南通——守护绿水青山 再创“沧桑巨变”

来源：扬子晚报 日期： 2021-08-06

严严冬日，走进有着“江海明珠”之誉的南通，询问当地人“南通哪里最值得一看？”对方十之八九会告诉你：请到长江边的五山地区走一走！的确，漫步南通滨江，碧空如洗，清澈的万里长江傍城而过，五山蜿蜒，绿意无边。眼前的美景，让人不禁想起一个激动人心的历史性时刻：去年11月12日，习近平总书记亲临南通视察，在这里极目远眺，点赞南通“沧桑巨变、生活幸福”。

“沧桑巨变”的背后，是南通坚守“绿水青山就是金山银山”理念、坚决打赢污染防治攻坚战的持续发力、久久为功。南通市生态环境局党组书记、局长程炜说：“生态环境是最普惠的民生。近年来，南通大手笔推进沿江生态修复，攻坚水、气、土防治‘硬骨头’，破解一系列突出环境问题，守好美丽南通的生态本底。”

生态修复树样板

在南通江面上几十年未见的江豚，去年以来已多次出现在人们的视线中，这些“长江精灵”的到访，验证了长江南通段水质的极大改善，也是南通长江生态修复成果体现。

近年来，南通贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的总要求，坚持把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，确立“地处长江下游、工作勇争上游”的目标定位，以环境质量改善为核心，打造沿江生态修复样板段。出台《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》等文件，开展长江保护修复驻点研究，完成国家生态保护红线优化调整，加强生态环境空间管控。整体关停沿江污染严重、工艺落后、影响水源地保护的工业企业、港口码头，调整长江岸线生产、生活、生态空间布局比例。实施沿江大规模增绿，建成南通首个国家级森林公园。

针对上级和人大交办的1367个突出环境问题加强整改，整改完成率超99%。保持环境监管高压态势，实现突击检查、交叉执法、专项执法、联合执法四个“常态化”。

污染防治显成效

每年秋冬季都是污染天气高发季，南通通过空气质量异常预警和对排放企业的差别化管控，有效实现削峰，管控期间PM2.5浓度下降10微克/立方米以上。2020年，南通市优良天数比例为87.7%，同比增加6.9个百分点，全年收获321个蓝天，为全省最高；臭氧日最大8小时第90百分位值为148微克/立方米，同比下降5.7%，为全省最低。

“一高一低”中，是南通铆足干劲打响污染防治攻坚战的生动见证。2020年南通全年实施水污染防治项目255个、大气污染防治项目814个，坚持截污控源、生态活水、清淤疏浚同步发力，主要入江入海河流平均水质消除劣V类，省考以上断面改善幅度全省第一。推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，协同推进扬尘整治“654”专项行动会，建立“红黑榜”机制，综合运用信用、税收、行政处罚等手段，严控扬尘污染。深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，重点企业地块信息核实1884个，现场采样地块183个，初步建立污染地块优先管控名录，受污染耕地、污染地块安全利用率均达90%以上。

美丽南通绘蓝图

“十四五”顺利开局，站在全面建成小康社会的历史新起点上，蓝天碧水、生态宜居，在人民对美好生活向往中具有更加重要的意义。

据了解，“十四五”期间，南通生态环境保护将紧紧围绕美丽南通建设目标，乘势而上，巩固污染防治攻坚成果，推进产业生态化、生态产业化。目前，南通正在开展“十四五”生态环境保护规划编制，除了1个综合规划，同步编制水、气、土、海洋、监测监控、畜禽养殖、环境基础设施等7个专项规划。今后几年，南通将构建具有区域特色的生态大格局，实施沿江、沿海、沿河“三沿联动”，沿江全面推进岸线整治，高品质打造生态风光带。沿海规划建设纵贯南北的海滨景观大道，共同串成最美海岸线。沿河重点突出“五横五纵”骨干河道，打造高品质城镇生态廊道。协调推进沿江产业转型和沿海绿色发展。

南通市生态环境局党组书记、局长程炜说，未来5年，南通将走好生态环保“路线图”，建设人与自然和谐共生的现代化，让生态环境保护再来一场“沧桑巨变”。