锚定“双碳”目标，助力化工产业发展

来源：新华日报 日期： 2022-03-03

作为支撑我国国民经济发展的基础性产业，化工产业走可持续发展道路对于人类经济和社会发展都有重要意义。2020年9月，我国在第75届联合国大会上提出“实现2030年前‘碳达峰’、2060年前‘碳中和’目标”，这一举措将全球目光重新聚焦到环境保护上。

江苏作为全国第二化工大省，经济地位举足轻重。面对日益严峻的环保形势，江苏也开始一轮专项环保整治工作。2016年，江苏省政府出台《“两减六治三提升”专项行动方案》，旨在降低煤炭消费，减少落后化工产能。2017年，江苏省政府颁布《关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》，对省内化工企业“关停一批、转移一批、升级一批和重组一批”。2018年，江苏省印发《江苏省危险化学品安全综合治理实施方案》，明确不再审批新的化工园区以及园区企业。尽管这些政策已经在努力规范化工产业的碳排放程度，但还是存在一些问题需要改进。

第一，产业低水平重复建设。一些化工子产业刻意追求规模化生产，导致产能过剩问题。第二，科研资金投入少，核心技术工艺落后。不仅造成能源利用率低，生产成本也大幅增加。第三，化工园区较为分散，规划定位落后于发展需要。第四，能源结构不合理，亟待优化升级。传统化石能源占比高、低碳清洁能源占比低的能源消费结构，制约了工业低碳化进程。在锚定“双碳”目标下，可以通过以下对策助力江苏化工产业发展。

首先，发展可再生能源，不断优化能源结构。为加快这一进程，可以通过以下几方面进行。第一，通过相关政府政策研究、制定可行的实施方案，合理规定江苏各地区可再生能源开展比例；第二，省政府可以建立引导基金，并逐渐吸收其他资金投入，使可再生能源企业融资难困境得以解决；第三，落实合理的可再生能源定价原则，制止和杜绝过度收费现象，减轻企业使用可再生能源的负担。通过化石能源高效开发，加上可再生能源规模利用，不断优化能源结构，能够有效实现“双碳”目标。

其次，积极引进人才，加强科技攻关。江苏省要积极从国外发达国家和地区引进人才和高端技术设备，组建研究机构或研究所。地方各市财政也要积极创造条件建立相应的专项资金，鼓励产业加大科研资金投入比例，并鼓励企业加强与国际间的合作，在技术上合作共赢。同时，加快完善风险投资机制建设，鼓励民间资本投资创新技术领域。敢于另辟蹊径，建立“特区”，吸引高端技术人才，从而为实现“双碳”目标奠定强有力的技术基础。

再次，提升绿色低碳工艺，走精细化工道路。要严格控制以煤炭为主要化石燃料的生产装置，鼓励企业新建以清洁能源为燃料的新型装置，采用清洁生产等一些技术工艺来尽量避免对煤炭的过高依赖。

最后，加大结构调整，实现产业高质量发展。严格市场准入机制，改善落后工艺，设计灵活、有效的市场机制，带动以清洁能源、可再生能源为原料的生产工艺经济效益，积极发挥市场导向作用，促使产业自觉减少对煤炭、石油等化工原料的依赖。同时，还要根据自身特点和产业方向，制定项目进入门槛，优化项目结构，最终形成园区特色化、错位低碳发展新局面。积极利用国际跨国公司战略投资和上下游生产配套投资的新方式，充分发挥大项目高关联度、高技术、高辐射带动力作用，推进园区配套跟进，形成完整低碳健康产业结构。另外，还可以利用尖端技术创新升级传统产业，去掉传统工艺糟粕，积极运用信息科技、新能源技术来推动化工产业实现低碳化转型。

（姚山季 万壮 作者分别为南京工业大学经管学院教授，江苏高校“青蓝工程”中青年学术带头人；南京工业大学“社科研究基地”研究人员。本文系江苏社科优青资助项目、南京工业大学“社科研究基地”资助项目〈SKJD2020011〉的阶段性成果）