江苏金湖：农村危房改造托起贫困家庭“安居梦”

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2022-01-17

夏天的金湖，生机盎然。家住江苏省淮安市金湖县银涂镇港中居委会居民建档立卡户高宝祥老两口，从此告别了墙体裂缝、房顶漏水的危房，住上了农房改善后的新房子。他说，原先的危房通过规划搬迁，县住建局补贴了危房补助资金2.2万元，自家只花了5万多元，就住上了2层新楼房，没想到身患残疾，77岁还能重启幸福生活。

“农民住房安全是农村基础设施建设脱贫的重要内容之一，坚持把推进农村贫困人口危房改造作为实施精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，优先改造建档立卡贫困户危房，切实解决农村贫困人口的居住安全问题，改善农民群众的居住条件，不丢下一个困难户。”金湖县住建局局长沈华东反复强调要把党和政府的这件扶贫工程落实好。

从2012年开始，金湖县先后向中央财政争取6893.24万元，对农村困难户、低保户、五保户等困难群体的危房进行改造，整治危房6492户，通过实施这一工程，农村贫困家庭危房变新居、旧房展新颜，幸福指数不断提升。

扶贫工程，点燃生活新希望

拥有一套安全住房，不仅是实现“居者有其屋”的梦想，更点燃了贫困群众对生活的希望。走进塔集镇闵桥村九组村民张爱兰家中，年近80岁的她，身患残疾，一直单身，依靠政府的救济金生活，年久失修的住房变成了危房。2019年，在危房改造政策扶持下，张爱兰家获得了8.8万元帮扶资金，其中危房改造补助资金2.2万元，其余6.6万元都是镇村资助的，村委会帮助推倒危房，重建了新房。

金南镇南宫村四组村民徐善林，全家三口人一直住在已有20多年的砖瓦房内，墙体出现裂缝，房顶大雨大漏，小雨小漏，已经成为危房。徐善林患有慢性肝炎等疾病，妻子也长期服药，儿子正在上学，家里仅靠几亩田维持生活，经济十分困难。2019年申请危房改造后，村委会对原有3间正房和2间厢房都进行了原址重建，砖瓦石灰结构改建成了砖混结构，内外墙进行水泥粉刷，住房条件得到全面改善，徐善林一家对现有住房非常满意。“前后共花掉7.4万元，其中危房政策补贴2.2万元，村里补助2.473万元，我家只花了2.7万元。危房改造的政策福利让我有了温馨的家。”徐善林笑着说。去年年底，徐善林家还顺利脱贫，现在搞起家禽养殖副业，日子一天比一天有盼头。

在金湖县，像徐善林这样的危房改造受益者还有很多。为了做好这项实实在在的扶贫工程，金湖县将农村危房改造建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等四类群体作为重点对象，兼顾一般贫困户，随着危房改造的逐年实施，全县危房改造户越来越少，2016年至2019年，全县危房改造户不足1000户。

公开公平公正，让困难群众得实惠

为把党和政府的温暖及时精准送到困难群众身边，金湖县建立由住建局牵头、镇街协助的农村危房改造责任体系，把任务明确到镇街、村和主要负责人。规范申报程序、面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作。严格实行农户自愿申请、村级民主评议、镇街审核、县级审批的改造对象认定程序和三级公示制度。主动公开补助对象、补助标准和村民代表评议结果。在县住建局、扶贫办、民政局、残联等部门加强数据核实的基础上，改造对象信息严格按照“一户一档”要求收集、整理，录入全国农村危房改造信息系统。通过大数据平台汇总、归类、细化，做到应改尽改、不落一户，让贫困群众充分享受到了党和政府的好政策。

严把质量关，住房安全有保障

为全面实现贫困户住房安全有保障目标，金湖县去年排查了1000多户农村存量危房，对700多户农村危房进行了鉴定，实现对建档立卡贫困户等四类重点对象不安全住房鉴定全覆盖，做到不重一户、不漏一户、不错一户。

目前，该县正主动对接相关部门，加强协调协作，对前5年实施的危房改造户和建档立卡户开展质量“回头看”排查，重点包括房屋是否存在漏风漏雨、墙体裂缝、门窗破损和其他质量缺陷以及居住环境是否干净整洁等问题。对排查出的问题逐一建立台账，制定整改方案，明确责任到人，确保所有农村贫困人口住房安全有保障。下一步，还将建立健全贫困户危房改造常态化监测机制，及时化解住房安全风险。同时，将建档立卡户家庭危房改造与农房改善相结合，把危房改造补助资金直接补给农民用于异地购买新房，促进困难家庭同所有农村居民一样住上新房，奔向幸福小康生活。