健康江苏建设绘就新蓝图
来源：新华日报 日期： 2022-01-19
十四五”健康江苏建设新蓝图已经绘就。1月14日，省政府召开《江苏省“十四五”卫生健康发展规划》新闻发布会。该规划以“更高水平实现幼有所育、病有所医、老有所养，建设整合型、智慧化的高质量卫生健康服务体系”为目标，部署了11项重点任务和九大建设工程，让全省居民享受到更高水平的医疗健康服务。
深化改革健全服务，
居民健康水平大幅提高
“十三五”时期，我省不断深化医药卫生体制改革，健全卫生健康服务体系，持续提升公共卫生服务能力和突发事件卫生应急处置能力，城乡居民健康水平大幅提高。据省卫健委主任谭颖介绍，全省人均预期寿命达到79.1岁，孕产妇死亡率控制在5.09/10万，婴儿死亡率在2.44‰以下，居民主要健康指标位居全国前列。
医疗资源扩容增量，全省医疗卫生机构新增3821家，每千人执业（助理）医师、注册护士、床位数由2.37人、2.56人、5.19张增加到3.31人、3.6人、6.5张。全省县级医院达标率、社区医院数、达到国家服务能力推荐标准的城乡基层医疗卫生机构数均列全国第一。肺移植、重症医学、康复医学、血液科等专科水平居全国前列。累计建成互联网医院130家，远程医疗服务实现县（市、区）全覆盖。
全省13个设区市和21个县级市建成国家卫生城市，3个设区市、7个县级市入选全国健康城市建设样板市，总数量均居全国第一。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，科学精准强化疫情防控，有力保护了人民群众生命安全和身体健康。中医药服务体系不断完善，全省中医类医疗机构数量较2015年末增长80.52%。建有国家中医药管理局重点专科及建设培育单位69个、国家区域中医诊疗中心6个、省级中医重点专科183个。国医大师和全国名中医数量位列全国各省区第一。城乡居民医疗保险制度深入实施，药品耗材集中采购机制进一步完善。
聚焦发展短板，
明确6个方面“走在前列”
“十四五”期间，我省卫生健康事业如何进一步提升？
谭颖表示，针对我省公共卫生应急管理体系急需进一步完善，妇幼保健、老年人医疗康复护理以及托育等“刚性需求”加快增长、卫生健康领域发展不平衡不充分等短板，规划提出了11项重点任务和九大建设工程，明确24项主要发展指标，提出居民健康水平、整合型服务体系建设、卫生健康数字化发展、区域卫生健康科技创新、行业治理现代化水平和健康产业发展水平6个方面“走在前列”。
到2025年，继续保持国家卫生城市全覆盖，实现国家卫生县城全覆盖，国家卫生乡镇、省卫生乡镇的覆盖率分别提高到60%及90%以上。全省居民健康素养水平提高到36%以上。80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，30%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力推荐标准。争创国家区域老年医疗中心，建设省级区域老年医疗中心2-3个，二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到85%以上。
谭颖表示，要继续推动基层医疗卫生服务提质增效，按照“每万人4.5名”标准为乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，组建以县办医院为龙头的紧密型县域医共体，全面推进社区医院建设，累计建成200个农村区域医疗卫生中心、1000个甲级村卫生室，提高县域医疗卫生服务整体能力，基本实现“大病不出县，小病在社区”。
以“一老一小”为重点，对3岁以下婴幼儿，完善照护服务，落实普惠托育机构建设民生实事，每年新增普惠托育机构80家以上。扩大妇幼健康资源供给，人口超过50万的县（市、涉农区）妇幼保健院建成率达到80%。建强老年健康服务体系，各设区市至少建有1所三级老年医院，所有县（市、区）建成1所以上护理院，85%以上二级及以上公立综合医院设立老年医学科，推进基层医疗卫生机构设置老年、康复、护理、安宁疗护床位，这些床位占比要超过35%，增进老年人健康福祉。
到“十四五”末，我省将实现人均预期寿命80岁左右，每千常住人口医疗卫生机构床位数7.6张、执业（助理）医师数3.9人、注册护士数4.5人，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的60％左右，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个左右，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达72％以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的60％左右，个人卫生支出占总费用的比重24％左右。
医疗资源提质扩容，
打造4个国家医学中心
据介绍，围绕省第十四次党代会提出的“医疗服务水平迈上新的台阶”“健康江苏建设更高质量惠及全体人民”的目标要求，根据规划，“十四五”期间我省还将实施优质医疗资源提质扩容工程，加强国家医学中心、国家和省区域医疗中心建设，超常规推进公立医院高质量发展。
“全省创建重症、康复、血液、皮肤病4个类别国家医学中心，打造儿童、癌症、心血管、呼吸、老年医学、妇产等13个专科类别国家区域医疗中心，建成20个左右类别共50个省级区域医疗中心，每年争创7个左右国家临床重点专科建设单位。”谭颖表示，“十四五”期间我省将形成更多在全国具有影响力的学科、专科和更多满足人民群众需求的高水平医院。
聚力高层次卫生健康科技平台和高素质人才队伍建设，打造卫生健康创新和人才建设新高地。“实施鸿鹄人才领飞等专项行动计划，持续加大高层次人才培育引进和急需紧缺人才培养力度，培养更多医学界院士和国医大师。”谭颖说，未来我省将聚焦卫生健康事业发展重大需求，打造一批国内领先的卫生健康科技创新平台，建设一批研究型医院和高水平医院，为群众提供高水平的医疗卫生服务。
更加注重现代信息技术运用，大力实施智慧健康工程，建设省卫生健康云，打造“互联网+医疗健康”示范省，加快建成体系完整、分工明确、功能互补、运行高效、上下联动的整合型、智慧化的高质量卫生健康服务体系。
