乡村振兴 促进城乡协调发展

来源：宜兴日报 日期： 2021-09-24

坚持农业农村优先发展、第二轮土地承包到期后再延长三十年、促进农村一二三产业融合发展……党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，为宜兴“三农”发展进一步指明了方向。2017年11月，面对未来，宜兴相关人士纷纷表示，将认真学习贯彻落实十九大精神，坚持从宜兴的实际出发，加快探索农村发展的有效途径，进一步提高农村民生福祉，确保“三农”工作取得新进展、新成效。

关注点：土地延包三十年

党的十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。“这给农民土地承包经营权提供了更加有力的制度保障。”市委农办副主任陆海华说，土地延包不仅给广大农民吃了一颗“定心丸”，更为农业发展、农村繁荣、农民增收提供了坚强有力的制度保障。

近年来，我市紧紧围绕上级相关部署和要求，积极推进农村承包土地确权登记颁证工作，不仅较好地解决了二轮承包以来土地面积不准、四至不清、权属不明等问题，部分村还在确权登记颁证工作到位的基础上，对集体所有权、承包权、经营权“三权分置”进行了有益探索，提高了土地综合利用效率。土地是农民的命根子，土地延包三十年，中央作出这个决策正是适应了农民的需求，这将形成稳定的流转关系网，土地改造力度将加大，机械化、规模化生产将持续提高。陆海华认为，未来，宜兴要立足资源区位条件、农业产业发展基础，进一步推动农业园区建设，整合农业项目资源，做大园区总量规模，强化示范引领；积极吸引“三资”入农，引入先进的种养及经营理念，不断提高农业生产技术水平和生产质量，促进地区品牌建设；加快推动农机装备提档升级，努力实现农机具配套更合理、性能更优良、结构更优化。

关注点：农民生活富裕

到2020年，我市将高水平全面建成小康社会 。衡量高水平全面小康的质量和含金量，不仅要看平均水平，更要关注农村困难弱势群体。市农林局现代农业科科长汤旭东说，党的十九大报告提出，让农民的腰包鼓起来，让现代化农业发展起来，其中有很多亮点值得关注，例如构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体等。

近年来，我市在坚持农业农村优先发展过程中，采取了一系列惠民措施，让农民收入渠道越来越多元，农民的“钱袋子”越来越鼓。尤其是随着农业供给侧结构性改革的推进，农产品生产不断“调优”“调绿”，不少农民实现增产增收。“但不可否认的是，未来一段时间，农民持续增收的压力在增大。比如农业生产面临着自然和市场的双重风险，农民工资上涨空间受限等。”汤旭东说。对此，今后首先要培育农业农村发展新动能，重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农业一二三产业融合。其次要加大对农民的支持力度，特别要注重优惠政策的精准性。当前不少高校毕业生、农民工积极返乡创业，针对这一群体面临的资金、技术、人才和用地等难题，应给予相关政策扶持。同时，分布于农村的广大乡土人才，也要发挥好他们的示范带动作用，积极带动普通农民、贫困户等共同致富。

关注点：农村生态宜居

“以前我们总羡慕城里人的生活，现在是城里人羡慕我们村里人过得舒适。”说起村里环境的改变，西渚镇白塔村党总支书记欧阳华一脸自豪。他认为，党的十九大报告明确提出要“加快推进农业农村现代化”，要实现这一目标，农村环境的生态宜居是重要内容。

欧阳华说，过去为了粮食高产丰收，村民大量施用化肥农药以获取高产。这种农业发展方式虽然带来了丰富的农产品，但也对生态环境造成了不同程度的影响。随着时代的发展，乡村居民对于农村的要求，不仅要提供充足、安全的农产品，还要提供清新的空气、恬静的田园风光等生态产品，以及农耕文化、乡愁等精神产品。满足这些需求，离不开生态宜居的好环境。他认为，实现生态宜居，要加强农村生态保护，把农业绿色发展的美好蓝图变为现实，让我市农业尽快“绿”起来。要靠建立法律法规和技术标准体系，加强对农业生产者的规范和约束，更为关键的是要建立健全激励机制，使农民从绿色发展中得到“真金白银”，进而使绿色生产成为农民的自觉行动。此外，实现生态宜居，还要努力建设农民的幸福家园，遵循乡村自身发展规律，注重乡土味道，保留乡村风貌，科学编制乡村建设规划和村庄规划，让新时代的乡村不仅绿起来，更要美起来。