淮安盱眙：倾力描绘高质量现代化发展新画卷

来源：新华日报 日期： 2021-12-28

前不久，南京市、淮安市党政联席会在南京召开，深化对接合作事宜，并共同为“宁淮智能制造产业园管理委员会”揭牌,推动两地联动发展，在新起点上开启新征程、开创新局面。

“今后5年做好盱眙的高质量发展，努力打造苏北桥头堡，跻身全国百强县，建成长三角现代化山水文化名城。”盱眙县委书记邓勇表示，贯彻落实省第十四次党代会精神，要实施好生态立县、产业强县、开放兴县、文明润县“四大战略”，努力实现生态环境、经济发展、城乡建设、人民生活、社会治理“五大提升”。

加速转型 全面小康成色更足

初冬时节，盱眙天泉湖的落羽杉换上了红艳艳的霓裳，给景区增添了一抹动人的亮色，形成了“水上森林”的曼妙景象，惊艳眼眸，吸引了不少摄影爱好者取景、拍摄，也成了当地旅游的网红打卡地。

致力加速转型升级，天泉湖“苏北九寨沟”的生态发展成果凸显盱眙小康建设成色更足。坚持稳中求进工作总基调，走生态优先、绿色发展之路，近年来盱眙经济总量不断扩大、发展质量稳步提高。

经济发展大幅提升。2020年，全县地区生产总值年均增长6.5%，高于全市平均水平。人均地区生产总值高于全国平均水平。三次产业结构稳步调优，比例调整为7.9:42.1:50。工业经济不断提升，主导产业加速集聚，开票销售入库税收增长78.5%。服务业迈向中高端，占比提高6.7个百分点。旅游业蓬勃发展，创成省级全域旅游示范区，入选全国县域旅游综合实力百强县。现代农业特色彰显，盱眙龙虾品牌价值攀升至215.51亿元，连续6年蝉联中国水产类品牌榜榜首。重大项目稳步推进，一批大项目、好项目落户盱眙。

平台建设提质增效。经济开发区在全省排名实现进位。大运河文化带“百里画廊”规划编制工作紧扣“湖山圣境”定位，充分发挥盱眙生态优势，进一步彰显野趣特色，规划风格更加精准化、品质化。宁淮智能制造产业园管委会揭牌，一批重大项目成功签约。港口产业园项目承载能力得到提升。天泉湖旅游度假区影响力更加突出。凹土产业园转型步伐加快。国联集团、天源控股、都梁矿业、经发市政等国资平台，实现实体化转型、市场化运行，服务大局能力持续增强。

改革创新活力迸发。开放合作迈向更高层次，盱眙成为苏北唯一纳入南京都市圈规划的县份。深化“放管服”改革，营商环境持续走在全省前列。深化改革始终位居全市第一方阵，入选全国农村宅基地制度改革试点县、国家现代农业产业园创建名单，均为全市唯一。公立医院综合改革连续三年获省政府表彰。实施人才新政12条，强化高层次人才引进，清华大学科创团队成功入选省“双创团队”。科技创新能力显著增强，国家高新技术企业达55家，建成省市工程技术研究中心近百个，一批科技成果获国家和省市奖励。

统筹发展 全面小康颜色更美

12月10日,第八批次江苏省特色田园乡村名单公布，共39个村庄被命名为“江苏省特色田园乡村”，盱眙县黄花塘镇芦沟社区公路成功入选。在古桑人家小区，雨污管网分流、道路白改黑、停车位规划、绿化种植管护等配套设施一应俱全。该小区绿色农房项目今年同样被省住建厅表彰为江苏省建设领域科技示范工程。

盱眙县致力于加快城乡统筹，全面小康颜色更美。大力提升城市品位，全力推进乡村振兴，城乡融合展开新画卷。山水绿城增添新魅力。入选全国新型城镇化建设示范县。交通网络更加完善，新淮河大桥、东方大道等重大工程完成通车，城乡道路通畅便捷。问题楼盘化解成为全市样板，棚户区改造力度加大，城市建管更具品位。精致打造第一山历史文化街区，成为江苏最美运河地标。城市功能提档升级，一批品牌企业齐聚盱眙，进一步提高城市品质。

生态建设彰显新特色。深入打好污染防治攻坚战，系统治理突出环境问题，环境指标持续向好，成为省级生态文明建设示范县。

乡村振兴收获新成果。高标准完成镇街和村(社区)优化布局，增强了镇域实力。“虾稻共生”产业发展迅速，规模达66.5万亩。统筹推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，刷新城乡颜值。创成省级特色田园乡村3个，桃李天泉、泥沛老街、明陵社区等一批新型农村社区成为省市示范项目。农村公路提档升级，镇村公交实现全覆盖。

惠及民生 全面小康底色更亮

“真没想到，在家门口，就把2022年医保缴费问题给落实了。”70岁的盱眙县马坝镇高桥社区居民李国良，开心地说。

按照“应下尽下、能下均下”的原则，盱眙县经过充分调研，将参保登记、查询、关系转移、基数申报缴费、异地就医备案、医疗救助申报、宣传咨询等16项与群众密切相关的高频次服务事项，全部纳入基层医保经办服务站点办理。对于不能下放的事项，由基层医保经办服务站点受理和初审后，集中报送县级医保经办机构审核办理。同时，在“15分钟医保服务圈”建设过程中，注重适老化改造升级，强化传统服务与智能服务的有机结合，着力满足和适应老年人等各类特殊人群的个性化服务需求。

致力于加深民生幸福，全面小康底色更亮。盱眙县坚持以人民为中心，千方百计惠民生、增福祉。黄花塘革命老区、西南岗片区面貌全面改善。公共服务得到普惠性提高。累计投入民生资金230多亿元，城乡居民人均可支配收入增长51%。保障体系健全有力，城乡居民和企业退休人员基本养老金逐年提升。新增就业4.4万人，城镇登记失业率控制在2.1%以下。大力发展教育事业，新改扩建中小学、幼儿园12所。县医院、中医院分别建成三级综合医院、三级中医医院。

社会治理实现突破性进展。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，在全省率先实现“四中心合一”，建成全省首家社会治理联动指挥中心。创新“善调乡村”诉源治理，赢得上级和群众认可。有效衔接“一年小灶”和“三年大灶”，安全形势平稳向好，社会大局和谐稳定。

文明建设创造标志性品牌。全国文明城市创建走在全市前列。村(社区)综合性文化服务中心全部建成。大力实施“善道盱眙”文明建设，柔性推进移风易俗，提倡厉行节约、反对浪费等行为，文明风尚充分彰显。

从严治党 全面小康本色更纯

盱眙县致力于加强从严治党，全面小康本色更纯。坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党取得显著进展。

党性教育更加深入。开展“三严三实”“两学一做”、党史学习教育等，举办庆祝建党100周年系列活动，建好黄花塘新四军军部纪念馆、陡山乡村振兴示范基地等党性教育平台，党员干部理想信念更加坚定。牢牢掌握意识形态工作领导权，省级融媒体中心试点建设成效明显，“平语话家常”等特色宣讲全省有影响。

组织建设更加有力。以县委书记党建项目为总抓手，分领域实施党建工程，持续增强党建创新的政治自觉。稳妥完成基层“三整合”改革和镇党委、村(社区)“两委”换届，创新招聘“绿领” “黄领”扎根基层，村干部队伍“双专”建设取得阶段性成效，基层组织阵地功能进一步强化。全县1400多个基层党组织、2.6万名党员，在防疫、防汛等一线，冲锋在前、示范引领，发挥战斗堡垒、先锋模范作用。

党风政风更加优化。严格落实中央八项规定精神，压紧压实“两个责任”，驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不”体制机制建设。高标准做好省委巡视反馈意见整改，高质量完成县委巡察全覆盖，村级巡察整改工作经验在全省推广，维护了山清水秀的政治生态。基层减负扎实有效，干部作风更加务实。