无锡：让人会心一笑的精彩城市
来源：新华日报 日期： 2022-01-24
时间是历史的雕塑家，它镌刻着奋斗的年轮，勾勒出变迁的轨迹。
2021，无锡，会心一笑。这一年，746万无锡人拿出争先率先的志气，点燃拼搏奋进的豪情，胸中有火、眼里有光，用智慧和勤劳努力建设一座让人会心一笑的精彩城市。在这座城市，创新创造的人大显身手，兢兢业业的人安居乐业，勤勤恳恳的市民得到尊重和关怀，笑容绽放在百姓脸上，幸福美好伴随着每一天。
2022，无锡，向史而新。在党的领导下，无锡人民正在共同谱写一幅令人憧憬的现代化幸福美好图景。这将是一幅生活更有保障、日子更加甜美的富裕富足画卷，是一幅人人有追求、个个有梦想的自信自强画卷，是一幅自然可亲近、事业可成就的宜居宜业画卷，是一幅处处守望相助、时时安心舒心的和谐和睦画卷，是一幅服务优质均衡共享、关爱覆盖全生命周期的普及普惠画卷。
一座让人会心一笑的精彩城市，令人向往，充满“锡”望。
“国际化”
【高光时刻】 2021年12月8日，第十届无锡市国际友城交流会暨2021无锡国际友城产业对接大会在陶都宜兴举行。300点友城星光，点亮友好合作国际朋友圈；52个国家和地区，联结产业对接无限“锡”望。无锡，以开放的姿态，与世界交融。
【年度盘点】 没有开放就没有国际化、就没有现代化。开放成就了无锡的历史辉煌，也必将是书写现代化新篇章的最关键一招。从无锡国际赏樱周“以樱为媒 赏花会友”，到2021无锡马拉松“湖光山色，花红柳绿，人在画中跑”，通过一系列经贸交流、文化交流及旅游活动，无锡开放合作的大门越开越大，携手共赢的道路越走越宽，“朋友圈”覆盖全球五大洲44个国家。
苏南硕放国际机场跻身全省最繁忙机场行列，国家跨境电商综试区、全国首批全省唯一的国家文化出口基地、省服务贸易创新发展试点联动创新区……随着一批国家级、省级平台的获批，无锡开放平台能级不断攀升。从中欧（无锡）生命科技创新产业园、中日韩（江苏）产业合作示范区等合作园区的建设，到“一带一路”合作倡议标杆和示范项目的打造；从外商投资“直通车”制度到对外友好交流“深耕计划”……无锡敞开胸襟、拥抱世界，奔跑在越来越开放的道路上。
无锡市第十四次党代会发出了开放再出发的号令——主动融入新发展格局，深入推进高水平制度型开放，全面拓展开放的广度和深度，不断增创国际合作和竞争新优势，加快打造世界格局中的无锡。全市各板块闻令而动，以更高水平的开放、更高质量的发展姿态融入全球经济，来提升区域“国际范”。宜兴在环太湖科创圈、宁杭生态经济带中精准找到发展定位，着力推进产业、城市、生态、文化、科技创新等多领域的国际化；新吴区全面推进“科产城人”深度融合发展，重点提升城市国际化水平；梁溪区发挥中心城区区位交通优势、文化底蕴优势、要素集聚优势，提升老城厢的年轻态、国际范……无锡正高起点推进市域一体化发展，提升城市能级和国际化功能品质，提高无锡在长三角世界级城市群中的凸显度，建设一座国际化现代气派新都市。
“微幸福”
【高光时刻】 家住清名桥街道木樨厅小区28号楼的居民祁福昌，抱着试一试的心态打了“微幸福”征集电话，一个月后自家楼顶的水箱就得到了更换。在这过程中，社区工作人员、街道的建设局、施工队伍无缝衔接。“水压稳定，水质更干净了。”
截至2021年12月，无锡通过“微幸福”民生工程专项征集渠道征集民生事项1291件，超95%事项已办结，满意率100%。
【年度盘点】 为更好顺应人民群众对美好生活的新期待，真诚回应百姓的“急难愁盼”，无锡市政府实施“微幸福”民生工程，请全体市民“出题点菜”，着力解决难点、堵点、痛点问题，以做好微小实事换取百姓真诚微笑，以一件件民生实事勾勒出高品质生活美好画卷的幸福底色。
许多“微幸福”工程的项目，或许在有人看来是“芝麻绿豆”的小事，但参与其中的各个部门，都将其当成“大工程”来对待。市民夏洪健通过“微幸福”通道反映了石澄路路灯问题，一周后工程立项招标，仅过去半个多月时间，整个路段94盏灯全部换成LED节能灯。67岁的金燕琴是惠山区新渎社区居民。去年4月，她看到小区楼道内扶手油漆脱落、铁锈斑斑，便反映给了“12345”微幸福专线。不久，这一事项就被列入无锡第四批“微幸福”民生工程重点督办事项清单。一个半月后，楼道变得洁白明亮，扶手、防盗门等焕然一新，让金燕琴十分满意。
“微幸福”的背后，是这座城市答好“为民卷”的匠心。从一年多的实践来看，群众身边事有共性，也有个体差异，不同时期有不同需求，只有紧贴实际才能更好地服务。江阴采用“部门+社区”模式加速解决待办诉求件、梁溪区主攻老新村改造。目前，“微幸福”民生工程已成为无锡“我为群众办实事”实践活动的一大品牌。
接下来，“微幸福”民生工程专班将进一步树牢以人民为中心的发展思想，常态化、滚动式办好群众的操心事、烦心事、揪心事，力求让无锡市民有更多获得感、幸福感、安全感，以“微幸福”民生工程的点滴积累，为建设精彩无锡创造更多“微进步”。
“科创飞地”
【高光时刻】 2021年10月13日，无锡深港协同创新中心落户深圳。这个由无锡经开区与深圳市半导体行业协会、南方科技大学深港微电子学院合作建设的科创飞地，将驱动无锡与深港集成电路产业资源融合互补，实现两地供需资源的均衡配置、研发端生产端的紧密衔接和应用价值最大化，推动无锡深港集成电路产业高质量发展。
同一时间，无锡八大板块纷纷伸出创新“触角”，结合自身产业特色，接连在深圳布局科创飞地，总面积超1.7万平方米。科创飞地把无锡和大湾区的资源、企业有效连接起来，能够更好地实现高新技术人才项目全球孵化、大湾区加速、无锡产业化，为无锡突破资本、人才、技术等瓶颈制约，实现产业转型升级，培育新的动力源和增长极提供了全新路径。
【年度盘点】 科技创新是引领无锡发展的核心密码，科技与产业高度融合是无锡的显著特征。2021年，无锡科创动能持续增强，预计全市科技进步贡献率达67.2%，连续9年位居全省第一。太湖湾科创带国土空间规划成果正式发布，梁溪科技城、霞客湾科学城等各板块科创新城建设协同推进。太湖实验室第一届理事会、学术委员会启动运作，长三角—粤港澳大湾区产业创新合作（无锡）试验区揭牌成立。有效期内高新技术企业约4600家，高新技术产业产值占比达到49%。新增新型研发机构3家、省级院士工作站4个，新引进高层次人才1.19万人，连续第三年获评“中国最佳引才城市”，并在全国率先与首批12个未来技术学院开展战略合作，前瞻布局未来技术和未来产业融通发展、加快集聚未来高端人才资源。
借力科创飞地，实现“借梯登高”。无锡有组织、精准化地导入核心要素、培育孵化企业，探索出了“研发孵化在外地、产业化在本地”的新模式。当前，太湖湾科创带正成为长三角原始创新高地和“高精尖特”产业重要承载区，异地孵化器、域外创新中心、研发基地等一批科创飞地，正在其中积极发挥招才引智“桥头堡”的辐射效应，于跨区域流动中孕育发展新机，构筑一体化的产业链竞争力，实现深层次产业协同。
“数字化”
【高光时刻】 2021年9月2日，无锡市城市运行管理中心正式上线运行。这是全省首个基于城市数字底座、统筹支撑城市各级治理单元、动态把握城市运行态势、协同处理各类城市问题的城市运行管理中心，标志着无锡在全省率先建成全域覆盖、全时感知、全效管理的城市数字治理平台。
无锡城运中心集数字底座、场景应用和城市统一门户于一体，被赋予“城市大脑”的角色。截至去年底，围绕“一网统管”应用场景建设需求，中心已完成消防、水利、气象等14个部门数据接入，汇聚应急、公安、交通运输等部门2000余个感知设备、6000余项监测数据、22万多路视频资源。
【年度盘点】 城运中心建设是无锡开启全面数字化转型，让城市和技术“为人而转”的一个生动案例。去年，无锡围绕优政、兴业、惠民三大主线，加快构建数字城市，推动城市治理体系和治理能力现代化，取得显著成效：升级无锡市公共数据开放平台，公共数据开放能力位列全国第六、全省第一；推动全市一体化协同办公平台“锡心办”建设，完成80家市级机关单位、267个区级机关单位、41个街道、123个社区覆盖。连续第二年赴杭州“链接”数字经济，锡杭两地81个数字经济合作项目集中签约，总投资约102亿元；2021年前三季度，无锡全市1482家数字经济规上企业实现营业收入5371.70亿元，同比增长23.3%；2021年无锡数字经济年增速预计达10%，数字经济发展指数位列全国第七、江苏第一。城市超级APP“灵锡”全面提升，用户超过578万人，日活跃用户峰值达135万人，服务事项超过700项；在全省首创“一件事”赋码管理规则，实现59个“一件事”一次办；持续优化线上公共服务用户体验，目前在无锡，97.8%的政务服务事项可网办、91.9%的事项提供“不见面”审批服务。
无锡将始终坚持以人为本，进一步发挥新一代信息技术产业优势，努力在城市数字化转型上取得突破，加快建设高水平“数字无锡”。
“红黑榜”
【高光时刻】 修复破损路面、加装道路隔离栏、统一设计门头店招、增设停车位……经过一系列的改造，新吴区旺庄街道春潮菜场支路“华丽转身”，在无锡市2021年第三批城市精细化管理“红黑榜”评选中，登上了“背街小巷整治”项目红榜。
春潮菜场支路是附近居民的必经之路，农贸市场、学校、银行等分布在周围，平日里人流量大，车辆乱停乱放现象严重，经常造成交通堵塞。为有效纾解停车难题，新吴区城管部门在道路两旁增设非机动车停车位，在春星小学试点错时共享车位，100个共享泊位在上下学高峰免费提供给家长使用，夜间时段用于解决附近老旧小区的停车难题，其它时间作为公共车位向社会开放。
春潮农贸市场还安装了挡雨棚，下雨天居民出门买菜、摊贩出摊有了极大的便利；裸露的空调外机、乱贴乱飞的小广告不见了，取而代之的是粉刷一新的墙壁、花坛里的新鲜绿植。道路通畅了、“颜值”更高了、环境变美了，看到背街小巷也成迷人“风景线”，居民们喜上眉梢。为确保改造后的街巷管理长效常态，新吴区在全市率先建立“新街·吴韵”道路街巷综合评议系统，通过在背街小巷设置电子设备，邀请百姓“打分”监督，共同来维护好城市道路环境。
【年度盘点】 2021年，无锡市投入8.7亿元，对市区250条基础设施缺损严重、市容环境问题频发的背街小巷开展环境综合治理。
新建成停车位2.4万个，完成24万个停车泊位数据联网，全力推进停车领域18个专项整治措施，全市停车秩序得到进一步规范。
新改建城市公厕148座、农村公厕337座，新增“厕所开放联盟”成员单位300家。
启动建设首批16家公共机构垃圾分类示范点，全市各级党政机关、学校、医院等各类公共机构已全部实现生活垃圾强制分类。
“住下来”
【高光时刻】“上次街道陶书记值班夜访时，我们提的建议，没想到这么快就有回应啦！”近日，江阴市申港街道申浦村村民韩宝祥得到一个好消息：春申公园里闲置多年的老规划馆终于要“动”起来了。未来，老规划馆将被打造成亲子公益文化阅读空间，附近居民又多一个休闲好去处。
“申浦村土地资源不多，老规划馆因为受到大气监测装置的限制，所以一直闲置难利用。如果能盘活，对村里来说也是一笔收入。”一线带班值班了解群众需求后，申港街道党工委书记陶郁峻立即和村里干部展开讨论，并多次邀请省环保集团、江阴市生态环境局实地查看，历时一个月，终于敲定监测点最终点位，老规划馆顺利启动改造工程。陶郁峻说，带班值班“住下来”，就是要住到老百姓身边，住到老百姓心间，这样才能直接了解群众所想所盼，直接帮群众解难事办实事。
【年度盘点】 围绕现代化建设需要提升干部能力素质，无锡市常态化实施“党政主要领导带班值班制度”，各级领导干部带头冲向一线，每周至少有2次自带铺盖在办公驻地“住下来”，实地问民意、解民忧。
无锡创新开展“千名干部百项攻坚行动”，推动党员干部勇挑重担、勇攀高峰。出台《关于加强和改进镇（街道）党政正职队伍建设的实施办法》，树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，鼓励支持镇街党政正职“领着干、创新做、跑着拼”。
年轻干部“琢璞”计划深入推进。从2021年起，无锡将每年选派200名左右年轻干部，分阶段、分类别、分层次组织派往国家部委、战略高地、先进地区、市内重大项目、重点任务等开展实践锻炼。
