为爱西行·奔走援藏路 | 情牵宁墨的N个1—— 援藏路上的南京印记
来源：南京报业传媒集团 日期： 2021-06-16
编者按
2020年，南京对口支援西藏墨竹工卡县25周年。墨竹，“天边之乡”，平均海拔4200米，极高极寒，山陡峭氧稀薄，改善民生、发展生产难。
25年前，这里配套空白，以农牧业为主，地区生产总值仅500万元，是西藏贫困的一个缩影；25年来，南京援藏工作不间断，9批援藏干部奋战雪域高原，宁墨干群携手助力墨竹脱贫攻坚；25年后，这个深度贫困县实现脱贫摘帽，2019年地区生产总值超过27亿元，成为西藏自治区拉萨市的经济发达县。
2019年6月，第九批南京对口支援墨竹工作组入藏，聚焦民生“输血”、产业“造血”、智志双扶“活血”……宁墨携手在奔小康的路上描绘新画卷。
2020年9月14日至18日，南京报业传媒集团2020“为爱西行决胜小康”全媒体行动组一行7人，来到墨竹工卡县，和援藏干部们一同下村、串户、走项目，听援藏老师上课，陪援藏医生查房……用镜头和笔，记录下援藏干部们的忙碌身影，感受他们的赤诚之心，倾听藏族同胞讲述“一家亲、心连心”的动人故事，探寻情牵宁墨的N个一。
10月17日起，南京日报报推出“为爱西行·奔走援藏路”系列报道，讲述援藏路上的南京印记、南京力量、南京担当，讲述两地民族交往交流交融中的宁墨故事，展示宁墨干群摆脱贫困携手奔小康的壮阔接力奋斗史。
一条路——见证墨竹工卡县城变迁的“南京路”
25年前的拉萨，称得上马路的，也只有北京路和江苏路，遑论墨竹工卡了。而如今，路，已成为“天边之乡”的“生活命脉”。南京在这里留下的印记，可以从通往县城的第一条路“南京路”说起。
25年前，墨竹工卡县全城都是沙土路，刮风一身土，下雨一脚泥。在统一规划和设计下，南京对口支援墨竹前方工作组为当地修建了第一条硬质水泥路“南京路”，昔日住在山沟沟里的居民们陆续搬迁入城。此后，以金陵路、318国道等为主的“三横两纵”城镇道路体系相继完成，墨竹工卡县城基本框架初步构成。
历经25年发展，墨竹工卡县里与南京相关的路名队伍不断扩大，雨花路、宁墨路、栖霞大道、六合大道……它们承载着暖暖的南京援建之情。南京路是当地最热闹的地方，一条南京路贯穿整个墨竹工卡县城的核心区。数日的采访中，全媒体行动组几乎天天途经南京路，道路两侧商铺林立，百货店、美发店、饭店等一应俱全。晚上经过，灯光璀璨，人流不断，与内地城镇亦无多大区别。
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南京援藏25年，聚焦农牧民出行，强力推进道路建设，累计投入援藏资金11088.51万元，援建县乡村三级道路18条。今年起，计划用3年时间在全县8个乡镇农牧区兴建100座以上便民“溪桥”，解决牧民出行“最初一公里”的难题，助推拉萨“美丽乡村、幸福家园”建设计划。今年10月，一期25座便民“溪桥”建成。
一座院——家门口就能看病的“甲玛乡卫生院”
距离县城约10公里，海拔4000米高度的群山环抱中，有这样一座藏式小楼——甲玛乡卫生院，由南京援藏工作者和墨竹工卡县政府联合修建而成。有了它，乡里乡亲在家附近就能看上病。
上午11：00，记者赶到甲玛乡卫生院时，副院长巴珠医生办公室里的长凳上已经坐着4名候诊的藏族老人。巴珠医生正在看诊的是65岁的达瓦次仁老人，老人来自附近的孜孜荣村，患有一级高血压和慢性胃炎，这是她第二次来复诊了。“9：30开门，一早上已经接待40多名患者了。”
巴珠介绍，“这里患慢性胃炎、风湿性关节炎、高血压的病人很多，现在卫生院条件好了，老百姓再也不用动不动就跑县城看病了。”
巴珠告诉记者，甲玛乡卫生院是南京援建的第一座乡卫生院。以前的卫生院只有90多平方米的土木结构房屋和2名医生。现在占地7654平方米，有12名医生，科室设置齐全，有西医门诊、藏医门诊，还有急诊部、住院部等11个部门，承担着甲玛乡及周边乡镇的基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务，开展常见病和多发病的诊治及急危重患者的初步处理和转诊工作，还承担着甲玛乡两大矿区工人入职体检和医疗卫生、传染病防治宣传等工作。
【新闻多一点】
以甲玛乡卫生院为代表，南京援建聚焦由“病有所医”向“病有良医”转变，现已累计投入援藏资金7620.8万元，援助7个乡卫生院全覆盖建设，以及县人民医院门诊楼、急诊楼、放射检测中心、远程会诊、信息化建设、120急救中心等20个医疗建设和提升项目。县医院创成自治区“二甲”，走在全区县级医院前列，通过“互联网+”创新实施智慧医疗、诊间支付，开展国家“县域医共体试点”。
一个班——首个设立在雪域高原上的“南京班”
2020年秋天，墨竹工卡县中学南京初中班开学了。群山环绕之中的墨竹工卡县中学承担着附近几个乡的教学任务，学生们基本上都是住校，老师们的工作任务格外繁重。如何加强师资队伍建设，全面提升教育质量？第九批南京对口支援墨竹工作组决定建西藏首个县区级家门口的“内地班”。
9月8日，“墨竹南京初中班”正式开班，依托“小组团式”教育援藏方式，每年开设两个班，每个班招录学生45名左右，班主任和主要任课老师皆由南京援藏教师担任。
秋高气爽的上午，记者在墨竹县中见到了来自南京的6名老师。尽管时不时还有高原反应，老师们却都“进入了状态”。来自南京市六合区金牛湖初中、有着23年教龄的王广臻老师是援藏团队的领队，担任墨竹县初级中学副校长，并任教墨竹南京班的语文课程。王广臻说，他们发现当地学生基础比较薄弱、独立思考能力有待提升，但是都勤奋、好学，老师们制定了详细的教学计划和20字教学口诀：“起步低一点、速度慢一点、步子小一点、效率高一点”。
墨竹“南京班”成了全校孩子们最青睐的“打卡点”，每到下课总有其他班的孩子来围观“南京班”的同学，有的还会探着脑袋张望南京来的老师。“上南京班的感受是什么？”记者的问题刚提出，孩子们集体抢答“骄傲啊！”“为什么呢？”“因为老师好啊！”
“爱心无价、情系西藏、甘当小草、勇于奉献”，这16个字是墨竹工卡县中学副校长周文全对来自南京的6位“小组团式”教师脱口而出的评价。周文全说，他更期待通过南京援藏教师，为县中打造一支带不走的“南京援教队”，把南京教师优秀的教学经验和理念在当地根植、传承。
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智志双扶“活血”，是第九批南京对口支援墨竹工作组三年工作思路的三大着力点之一。首开墨竹“南京班”，则是这一思路的创新实践。南京市第九批对口支援墨竹工卡县工作组组长、墨竹工卡县委常务副书记、常务副县长施勇君说，南京教育援藏没有局限于硬件的提档升级，依托“小组团式”方式，旨在加强师资队伍建设，全面提升教育教学质量，助力墨竹工卡县更好地打赢脱贫攻坚战。25年南京援藏前方工作组已累计投入援藏资金13608万元，援建南京实验小学、扎西岗乡南京希望小学、幼儿园、图书馆、乡村教师发展中心等教育建设和提升项目33个。去年以来，宁墨两地7所学校结为对子，成立了“格桑花开教师助困资金”和“为爱西行·格桑花开”爱心奖教基金。
一个营——让更多毕业生走上就业岗位的“南京特训营”
格珍，一名来自墨竹工卡县的大学毕业生，原本在家待业准备公务员考试。2019年11月，她加入了“格桑花开”墨竹大学生就业创业南京特训营。2020年2月，历经4个月学习见习，格珍学成归来，重新选择了就业方向，不再一门心思只想考公务员。
2020年9月16日下午，在她工作的公司，记者见到的格珍笑容灿烂，合体的工作服显得落落大方，“特训营的训练让我正视自己，也为我打开了发展之门。”如今，她已成为墨竹人力资源公司一名文员。
去年，32名原本待业在家的当地大学生参加了首批“格桑花开”墨竹工卡大学生就业创业特训营。特训营采取“1＋3＋N”模式，即在南京封闭式集训1个月，在南京见习、实习3个月，拿到N个管理工具，掌握N个技能，开创在南京就业创业及在西藏就业创业等N个可能。学员们通过参加礼仪训练、自我发现、执行力等课程，实现了从腼腆到自信、从胆怯不敢说话到争先恐后上台演讲的转变，就业创业信心和热情全面激发。
2020年3月27日，特训营最后15名高校毕业生被江苏启安建设集团西藏分公司录取并正式入职，这也标志着首批32名特训营学生全部实现就业创业。
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就业是最大的民生，援藏工作如何精准施策，深化智志双扶的“活血”功能？第九批南京对口支援墨竹工作组推出了“格桑花开人才+”计划：一个特训营、一个成长营、一个数据库、一个公众号、一座创富桥、一本政策通、一支创基金、一家创集团、一个创年会，“特训营”仅是其中一部分。今年6月12日，墨竹工卡“格桑花开人才+”计划还在西藏大学开出“大学生就业创业成长营”第一课。下一步，还将建立墨竹工卡县大学生就业创业人才数据库，帮助学员制定职业生涯规划，推出人才成长关怀机制。
一个村——党建+基层治理的“赤康样本”
甲玛乡有个赤康村，村民近百户，和睦之余自然也少不了磕磕碰碰。只要接到调解信息，有着20多年党龄的村委会主任洛桑群培就会立刻“上岗”：他还有一个“金牌”身份——赤康村的调解员。
2020年4月，作为墨竹工卡县在甲玛乡赤康村探索打造“1+4+N”模式的“党建+基层治理”举措之一，赤康村成立调解委员会，洛桑群培便担任调解员。在日常工作中，洛桑群培既积极履行村委会主任的职责，又发挥党员的先锋模范作用，团结带领其他党员为村民解决实际困难。
翻开洛桑群培随身携带的调解卷宗，记者看到，密密麻麻的藏文记录着一件件所调解案件的前因后果。“有了调解委员会，村民们就有了地方说理。作为调解员，我会走到他们中去，收集意见，解决难题。”洛桑群培说。
今年初，村里准备修建一条公用道路，需要征用一户村民门口部分用地，这户村民不同意。洛桑群培连续两天去现场，了解情况，和这户村民耐心沟通，了解需求，提出解决方案。几天后，道路如期开工建设。
一年多来，光是洛桑群培就调解了土地、牲畜、家庭等各类矛盾纠纷共15起，解决率100%，赤康村党委有108名党员，下设4个党支部。就在这些服务乡亲的具体事例中，洛桑群培等一批赤康村党员在全村树立了先锋模范形象，也把村里的人心凝聚起来、力量汇聚起来，赤康村乡村治理能力和水平得以不断提升。
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从脱贫攻坚迈向全面建成小康社会，关键在于基层治理。作为智力帮扶的又一创新，第九批南京对口支援墨竹工作组在墨竹工卡县甲玛乡赤康村，创新探索打造“1+4+N”为模式的“党建+基层治理”创新样本工程。“1+4+N”模式——“1”即强化党建引领“主心骨”，发挥党组织领导核心作用，为基层治理提供坚强的组织保障。“4”即建设“四治”“四好”“四新”“四实”赤康村。“四治”即自治、法治、德治、综治；“四好”即好村民、好家庭、好乡贤、好能手；“四新”即学习新貌、村容新貌、精神新貌、发展新貌；“四实”即夯实基层组织、殷实集体经济、落实民生实事、抓实乡风文明。“N”即在推进基层治理赤康样本中充分利用N种载体，实现N种成效。
