无锡：走在率先实现社会主义现代化最前列
来源：新华日报 日期： 2021-09-26
时代风起，太湖潮涌。
2021年9月25日，中国共产党无锡市第十四次代表大会隆重开幕。“太湖明珠”无锡，踏上社会主义现代化新征程。
“牢记嘱托、勇担使命，真抓实干、埋头苦干，加快建设人民满意的共同富裕幸福美好城市，打造新发展理念实践示范区，走在率先实现社会主义现代化最前列，谱写‘强富美高’新无锡建设崭新篇章！”
这是一座城市对这个伟大时代许下的郑重承诺。
打造现代产业新高地 在率先建设经济体系更具国际竞争力的现代化上走在最前列
【印记】
10313.07亿元——2017年，无锡全市地区生产总值突破万亿元大关，成为继苏州、南京之后江苏第三个GDP迈上万亿元台阶的城市；16.58万元——2020年，无锡地区生产总值收于12370.48亿元，按人均GDP测算，在全国万亿级城市中位居第一。
百年工商名城，因产业而兴、因产业而强。过去五年，无锡坚定不移推进产业强市，创新驱动核心战略叠加产业强市主导战略，推动数字经济、总部经济、枢纽经济发展取得突破，自主可控、安全可靠的现代产业体系和产业科技创新体系加速构建。
这五年，无锡厚植实体经济优势，落实现代产业发展资金超338亿元，净增规模以上工业企业2053家，规上企业90%以上实施了技术改造。市场主体突破100万户，入围“中国企业500强”等4张榜单的企业数、上市公司市值均为全省第一。全市地区生产总值迈上万亿元台阶，人均GDP位居全国万亿级城市第一、一般公共预算收入跨入千亿级行列。
这五年，无锡聚能发力新经济。战略性新兴产业和高新技术产业产值占规上工业产值比重分别达34.9%和48.3%，9个产业集群规模超千亿元，高新技术企业达4030家。数字经济核心产业规模达5500亿元；物联网产业营收增至3100亿元，规模全省第一；集成电路产业产值增至1350亿元，居全国前列；生物医药产业营收突破1000亿元。航空发动机和燃气轮机关键零部件产业成为具有全国影响力的无锡“产业新地标”。
这五年，无锡构建科技产业“深融体”。全面启动太湖湾科创带建设，建成国家超算（无锡）中心、国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家“芯火”双创基地（平台）、无锡先进技术研究院等重大创新平台。获批首个国家级车联网先导区，国家智能交通测试基地正式启用，“奋斗者”号、神威·太湖之光等重大原创科技成果研发落地，科技进步贡献率保持全省第一。累计培育“太湖人才计划”创新创业项目349个，省级以上领军人才、团队增至760个，人才总量超过183万人，连续两年获评“中国最佳引才城市”。
“致力打造现代产业新高地，在率先建设经济体系更具国际竞争力的现代化上走在最前列。”无锡市第十四次党代会提出，今后五年，无锡将进一步发挥产业科技创新优势，努力在关键核心技术上取得突破，加快打造国内一流、具有国际影响力的科技创新高地；进一步发挥实体经济优势，努力在产业基础高级化和产业链现代化上取得新突破，加快打造现代产业新高地。到2035年，自主可控、安全高效的现代产业体系和产业科技创新体系基本建立，世界级先进制造业集群建设取得重大成果，战略性新兴产业、新经济成为高质量发展的重要支撑。科技供给能力大幅提升，太湖湾科创带成为长三角原始创新高地和“高精尖特”产业重要承载区，全社会研发投入强度、科技进步贡献率等创新指标达到创新型国家和地区标准。高水平制度型开放深入推进，成为国内大循环重要支点和国内国际双循环重要枢纽。
打造现代气派新都市 在率先建设城乡区域协调发展的现代化上走在最前列
【印记】
今年5月27日，在无锡举行的长三角一体化发展高层论坛上，一份战略合作框架协议的签署引人注目：上海市嘉定区、青浦区，江苏省苏州市、无锡市、常州市，浙江省湖州市、嘉兴市，安徽省宣城市等“两区六市”签字落款，共建环太湖科技创新圈。从太湖湾科创带到环太湖科创圈，从市域战略上升到长三角区域战略，一个世界级的创新湖区先行圈按下“启动键”。
全球性、世界级，这是科创“朋友圈”的定位与追求。“到2025年，努力将环太湖科创圈打造成为具有国际竞争力和全球影响力的长三角科技创新共同体标杆”。
共聚“一条心”，同下“一盘棋”，无锡努力为区域间协同发展探索蹚路、积累经验。五年来，无锡强化一体发展，区域城乡更为协调。长三角一体化发展无锡行动方案有序实施、长三角地区主要领导座谈会、苏常一体化发展合作峰会在锡成功举办。市域初步形成“一轴一环三带”和“一体两翼两区”空间结构，完成锡澄、锡宜协同发展区规划编制。锡澄城际轨道S1线、宜马快速通道、南沿江铁路、苏锡常南部高速加快建设，常宜高速一期建成通车。市区完成45个重点道桥项目，地铁1号线南延线和3号线一期建成通车。完成棚户区改造350万平方米、旧住宅区整治1024万平方米。实施乡村振兴战略，全面启动农业农村基本现代化示范建设，现代农业发展提质增效，高标准农田比重达83%，累计建成美丽乡村示范村110个，全面完成首批107个试点村农房建设。入选首批国家全域推进海绵城市建设示范城市，致力打造全国最干净城市，连续3年获评内地最宜居城市。
“致力打造现代气派新都市，在率先建设城乡区域协调发展的现代化上走在最前列。”第十四次党代会提出，未来五年，无锡将全方位接轨上海大都市圈建设，推动融入长三角一体化发展、长江经济建设取得高显示度的标志性成果。深入推进区域一体化，认真落实长三角一体化发展规划纲要和省、市行动方案，创新完善一体化联系机制，推动落地一体化重大项目，共建共享一体化科创工程。着力推进市域一体化，优化市域城镇空间布局，形成一体化多层次城镇体系，推动重点产业链创新链合理分工、优势互补、利益共享，加快锡澄、锡宜协同发展区建设，共建世界级产业链。提高中心城市能级，以人民城市理念建设人民城市，让城市既有“高度”又有“温度”，以科产城人融合推进太湖新城、锡东新城等建设，高标准规划蠡湖未来城、运河湾等地区，打造一批国际街区、国际小区、国际学校、国际医院，提升城市国际化水平。全面推进乡村振兴，加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系，在系统推进“四化”同步中加快缩小城乡差距。放大宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区、五大城乡融合先导区及现代化先导镇的引领带动效应。
打造现代生态新环境 在率先建设人与自然和谐共生的现代化上走在最前列
【印记】
流水潺潺、清澈见底，河岸树木葱葱、花草芬芳，漫步于无锡市滨湖区河埒浜边，很难想象这里曾是困扰附近居民多时的黑臭河道。通过引进污水处理设备等一系列治污修复举措，如今的河埒浜不仅水质干净了，还被作为景观用水引入旁边在建的亲水公园“融园”中，河畅水清岸绿景美的画卷正徐徐展开。
去年以来，无锡在全市开展“美丽河湖”三年行动，全面落实“一河一策”“一断面一策”“一水功能区一策”，打造了一批水质清澈、生态良好、景观别致、环境优美的示范河道。随着今年新一轮河道环境综合整治启动，整治范围扩展至552条河道，河道水质优Ⅲ比例显著提升，全市水生态建设已由前五年的补短补弱转向全面提优提质。
“美丽河湖”三年行动是无锡生态文明建设的重要一环，“推窗见绿、开门亲水、移步进园”的崭新气象是无锡生态文明建设成果的一个缩影。“十三五”以来，无锡紧紧围绕“环境美”目标，坚持生态优先，重视绿色发展，全方位推进生态文明建设，探索走出了一条具有时代特征、无锡特色的发展之路。
五年来，无锡率先出台对污染防治攻坚不力市（县）区政府实施严格惩戒措施的政策，公众对政府重视生态文明建设的评价名列全省第一。扎实推进长江大保护、太湖治理和河道综合整治，太湖无锡水域水质改善幅度好于全太湖，连续13年实现太湖安全度夏度汛，建成区全面消除黑臭水体，高质量完成长江流域退捕任务。PM2.5平均浓度在全省率先达到二级标准，空气质量优良天数比率创有监测数据以来最好水平。锡东垃圾焚烧发电厂成功原址复工，危险废物集中处置能力五年增长超6倍。提前三年超额完成钢铁行业去产能目标任务，单位GDP能耗苏南最低，推动产业绿色化、引领生活绿色化，成为首批国家生态文明建设示范市。
“致力打造现代生态新环境，在率先建设人与自然和谐共生的现代化上走在最前列。”展望“十四五”，无锡将进一步发挥自然资源禀赋优势，努力在生态环境质量根本性好转上取得突破，加快建设“美丽无锡”。
推进绿色低碳发展。争创碳达峰试点城市、建设碳中和先锋城市；完善“双控”机制；积极利用清洁能源，构筑绿色低碳、安全环保的产业体系。
加快环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战，让人民群众共享更多“绿色福利”；加快推进新一轮太湖治理，创建太湖流域水治理国家重点实验室；全面深化全市域“美丽河湖”建设，确保国省考断面优Ⅲ比例稳定在90%以上、全市域河道水质优Ⅲ比例70%以上；实施大气污染治理工程，坚决打赢蓝天保卫战。
加强生态保护修复。坚持山水林田湖草协同治理，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系；实施生态环境基础设施能力提升三年行动计划；构建生态廊道和生物多样性保护网络；建成国家生态园林城市。
健全生态治理制度。完善严格的生态监督体系和生态考核体系，落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度；完善地方性法规规章，加强联动执法，深化实施环责险制度。
迈上现代化新征程，无锡将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力打造生态文明建设先行示范区，书写生态文明建设新答卷。
打造现代生活新家园 在率先建设全体人民共同富裕的现代化上走在最前列
【印记】
今年7月29日，无锡市“微幸福”民生工程新一批重点督办事项清单发布。车站出入不便，路名牌信息有误，污水管道堵塞，车辆充电不便……一批老百姓日常生活中的身边事、烦心事、操心事，提上了解决日程。
“利民之事，丝发必兴。”2021年，无锡启动实施“微幸福”民生工程，从公交站台加装遮阳棚到公共厕所出新，从道路标识牌更新到小区集中晾衣区改造，“微幸福”的涓涓之流汇成“大民生”的滂滂之势，折射出一座为民服务城市的情怀与温度。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五年来，无锡聚焦共建共享，下大力气办好富民、惠民、安民实事，持续排查解决教育、医疗、住房、环境、稳定、公共安全等领域突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，提升市民的获得感幸福感安全感。
五年间，无锡居民人均可支配收入增速持续跑赢GDP，低保标准分别达到省和国家脱贫标准的2倍和3倍，提前两年实现155个市级经济薄弱村脱困转化。公共服务质量满意度、消费者满意度监测全国第一，创成首个全国文明城市群和全国双拥模范城市群。
五年间，无锡义务教育优质均衡监测全省第一，职业教育改革获省政府激励表扬；新建幼儿园71所、中小学校48所，义务教育和高中教育水平全省领先；加强与江南大学市校合作共建，南京信息工程大学滨江学院、东南大学无锡国际校区、南京理工大学江阴校区建成启用；普通高等教育在校生由11.5万人增至14.9万人。
五年间，无锡及江阴、宜兴全部创成国家健康城市示范市，成为首个国家健康城市示范市全覆盖的地级市；新建、改建、扩建社区卫生服务机构202家，截至2020年底，每万名常住人口全科医生数达到4.12名；基本公共卫生服务项目达到14类55项，基本公共卫生服务实现对常住人口的全覆盖。
五年间，无锡城镇新增就业77.39万人，提前一年半完成50万人的规划目标；深入推进全民创业行动计划，扶持自主创业11.43万余人，就业创业工作连续4年获省政府激励表扬；2019年就业满意度位列全省第一，2020年被评为“中国年度最佳促进就业城市”。
“致力打造现代生活新家园，在率先建设全体人民共同富裕的现代化上走在最前列。”无锡市第十四次党代会提出，今后五年，无锡将进一步发挥公共服务普惠优势，努力在扩大优质公共产品供给上取得突破，加快创造高品质生活；进一步发挥历史底蕴深厚优势，努力在文化软实力上取得突破，加快创建全国文明典范城市。率先建立推动共同富裕的体制机制和政策体系，居民收入增长与经济增长更加协调，农民市民不再有明显身份界限、城乡生活不再有明显落差，率先形成以中等收入群体为主的橄榄型社会结构，覆盖全生命周期的公共服务更加优质均衡，在更高水平上实现幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，成为共同富裕的示范引领区。
打造现代文明新典范 在率先建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在最前列
【印记】
修史问道，以启未来。今年9月23日，无锡重点打造的历史文化惠民工程《无锡史》编纂工作正式启动。
“编纂《无锡史》既是为了赓续城市历史文脉，更是着眼于扩大文化影响力，增强城市软实力。”无锡市主要领导表示，要将《无锡史》编著成一部无锡历史的“百科全书”和传世精品，为无锡奋进新时代、走在最前列提供更多经验借鉴、更足精神滋养、更强发展动能。
无锡文化刚柔兼济、义利并举，人杰地灵的无锡历史闪烁着最绚烂的人文光彩，是无锡人血脉里最强的文化自信。过去五年来，无锡本着“敬重历史、敬重人民、敬重城市”的原则，着力打造精神文明建设高地，推动文化事业全面繁荣，加快发展文化产业，不断满足人民文化需求、增强人民精神力量，展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明新风范。
“致力打造现代文明新典范，在率先建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在最前列。”未来五年，无锡将全面践行社会主义核心价值观，推动市民素质和社会文明程度达到新高度，积极创建全国文明典范城市。公共文化服务水平明显提升，文化生活丰富多彩，文化产业高质量发展，建成一批标志性文化设施，形成更多具有锡韵特色的文化精品，让历史文脉延续传承，吴文化、工商文化、运河文化等呈现新的魅力，文化软实力明显增强，无锡文化影响力不断提升。
打造现代治理新样板 在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在最前列
【印记】
今年9月2日，全省第一个以数字底座为核心的城市运营中心——无锡市城市运行管理中心上线运行。5大基础库、6大主题库、67个委办局的211.89亿条数据接入“城市大脑”，一张全域覆盖、全时感知、全效管理的城市数字治理网初显神威。
社会治理能力是现代化建设核心竞争力的重要标志。富民安民相得益彰，是无锡社会治理水平的最好“注解”，也是城市发展的最稳“基石”。过去五年来，无锡深入推进全国市域社会治理现代化试点城市创建，市城市运行管理中心建成投用，获得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，扫黑除恶专项斗争绩效位居全省前列，公众安全感连续三年、公众法治建设满意度连续两年全省第一，全域创成省级食品安全示范县（市、区）。
“致力打造现代治理新样板，在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在最前列。”迈上新征程，无锡将以创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市为目标，推动城市治理数字化转型，形成覆盖全域、全时感知、高效处置的“一网统管”城市治理体系，城市治理法治化、科学化、精细化、智能化水平全面提升，让城市更具韧性、更为安全，民主法治更加健全，社会更加公平正义，城市现代化治理成为样板，群众安全感满意度全国领先，打造“中国之治”的“无锡样板”。
向史而新。在党的英明领导下，无锡人民正在共同谱写一幅现代化幸福美好图景。
这是一幅生活更有保障、日子更加甜美的富裕富足图景，这是一幅人人有追求、个个有梦想的自信自强图景，这是一幅自然可亲近、事业可成就的宜居宜业图景，这是一幅处处守望相助、时时安心舒心的和谐和睦图景，这是一幅服务优质均衡共享、关爱覆盖全生命周期的普及普惠图景。每一个创新创造的人能大显身手，每一个兢兢业业的人都安居乐业，全体勤勤恳恳的民众得到尊重和关怀，幸福写在脸上，美好就在身边。
向着人民满意的共同富裕幸福美好城市，向着新发展理念实践示范区，再出发！
本版撰稿：新华日报社无锡分社集体采写
本版图片：无锡市委宣传部供图
