厘清主导“产业链”，找准发展“航向标”，铜山经开区按下转型升级快捷键

来源：徐州日报 日期： 2021-11-26

铜山经济开发区是落实全市钢铁、焦化行业转型升级的主战场。面对五大行业关停并转的压力和挑战，铜山经开区把危机看作开发区产业转型升级的发展机遇，按下转型升级“快捷键”——今年3月份全面建成投产的徐钢三期项目超序时生产，彭钢集团地块投资55亿元的彭工智能制造及整车项目预计11月初全面启动，老兴达钢铁地块东特重工迅速蝶变、全速生产，牛头山铸业地块于8月28日已全面启动智能装备产业园一期项目建设。 

绘就“大蓝图”，优化布局谋长远

铜山经开区统筹规划设计，产城融合规划经过反复批示、论证，目前已完成定稿。规划面积25.52平方公里，以“智造新城、美丽湖区”为发展愿景，打破行政界线，统筹融合发展，加快推进利国、柳泉一体化发展，厘清主导“产业链”，找准发展“航向标”，围绕绿色冶金和高端装备制造两大主导产业，培育壮大产业集群。实施“链长制”产业强链行动计划，招引建设一批强链、补链、延链项目，形成“一城、两区、三园、四组团”的区域发展新格局。

聚焦主要矛盾，心无旁骛抓项目

紧扣实际，铜山经开区紧抓“发展第一要务、工业第一战略、项目第一根本”，全力跑出高质量发展加速度。全力开展全员“大招商”，主攻“1号工程”，制定“招商图”，建立“项目库”，锁定目标客商100家，建立立体化招商体系，采取专业化选拔、公司化管理、市场化招商、精准化服务、项目化考核“五化工作法”，围绕绿色冶金和高端装备制造，招引特钢、优钢、工程机械核心零部件及整车项目，进行精准招商、点对点招商、产业链招商和以商招商。目前在谈项目47个，已签约的8个项目中，包括招商“1号工程”项目1个。筑牢项目建设“压舱石”，铜山经开区全面推行拿地即开工政策，同步推进项目签约注册、开工建设、投产达效、转规入库的“全生命周期”管理，形成开工一批、投产一批、储备一批的滚动发展机制。培育链主企业“动力源”。全力加强跟踪服务和监测，建立“一人一企”帮扶机制。目前，“四上”企业34家，全面建立企业动态培育库，在库企业43家。同时，坚持一手抓存量，一手抓增量，依托徐钢集团打造苏北地区绿色冶金产业基地，年底前徐钢集团计划新上4个项目，总投资60亿元。

坚持创新驱动，因势利导抓改革

铜山经开区采取“区镇合一”运行体制，采用干部身份档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”模式，推行全员聘任、竞争上岗，建立以实绩为导向的差异化薪酬激励机制，激发开发区人员干事创业动力。创新服务手段，优化营商环境，铜山经开区建立从招商引资、建设投产到扶持壮大的全过程“服务链”，全面落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，通过完善硬件配套、简化办事流程、破解建设难题、做好疫情防控等一系列举措，赢得了企业的充分认可。明晰发展格局，加大科技创新，明确绿色冶金、高端装备及智能制造主导产业为核心的发展格局，围绕产业链布局创新链，配置资源链，不断推动核心技术研发、科技成果转化取得实质性成效，全力创建省级知识产权示范园区，新增1个国家级孵化器众创空间、2个省级科技创新平台、3个市级科技创新平台。

坚持绿色发展，文旅结合塑样板

铜山经开区用好山水资源，发展特色文旅，浓墨写意、工笔雕琢沿微山湖西李、黄山、北村、套里、黄庄旅游带，构建“一心、八点、一带一环”旅游空间格局，打造相对独立的“全能”生活圈，让更多的客商愿意来、留得住。做好“治污”“添绿”“留白”文章，压实“河长制”“湖长制”责任，严格“三线一单”管理，抓好安全环保整治，确保空气质量持续优化、水环境质量稳定达标，坚决遏制高能耗、高排放项目盲目发展，实现碳中和、碳达峰，让“林茂、岸绿、山美、水清”成为滨湖新城的鲜明标识。

“铜山经开区将紧紧围绕打造‘先进省级开发区、转型升级样板区、特色滨湖小城市’战略目标，聚焦转型升级，改良‘钢铁基因’，本着‘缺什么、补什么，弱什么、强什么’的原则，坚持‘大规划、大招商、大建设、大投入、大服务’五大理念，大兴‘五种风气’，狠抓招商引资不动摇，咬定项目建设不放松，坚持优化环境不懈怠，加快引进新动能，全面提升核心竞争力，为打造‘江苏强区’作出更大贡献。”铜山经开区管委会主任李道峰说。