泰州：关注民生福祉打造幸福之城
来源：“学习强国”泰州学习平台 日期： 2021-09-16
5年的瞬息万变，泰州人真切地感受到，为提高民生福祉，这座城市在奋力奔跑。
每一项政策，都浸润着沉甸甸的民生情怀；每一项措施，都见证着民生温度；每一个数据，都考量着群众的幸福尺度。
就业优先 筑牢民生之本
5年来，泰州城镇新增就业累计51.26万人，扶持城乡劳动者成功自主创业人数13.43万人，创业培训19.63万人，帮扶3.48万人就业困难人员就业和再就业，失业保险覆盖率达98.06%，城镇登记失业率始终保持在2%以下。
只有企业持续发展下去，职工才能有岗可上。2020年初新冠肺炎疫情发生以来，泰州市人社部门及时出台应急稳岗措施，切实支持企业稳定就业岗位，确保“应返尽返，不落一户”。全市累计发放稳岗补贴资金4.7亿元，涉及企业24223家，涉及企业职工94.83万人。
人社公共服务平台实现四级全覆盖，人力资源市场率先实现整合，人力资源服务产业园建成投入使用，“15分钟公共就业服务圈”全面建成，就业服务更加便捷、优质、高效。
开展就业服务惠企惠民“五进五送”活动，走进“园区、企业、项目、镇街、社区”，上门“送政策、送补贴、送用工、送培训、送岗位”，推动国家稳就业重大部署贯彻实施，促进公共就业服务全方位提质增效。
大力推进全民创业，率先推行贴息贷款“333”新模式，创业担保贷款累计发放28亿多元。建立1080人组成的创富泰州“千人创业导师团”，建成国家级创业示范基地1家、省级创业示范基地32家、市级创业示范基地52家和县级创业示范基地171家。连续5年举办全市创业富民大赛，在全市掀起创业热潮。
织牢社保网络 兜住民生底线
近年来，泰州按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善公共服务体系，合理调整保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
至2020年底，泰州基本实现社会保险法定人员全覆盖。全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达206.18万、70.8万、85.33万人，基本医疗保险参保人数达457.3万人，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险制度广泛惠及全民，让群众更多地分享到经济社会发展成果。
扩大社保覆盖面的同时，泰州积极提高待遇水平，让群众共享发展成果成为我市社保体系建设的“主旋律”。
从2004年起，泰州已连续16年调整企业退休人员基本养老金，月人均待遇水平由原来的639元提高到2545元。城乡居民基本养老保险基础养老金水平不断提高，市区标准达每人每月185元。同时，多渠道筹集基金，确保全市139.56万领取待遇人员的养老金按时足额发放。
医保覆盖面不断扩大，报销比例持续提升，这是老百姓对医保最切实的获得感。目前，全市职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用医保基金支付比例分别达85%和70%左右，均高于全省平均水平。医保部门还不断创新，在市区和靖江市率先试点长期护理保险，解决“一人失能、全家失衡”的生活困境，已有7500多人享受待遇；在全市实施职工医保补充保险，极大地缓解重特大疾病患者的就医压力，已有18万人次享受待遇，减轻个人就医负担5000多万元。
精准扶贫 保障困难群众基本生活
每一个贫困人口都不能在全面小康路上掉队。为达成这一目标，泰州实施社会保障兜底、医疗帮扶救助，兜住困难群众基本生活底线。
对符合条件参加城乡居民养老保险的困难群体，人社部门100%代缴最低标准养老保险费、100%发放基础养老金，同时加强贫困人员动态管理，确保困难人员及时纳入基本养老保障体系，实现社保扶贫一个不漏、一户不落。“十三五”期间，6.16万名贫困人员享受到基本养老保险待遇。
“因病致贫、因病返贫”是老百姓生活中的不能承受之痛。对建档立卡的低收入人口，医保部门设置了基本医疗保险、大病保险和健康扶贫保险三道保障线，再加上医疗救助、托底救助、临时救助、慈善救助等四重救助合力，致力化解群众这一难题。2019年，泰州市医保局主动协调扶贫办、民政局、卫健委、财政局、退役军人事务局、残联、慈善总会、总工会等部门，探索构建“三保险、四救助、双预警”泰州特色医保扶贫体系，进一步降低困难群体和大病患者的医疗费用负担。2021年，医保部门全额资助困难人员参保16.06万人，建档立卡低收入人口县域内住院政策范围内个人自付比例全部控制在10%以内。
在民政救助方面，“十三五”以来，泰州累计投入救助资金29.05亿元，实施临时救助35.55万人次，保障低保对象4.38万人，2.73万特困人员纳入救助供养范围，4.68万困难残疾人享受生活补贴，3.12万重度残疾人享受护理补贴。
推进教育均衡 提升群众幸福感
教育是民族振兴和社会进步的基石，是一座城市软实力的生动体现。
从“名校+新校”到“新校成名校”再到“名校+新校”，近年来，泰州逐渐探索出颇具特色的集团化办学之路。受益于多元的集团化办学模式，越来越多的新学校加速发展，薄弱校走出“洼地”，农村校焕发生机，全市整体教育质量日益提升，朝着优质均衡方向不断发展。截至目前，全市共组建义务教育集团73个，义务教育学校集团化办学覆盖率达100%，新建校和薄弱校参与集团化办学比例100%。
办园质量位列全省前列，全市省（市）优质园覆盖率达到93%，高出省定标准3个百分点；全面深化省高品质示范高中建设，省泰州中学被确定为省高品质示范高中首批建设立项学校，3所高中获评首批建设培育学校；高等教育实现了从无到有、从有到优的跨越发展……
近年来，泰州始终致力于办好人民满意的教育，坚持把教育当作最大的民生，放在优先发展的战略位置，不断扩大优质教育资源、提升内涵建设水平，全力推进教育高质量发展，努力提升教育优质均衡的水平，教育正在成为城市的软实力和竞争力，成为幸福泰州的有力支撑。
