江苏多举措扶贫立足“有保障可持续” 把低收入户“嵌入”致富产业链

来源：新华日报 日期： 2021-07-05

涟水县成集镇条河村，一片“联排”别墅式村居特别醒目。敲响一户大门，马大妈热情地带记者参观，家里装修得精致讲究，空调、热水器、抽水马桶等生活设施一应俱全。在条河村，像这样住进新型农村社区的村民已有300余户。

“村民集体搬迁到这片新型社区后，原有连片的土地进行了集中流转，相继发展了食用菌产业园、设施化果蔬园等产业园，解决了集中居住后群众的土地流转和就业创业问题。”省委驻涟水县帮扶工作队队长储春祥介绍。

储春祥是省铁路办综合处处长，2020年3月由省铁路办派出进驻涟水县。我省对12个实施“脱贫奔小康工程”的重点县（区）进行“五方挂钩”帮扶，从1995年起已持续23年，被誉为扶贫开发的“江苏模式”。12个重点县（区）涉及苏北五市，分别是丰县、睢宁县、淮安市淮安区、淮安市淮阴区、涟水县、滨海县、响水县、灌南县、灌云县、泗洪县、泗阳县、沭阳县。经过“组团”帮扶，截至2019年底，12个重点帮扶县（区）已全部“摘帽”退出。

产业兴旺，脱贫才有出路。“十三五”期间，江苏大力实施产业扶贫项目，省财政累计下达省以上专项扶贫资金79.6亿元，较“十二五”时期增加33亿元，发放扶贫小额贷款超100亿元。

地处苏鲁豫皖四省交界处的丰县，是曾经的省级重点帮扶县。2020年当地电商交易额达64亿元，年销售苹果15万吨。作为传统的农业县，丰县短短几年间打造了3个农产品销售额超500万元的“淘宝村”。这背后，是数字化力量的推动。“丰县和阿里已经在淘宝镇（村）运营中心、阿里巴巴丰县客户体验中心等多个领域全方位地开展合作，有力推动了农产品产地初加工和精深加工，帮助创造更多就近就业岗位，让农民在家门口稳定就业、增收致富。”丰县相关部门负责人介绍。

为促进低收入劳动力稳岗就业，“十三五”时期，江苏深入推进就业扶贫行动，实现新增转移就业低收入劳动力41万人、自主创业2.1万人、培训10.9万人，帮助低收入人口等困难群体100%参保、100%享受城乡居保待遇。

产销渠道畅通，才能打造扶贫闭环。2020年9月，江苏组织开展全省消费扶贫月活动，按照“每个设区市不少于一个消费扶贫专馆、全省布设50000台专柜”目标，推动扶贫专柜进机关、进社区、进商场、进高校、进车站。

“灌南县新集镇徐老庄的大米颗粒饱满、色泽晶亮，2017年获得国家农产品质量审定，被定为无公害产品，有需求跟我联系。”2020年12月，省委驻灌南帮扶工作队队员、灌南县新集镇徐老庄村第一书记王星在朋友圈发布了这样一条产品消息。此前，在来自省住建厅帮扶队员武世献的协调对接下，住建厅机关食堂采购的大米、粉丝、豆腐等多种食材均来自灌南；来自广发银行南京分行的帮扶队员傅崇山，在大闸蟹上市时节为灌南养殖户联系了约6000斤的采购订单。

“沭阳在大润发、欧尚超市及部分农贸市场、高速服务区设立扶贫专柜，累计销售额近900万元。”沭阳县扶贫办副主任严晓玲说，他们还推动扶贫农产品进机关、进学校。2019年，县内外百余家单位食堂累计购买该县消费扶贫农产品2100万元。

省政府扶贫工作办公室党组成员、副主任刘文俊说，消费扶贫把低收入户“嵌入”致富产业链，抱团对接大市场，产品变成商品、劳务变成工资、收成变成收入，让他们有保障可持续地脱贫致富，体会到劳动的快乐，享受到脱贫的喜悦。