盐城大丰：突破“供给约束”释放养老消费潜力

来源：大丰日报 日期： 2021-09-27

破解养老服务供给难题，促进养老服务消费，事关老年人及其家庭幸福生活，同时对拉动内需、扩大就业、促进经济发展具有重要作用。针对我区老龄化率达28.23%，超过全省老龄化率23.04%、全市24%的水平这一实际，我区深入实施“积极老龄化”战略，全力推进老龄事业全面协调可持续发展，着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合的养老服务体系，通过强化养老服务消费支撑保障、以需求为导向开展多元化居家养老服务、培育养老服务消费新业态等举措，多向发力、多措并举，有效突破养老服务有效供给不足，充分释放养老服务消费潜力。

强化养老服务消费支撑保障。我区依托智慧养老服务指挥调度中心，建设智慧养老体验中心，全面提升老人对我区居家环境适老化改造工作的认可度和参与度，从而提高老人居家环境的生活品质，满足养老服务和社区服务需求。与此同时，下发《关于开展大丰区困难老年人家庭适老化改造的通知》，在小海、刘庄、三龙等镇和大中街道完成适老化改造100户，明年起逐步对我区符合适老化改造需要的家庭实施适老化改造，进一步保障辖区困难老人居家养老安全，全面提升老年人生活自理能力和居家生活品质。积极建设专业化养老服务人才队伍，开展养老护理员职业技能等级资格培训，今年以来已开展养老护理员培训班2期，共培训134人。

开展多元化居家养老服务。目前我区享受政府购买养老服务的老年人达3.69万人，达常住老年人口的18.5%，智慧养老指挥调度中心采取助老员上门服务的形式，全面开展助洁、助行、助餐等服务，目前已设置居家养老服务项目25个，全面拓展养老服务内容，刺激居家养老服务潜在需求。我区在大中街道、丰华街道进行家庭援助照护项目试点探索，根据意愿为在家接受家属照料的重度失能老人，提供上门服务或养老机构服务，按照每位老人每年服务12天，每位老人最多120元/天核算，正常收费低于120元/天的，按照实际收费标准核算，高于120元/天的按照120元/天核算。此外，进一步加强老年人消费权益保护，依托12349民政热线，村（居）定期督查、服务对象回访等措施，建立健全养老服务投诉举报制度，建立保护老年人消费权益的绿色通道。

培育养老服务消费新业态。我区通过“养老+旅游”“养老+产业”“养老+金融”，积极鼓励社会资本探索多种业态和经营模式，推动老年产品市场提质扩容，促进老年人消费增长。在“养老+旅游”方面，我区依托滩涂湿地、荷兰花海等生态资源优势，融入长三角养老一体化建设，发展旅游康养产业。在生态文化资源富集区域重点发展休闲旅游、养生度假及异地旅居等养老产业，拓展康复理疗、文化体验、休闲养生等服务功能。在“养老+产业”方面，合理划分养老、生态、生产空间，养老布局规划建设融合餐饮、文化、教育、培训等功能于一体的大型养老基地或特色养老小镇，推动休闲疗养、康复保健、健康食品、养老康复用品等特色产业集中布局。在“养老+金融”方面，积极与大丰农商行合作开发积分兑换养老服务产品，将养老服务赋能于农商行积分，增加积分价值，让老人在安全理财的同时，利用积分兑换享受居家养老服务。