南京栖霞：久久为功长效管护 建设美丽宜居乡村

来源：栖霞区融媒体中心 栖霞区农业农村局 日期： 2022-02-25

曾经村民嫌弃的低洼荒地，如今成了集文化宣传、体育健身为一体的村民广场；曾经一到下雨天就坑坑洼洼的道路，如今通行条件明显改善……在南京市栖霞区龙潭街道太平村，一张新农村美丽画卷已徐徐铺展开来。

自2021年起，栖霞区在全市范围内率先启动了农村人居环境自主管护改革试点工作，通过组建村级自主管护队伍，将市场化管护与村自行管护相结合，精准落子，积极探索以自主管护为主、具有栖霞特色的都市型农村长效管护运行之路，建设美丽宜居乡村。

积极落子，特色村庄试点先行

龙潭街道太平村和八卦洲街道外沙村，是栖霞区实行农村人居环境自主管护改革的两个试点村。据了解，栖霞区把试点工作列入全区农业农村工作重点计划，并作为“我为群众办实事”项目之一。

“通过试点先行，我们希望探索建立符合本地实际的长效管护模式。”栖霞区有关负责人表示，试点村均制定了长效管护方案细则，组建公共空间长效管护队伍，外沙村按照区域划分组建队伍10人；太平村则以管护任务分类，组建道路、河道、污水、垃圾分类、秸秆清运、公厕等管护队伍44人。同时，各试点村优化涉农小型工程招标流程，资金使用效率大幅提升，全年长效管护实际支出364.33万元，比2020年节约资金110.23万元、同比降低30.3%，实现了有人管、有钱管、有机制管。

自管自治，增强自主管护实效

在太平村和外沙村，时不时能看到一支支自主管护队伍正在村里忙活。捡拾垃圾、清理沟渠……值得一提的是，这些自主管护队伍，均由村集体经济组织成员组成。

改善农村人居环境是场“硬仗”，这场“硬仗”怎么打，更要充分征求村民的意见。由于管护队伍均为本村股份合作社成员，村民们有了“花自己的钱，办自己的事”的主人翁意识，熟悉民情民意，对村民诉求反应及时，管护工作开展精准。

在公共空间长效管护基础上，试点村还充分发挥基层组织战斗堡垒作用，组建“村党支部+党员志愿者+长效管护队+村民”共建联盟，面对面入户宣传，手把手指导示范，积极引导群众主动参与做好“门前三包”，集中开展美丽家居清洁整治活动。

以点带面，全面建设宜居乡村

试点工作的经验做法，为栖霞全面推进农村人居环境自主管护工作提供了样板。2022年，栖霞区将发挥试点村的示范引领作用，进一步推广农村人居环境自主管护工作。

栖霞区有关负责人表示，接下来将继续鼓励以村级股份合作社为主体，挖掘村域能工巧匠，补充完善村级长效管护队伍，加强对管护队伍的技能培训，针对性地提升管护能力。同时，村两委将把“文明户”“文明家庭”评选活动与农村人居环境长效管护工作相结合，为农村人居环境整治工作奠定精神文明基础，带动全域美丽乡村建设品质提升。