常州：乘势而上谱写现代化新篇章
——专访常州市委书记陈金虎

来源：新华日报 日期： 2022-01-10

扛起新使命 谱写新篇章——学习贯彻省第十四次党代会精神”全媒体新闻行动近日走进常州。常州市委书记陈金虎表示，立足新起点，奋进新征程，常州将全面贯彻省党代会精神，紧紧抓住这关键五年，立大志、吃大苦、创大业，坚决扛起三大光荣使命，紧扣“六个显著提升”奋斗目标和“九个方面重点工作”，大力实施“532”发展战略，加快建设长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴，高标准打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心，不断提升城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区建设水平，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。

把握时与势走好赶考路

记者：常州如何强化“答卷意识”、走好“赶考路”，把握好新一轮发展的“时与势”？

陈金虎：一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位，这是常州最鲜明的发展特质和最生动的城市画像。“532”发展战略，力求完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实统筹发展和安全要求，体现共同富裕目标，是常州履行“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命的具体实践。新一轮发展最好的“时与势”聚于常州，我们要乘着这股产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势，形成高质量发展的破竹之势、磅礴之势、如虹气势，真正把蓝图变为现实，把定位干成地位。

一是乘产业振兴之势。随着城市竞争重归产业主赛道，常州要擦亮看家本领，依靠实体经济重振产业雄风、再创城市辉煌。常州制造业规模大、门类全、韧性好、开放程度高，智能装备制造等优势产业地位巩固，动力电池、碳纤维、机器人等新兴产业抢占风口快速壮大，工业与能源互联网加速产业数字化。

二是乘能级跃升之势。瞄准长三角中轴枢纽的目标，全方位提升城市核心功能。不仅满足一城一域生产生活之所需，更要布局为周边城市、为长三角甚至更大范围服务，提升人口资源要素配置能力。常州大力实施的“532”发展战略，全力推进老城厢复兴、高铁新城建设和“两湖”创新区的规划建设，发展指向都是优化城乡形态，完善城市功能，提升城市能级，努力让城市功能品质与一线城市无落差。

三是乘区位质变之势。常州“公铁水空管”运输方式齐全，“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势凸显。常泰铁路建成并融入国家综合立体大交通网络后，将构架起联通京沪杭的全新快捷通道，从省内看，贯穿全省腹地的南北纵轴将促进要素高效配置和人员快速流动，更大力度推动苏南苏中苏北区域协调发展。这条事关全局、至关重要的南北纵轴与连接沪宁的东西横轴在常州交汇，一座承东启西、连南接北的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。

四是乘政通人和之势。常州全市上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚，干部有担当、有能力、有情怀，企业家有眼光、能创业、创大业，人才队伍善于创新创造，产业工人肯钻研、懂技术、能吃苦。面对一场外省关联病例疫情，全市人民众志成城、守望相助，交出了体现“常州力量”的抗疫答卷。可以说，人心思进、政通人和的发展氛围最浓，执行力、战斗力、向心力空前凝聚，这是一座城市发展最可贵的“势”。

让“关键变量”转化为“最大增量”

记者：加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系。常州如何借助创新之力，把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”？

陈金虎：科技强则产业强、产业强则城市强。常州中国工业大奖、工业强基工程项目、国家制造业单项冠军数量均列全国地级市第一，彰显的正是科技创新的力量。我们坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力打造长三角创新中轴和产业科技创新中心。

一是着力建设高能级创新平台。从国家间合作机遇看，习近平总书记指出，中以常州创新园是两国创新合作的标志性项目。我们将牢记总书记殷殷嘱托，以开放促合作，以创新谋发展，持续加强基础前沿技术引进转化，强化创新策源功能，争当中国以色列创新合作领航者。从服务江苏、长三角需求看，用世界眼光、国际标准高起点规划建设“两湖”创新区，建设长三角“生态创新区、最美湖湾城”。从产业本底看，打造智能制造龙城实验室等高端创新平台，在智能装备、动力电池、石墨烯、碳纤维等领域争创国家级创新中心，在工业和能源互联网“两张网”领域，打造行业级标杆。

二是着力壮大高水平创新主体。壮大创新型企业集群，实施上市后备企业“双百行动计划”，发挥200多家隐形冠军的产业优势，着力培育高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和上市科技企业，到2025年，高新技术企业增加到8000家，上市企业突破150家，独角兽和潜在独角兽企业达到50家。

三是着力引育高层次创新人才。加快建设长三角青年创新创业港，配置国际社区、国际教育、国际医院等资源。大力推进“青春留常”计划，建设人才公寓10万套、创客空间100万平方米，实施青年人才“生活居住双资助”政策，人才公寓3年免费入住，青年驿站3个月免租。对创新创业项目，我们实打实掏出真金白银，最高给予1亿元的重奖，让常州成为年轻人创新创业最向往的城市。

四是着力营造高效能创新生态。设立400亿元科创资金，带动各类社会资本形成2000亿元创新投入。目前我们组建了100亿元常州科创母基金和60亿元天使母基金，签约了一批重大基金合作项目，总规模超200亿元，为科技创新注入金融活水，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。

走好共富路建设幸福城

记者：实现人民生活品质显著提升，常州如何让老百姓有更多获得感、幸福感、安全感？

陈金虎：今年以来，常州坚持稳中求进工作总基调，团结带领全市上下应对复杂局面、破解发展难题、加快转型跨越，高质量发展迈出稳健步伐，主要经济指标增幅高于全省平均、领跑苏南。聚焦“八个更”要求排查解决民生突出问题，在全省率先实现居民医保、新农合“两保合一”和城乡低保一体化，28.2万平方米“大板房”异地置换房封顶，81个老旧小区改造项目完工，既有住宅加装电梯经验全国推广，成为全国首批、全省唯一的基础教育综合改革实验区，高标准推进全国文明典范城市建设和城市长效综合管理。荣获平安中国建设示范市，成为全省唯一连续三次获得“长安杯”的设区市。

未来五年，我们将以保障改善民生为追求，打造共同富裕、文明向善的现代化常州，创造高品质幸福生活。重点是着眼促进人的全生命周期公共服务优质共享，聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持“尽力而为、量力而行”基本原则，加快塑造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”等6张民生名片，打造最具幸福感城市。

统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，促进创业带动就业、多渠道灵活就业、重点群体就业，五年新增城镇就业50万人以上、扶持创业6万人，积极探索“调高”“扩中”“提低”分配机制，推动全体居民人均可支配收入突破7万元。

下大力气解决好“一老一小”问题，发展普惠安全的托育服务体系，完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系，兜牢民生保障底线，确保共同富裕路上一个不掉队。