江苏苏州：聚势谋远，拼出“最美吴中”新未来
来源：新华日报 日期： 2022-01-29
江苏省苏州市吴中区日前发布消息，2021年，该区实现地区生产总值1500亿元，增长9%；一般公共预算收入达208.3亿元、增长10.8%，增速均居于全市前列，并荣获全国GEP（生态系统生产总值）百强区首位。
2021年是“十四五”开局之年，对于吴中来说，是“破浪前行”的一年，更是“脱胎换骨”的一年。吴中区委书记丁立新表示，面对高质量发展要求，吴中区围绕“三区三片”功能区建设、三个“一号”项目牵引等展开一系列重大改革，并立足“没有产业就没有未来，没有创新也没有未来”导向，坚定“产业强区、创新引领”发展目标，明确“3+3+3”产业体系，以拼抢之势实现良好开局，也为未来发展找准航向、打下基础。
以改革激活力，积聚发展新势头
“政府工作报告中明确指出，新一届政府工作将深化‘三区三片’改革，形成优势互补、融合互动格局，持续提升集约高效发展水平，不断提炼‘金山银山’的成色。”“要始终坚持产业强区、创新引领，高标准推进三个‘一号’重点工作，全力为新一轮高质量发展蓄势赋能，加快擘画‘天堂苏州·最美吴中’现实图景。”在前不久闭幕的吴中两会会场，“三个‘一号’”“三区三片”等关键词成为吴中区代表委员们热议的焦点。
跳脱现象看本质，这些热点无外乎围绕一个大的主题——改革。去年5月，吴中区召开重点工程推进会，提出推进太湖生态岛“一号任务”、独墅湖开放创新协同发展示范区“一号工程”和中国中医科学院大学“一号项目”。这三个“一号”是苏州市委、市政府直接谋划、直接推动的重大决策部署，在长三角一体化、沪苏同城化深入推进的大格局下，吴中迎来重大历史发展机遇。
依托三个“一号”牵引，去年10月，吴中区从顶层设计入手，按照“东强中融西优”导向，创新启动“三区三片”综合改革：将甪直镇、长桥街道并入开发区，形成1镇6街道组团，以独墅湖创新协同发展示范区为拓展，大力发展高端制造和现代服务业，做大做强东部开发区；将省级高新区移至木渎、胥口、临湖，以中国中医科学院大学建设为龙头，加快布局研发载体、创新平台，致力发展创新型经济，融合发展中部高新区；将同属太湖度假属性的东山镇纳入度假区板块，形成3镇1街道组团，以太湖生态岛建设为重点，布局生态、科技、数字、创意新经济和文化旅游产业，实现环太湖旅游度假一体化发展，做优做美西部度假区。
改革理顺了肌理，吴中“焕然一新”。在“三区三片”功能区建设基础上，吴中区实施了“1+9”综合改革，已建立起“规划统优、招商统一、建管统抓、教卫统管、国资统强、财税统筹”工作机制，发展势能不断强化。此外，吴中还成立了科技招商中心和投资促进中心两个区级招商机构，与区内国家旅游度假区、国家级经济技术开发区和省级高新区统筹合力，形成“2+3”的招商指挥体系，以兵团作战、集聚发展的统筹机制，助力产业做大做强，做出特色。
以产业强发展，激发创新驱动力
1月5日，苏州以“新年第一会”的方式，召开数字经济时代产业创新集群发展大会，全面布局打造具有国际竞争力和全球影响力的创新集群。大会推出20条重点举措，在“优化产业创新集群布局”方面，明确把“机器人与智能制造”“生物医药与大健康”“检验检测认证”作为吴中区加快推动形成的高端产业创新集群。
没有产业就没有未来，没有创新也没有未来。在新一届区委班子看来，吴中不仅要是山水文化的“最美”，更要追求产业发展的“最美”。过去一年，吴中区立足“产业强区、创新引领”，聚力打造新一代信息技术、机器人与智能制造、生物医药及大健康3大主导产业，航空航天、智能网联汽车、节能环保3大战略性新兴产业和工业互联网、检验检测认证、文化旅游3大特色产业，形成了“3+3+3”产业发展方向，并取得显著成绩，为产业创新集群发展奠定了稳固基础。
产业质量持续提升。全年实现规上工业产值达2100亿元、增长15.7%。其中，机器人与智能制造产业实现规上产值745亿元、增长16%；生物医药及大健康产业规模达206亿元、增长44%；检验检测认证产业营业收入增长20%，“中国第一、世界知名”国际化检验检测认证企业集团——中检集团·中国计量院创新园开园运营。从产业规模来看，这3大领域已然成为吴中区整个产业发展的“火车头”。
创新动能不断催化。百度智车在太湖度假区开业，为苏州打造世界级自动驾驶生态示范岛平添动力；中国中医科学院大学成功落户，成为全市首个“国字号”大学本部；新签约大院大所8家，新增国家级工业设计中心1家、省市研发中心83家。如今，吴中区高新技术产业产值占规上工业产值比重已提升至58.8%，创新驱动力显著提升。
产业后劲稳步增强。270个区级重点项目完成投资450亿元、增长16.6%，欧康维视等102个优质项目竣工投产；全年签约项目195个、投资总额超1900亿元，宁德时代等一批优质产业项目成功落地；味之香、迈信林、瑞可达、万祥科技4家企业成功上市，汇川技术、东山精密、科沃斯3家集团公司产值突破百亿元。
产业转型、科技创新、项目招引齐头并进，吴中正迸发出前所未有的生机活力。丁立新表示，吴中将坚决扛起苏州市赋予吴中区打造三大特色产业创新集群的光荣使命，奋力打造现代产业、科技创新两大“高地”，加快出台推进数字经济时代产业创新集群发展政策意见，促进数字经济与实体经济深度融合，使数字经济成为吴中高质量发展的关键增量。
以绿色铸长板，释放生态经济新红利
冬日的太湖，成群野鸭自在觅食，白色鸥鸟不时掠过水面，更有飞越过6000多公里的西伯利亚小天鹅在此停留栖息。这几天，太湖水天一色、万鸟翔集的一段视频在苏州人的朋友圈刷屏。
吴中区拥有五分之四的太湖峰峦、五分之三的太湖水域、五分之二的太湖岸线，特殊的区情决定了吴中必须坚定不移走绿色发展道路，切实把生态红线转化为生态红利。
过去一年，吴中区绿色生态彰显新优势。太湖生态岛建设加速推进，《苏州市太湖生态岛条例》发布实施，太湖生态岛建设推进大会召开，《太湖生态岛发展规划》编制完成；消夏湾生态安全缓冲区项目入选全国水污染防治典型案例，太湖生态岛获批全国生态产品价值实现机制试点，吴中成功跻身全国市辖区GEP百强榜首。GEP即生态系统生产总值，与GDP仅“一字之差”，却直观反映了生态系统所蕴含的经济价值，对发掘经济增长新源泉、推动区域协调发展、加快绿色低碳进程、加强全球合作等方面有着重要作用。相关专家认为，吴中以良好的生态为依托，推动绿色低碳循环发展和产业高质量发展，率先形成了有价值的制度性探索。
今年1月1日，迎着新年的阳光，吴中区“环太湖一号公路”品牌全新发布。这条长约186公里的太湖岸线，将把湖光山色、古镇名村、产业资源等串珠成链，成为吴中的“最佳代言”，让人们对“两山”理念的吴中实践有了更多期待。吴中区委副书记、区长顾晓东表示，省第十四次党代会明确提出了生态环境质量显著提升的目标任务，吴中作为江苏省生态红线范围最大的区，将主动扛起担当，在绿色发展上争做示范，推动更多从量变到质变的过程，为太湖增添更多美丽色彩。
