崇川区深入打造链式养老服务品牌 “机构+社区+居家+互助”，“链”接幸福晚年

来源：南通日报 日期： 2021-06-18

“以前给老人洗澡是件很麻烦的事情，自从配了助浴椅，大大减轻了我们的负担。”2021年4月29日，记者来到任港街道南通港社区百岁老人朱桂珍家，提到去年崇川区为老人家中进行的适老化改造，儿媳吕秀华点了一个大大的赞。

近年来，崇川区大力推进以机构养老为支撑、社区养老为依托、居家养老为基础、互助养老为补充的“四位一体”融合式发展的链式服务模式，让老人安享“晚晴”。

四位一体延伸养老“服务链”

作为南通的主城区，崇川现有户籍人口74万余人，60周岁以上老年人占比超过25%；80岁以上高龄老人约3.5万人，70独居、80空巢老年人家庭有1500余户。老年人群体在生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等方面的服务需求逐年增加。“四位一体”的链式养老服务模式，很好地让机构养老、社区养老、居家养老和互助养老等模式互为补充、融合发展。

崇川区内现建有养老机构40家，护理院19家，普通型养老机构21家；养老床位总数近7500张，其中护理型床位近6000张。全区有10家养老机构向居家老人开展延伸服务，服务站点达120多个。养老机构服务功能延伸至社区、家庭，为老年人上门提供日间照料、助餐、助医或助浴等服务。

近年来，崇川区积极搭建高效便捷的智慧养老服务平台，开通呼叫热线、构建“线上+线下”相结合的“互联网+养老”服务体系。每年，智慧养老服务平台为老年人提供呼叫服务10多万余次，流转线下服务20余万次。同时，崇川区针对养老机构不同岗位、不同对象，组织开展各类岗位培训，着力提升养老服务能力。仅去年，全区便培训养老从业人员600多人，发放2019年获证奖励、医护及服务岗位补贴近60万元。

链式运作破解养老“老大难”

“奶奶跟我一起来做操！”伴随着欢快的音乐，唐闸镇街道高店社区“长者驿家”内，护理员徐敏有节奏地挥动胳膊、弯弯腰、踢踢腿，94岁的圣奎英跟着“小孙女”一起摆动身体。

“这里离家近，我们可随时来探望。”102岁的吴英贞奶奶由于儿孙们忙于工作，无暇照顾老人生活起居，来到高店社区“长者驿家”。老人的女儿说：“这里的工作人员把母亲照顾得很妥帖，老人住得很高兴。”高店社区“长者驿家”依托的是市北护理院的专业力量，是一家集日间照料中心、居家照护中心、嵌入式养老公寓、中央厨房、老年护理站为一体的医养结合型养老服务机构，共有28张全托床位，基本处于“爆满”状态。“根据调查，我们每个长者驿家的服务半径基本可达3至5公里。”市北护理院院长陈建群介绍道，护理院共建有8家长者驿家，可辐射周边30多个社区。

“嵌入式养老机构既满足老人‘恋家’的情结，也减轻了家庭的照护负担，因此深受老人欢迎。”崇川区民政局局长张建国介绍。崇川区以社区养老为依托，鼓励支持专业化养老机构参与建设运营社区嵌入式复合型托老设施——长者驿家。目前，全区16个街道实现社区长者驿家的全覆盖。养老服务机构充分利用各自优势，积极开展各类特色养老服务，如：市北护理院推行“愉色而养”养老文化；大生护理院将医养融为一体。各居家养老服务运营商在做好基础餐的同时，还尝试开发推广了护理餐、特需餐、营养餐等特色套餐，受到广大老年群体的欢迎。

整合资源打造养老“生活圈”

可以舒舒服服坐着洗澡的助浴椅，夜间经过时会自动亮起的小夜灯，桌角安装了防撞角，厨房有燃气泄漏报警器……走进朱桂珍的家，贴心的适老化改造让老人的生活品质大大提高。

适老化改造是解决老年人居家养老实际困难的重要手段之一。去年，崇川区按每户1500元的标准、完成了227户老人的适老化改造工程，为让改造工作更符合每位老人的实际需求，区民政部门和专业安装机构挨家挨户进行走访，为每户老人“私人定制”改造方案，解决了他们出行、洗澡等实实在在的生活困难。今年，崇川区将完成300户老人家庭的适老化改造，改造标准提高至3000元。

居家养老仍是大部分老人选择的养老模式，为满足这部分老人的实际需求，崇川区财政每年投入3000多万元，招募专业服务机构承接16个居家养老服务中心、162个居家养老服务站的运营管理，为九类、1.7万多名政府购买服务对象，提供了九大类、32个子项目的服务内容。16个街道通过自建或认证方式配建了中央厨房，为居家养老服务对象提供助餐送餐服务。

此外，崇川区发挥社区社会组织的力量，积极拓展互助养老模式，成立了居家和社区养老联合会，争取各级财政资金400多万元，引导“老来乐睦邻兴趣社”“夕阳红志愿者服务队”等500多个老年互助服务组织开展爱心敲门、日常送餐、精神慰藉等服务，使许多独居、空巢、失独老人告别了“在家一盏灯，出门一把锁”，享受高品质晚年生活。