深刻把握当前党和国家面临的战略机遇和风险挑战
来源：新华日报 日期： 2022-08-24
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话强调：“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。”这一重要论述，使我们清醒认识到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新征程上，我们要深刻把握面临的战略机遇和风险挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，办好自己的事，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手里。
深刻把握新的战略环境孕育新的战略机遇
开启现代化新征程，我国发展仍处于可以大有作为的新的战略机遇期，具备经济社会持续健康发展的基础条件，但机遇和挑战都有新的发展变化。新的战略机遇是由新的国际环境和国内环境两个方面共同决定的。就国际环境而言，世界百年未有之大变局进一步向纵深演进，世界政治和经济格局正在发生着深刻变化，构建更加公正合理的国际政治经济新秩序的呼声日益高涨。新科技革命和产业变革孕育新的突破，带来技术进步和生产力跃升。新兴市场国家和发展中国家整体力量增强，“东升西降”态势愈加明显。“中国之治”和“西方之乱”形成鲜明对比，“中国之治”优势更加凸显。就国内环境而言，我国继续发展具有多方面的优势和条件，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定。高效统筹疫情防控和经济社会发展，抗击疫情和经济恢复取得重大战略性成果，综合实力和国际影响力在逆境中实现新跃升。
新的战略机遇主要来源于自身不断发展壮大。要深刻认识自身发展对于战略机遇期生成的重要性，主动塑造和用好新的战略机遇期。今年全国两会期间，习近平总书记作出“五个战略性有利条件”的重大论断，深刻阐释我国面临的战略机遇和显著优势。我们要用好“五个战略性有利条件”，把新的战略环境“变量”转化为新的战略机遇“增量”。抢抓全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的战略机遇，构建推动高质量发展和面向未来的现代化经济体系。抢抓突破“卡脖子”技术难题的窗口期，在关键核心技术攻关上实现新突破。抢抓绿色发展新机遇，努力实现绿色低碳发展。抢抓全球治理体系变革和产业链重构的战略机遇，积极参与全球经济治理，走向世界舞台中央。
深刻把握新的战略阶段蕴含新的战略要求和新的战略任务
党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新的战略阶段。社会主义发展不是一蹴而就的，而是分阶段、分步骤推进的。新的战略阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的长期努力，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，国际地位实现前所未有的提升，成为世界经济复苏的稳定器，已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的坚实物质基础。进入新的战略阶段，意味着从全面小康到现代化强国的跨越、从追赶到引领的跨越、从高速增长到高质量发展的跨越、从尽快摆脱贫穷落后状况到扎实推动共同富裕的跨越。
新的战略阶段蕴含新的战略要求，必须深入贯彻新发展理念。习近平总书记指出：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”在新的战略阶段，要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要坚持问题导向，深入分析影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，深刻把握增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，更加注重共同富裕问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。
新的战略阶段提出新的战略任务，必须加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是立足自身力量争取主动地位的关键战略任务。作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。习近平总书记指出：“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”我国立足自身，充分发挥市场优势和内需潜力，同时加快实现高水平的自立自强，促进经济循环畅通无阻。这是塑造发展新优势、应对不确定因素、突破“卡脖子”难题的战略抉择，是赢得发展主动权的“先手棋”。
深刻把握前进道路上面临的各种风险挑战
彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时要清醒认识到，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。
从国际形势看，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速变化，世界进入动荡变革期，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整；传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，霸权主义时有抬头，地区冲突持续不断；经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，投资和贸易保护主义回潮，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击；以美国为首的西方国家对我国发起贸易战、科技战，频繁挑起经贸摩擦，对尖端科技企业实施打压，我们面临着更多不确定不稳定的因素和逆风逆水的外部环境。
从国内形势看，我国发展也面临着种种不容忽视的风险挑战，发展不平衡不充分的问题依然突出，科技自主创新能力不强，“卡脖子”问题较为突出；经济下行压力加大，实体经济发展面临的困难较多；就业、教育、医疗、住房、养老、收入分配和共同富裕、社会治理等各方面还存在不少短板；城乡区域发展差距依然较大，乡村振兴任重道远；生态保护和污染防治任务艰巨，实现“双碳”目标压力很大；意识形态领域斗争复杂尖锐，互联网已经成为舆论斗争的主战场，网络安全威胁和风险日益突出。
习近平总书记指出：“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。”一百多年来，我们党之所以能够团结带领全国人民战胜前进道路上的风险挑战，一个重要原因就是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，见微知著、未雨绸缪，善于深刻洞察面临的各种风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，我们要增强忧患意识、保持赶考清醒、始终居安思危，集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善人民群众的生活，为应对各种风险挑战打下更加坚实的基础。
深刻把握党的领导是战胜各种风险挑战的根本保证
习近平总书记指出：“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我们在革命、建设和改革的过程中，遇到过无数风险挑战，但都能化险为夷、转危为机，关键就在于不断坚持和改善党的领导，党的领导是战胜各种风险挑战的根本保证。
在新的征程中要始终坚持党的领导不动摇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以更谨慎的态度科学研判面临的战略机遇和风险挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，严防发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件，精准“排雷拆弹”。二要保持战略定力，牢牢掌握战略主动权，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，坚持“谋定而后动”与“谋定而快动”相结合，积极主动抢抓战略机遇，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。三要始终践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题，不断改善人民生活、增进人民福祉。四要发扬斗争精神、增强斗争本领，掌握和运用马克思主义立场观点方法，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，在重大斗争中淬炼斗争精神和斗争本领。
“安危不贰其志，险易不革其心。”新时代新征程，我们要始终坚持中国共产党的坚强领导，增强机遇意识和风险意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，踔厉奋进谋发展，勇毅前行谱新篇，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
（作者为江苏省社科院党委书记、院长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
