跨越式发展。
