徐州铜山：融合城乡发展，实现“美美与共”

来源：徐州日报 日期： 2022-02-10

122项城建重点工程完成投资92亿元，北京路、大学路城市商圈更加繁荣；基础设施、功能配套、公共服务水平不断向市区看齐；五大片区完成投资140亿元，片区辐射带动效应初步呈现；美丽城镇“八个一”建设管理体系全面建立，镇区服务周边的能力进一步加强；深入开展农村人居环境整治，农业农村焕发崭新风貌……

城乡统筹、工农互促、全面融合，统筹生产、生活、生态“三生共融”，促进“一核一环一城五大片区N镇”功能升级、布局优化，全面加快新型城镇化和农业农村现代化步伐，“融”出驱动力，“融”出新气象，徐州铜山宜居福地建设变成现实可感的模样。

“融”是现实需要，更是铜山未来发展的方向。铜山在空间上紧紧环绕主城区，是徐州中心城市扩容提质战略纵深区、市级重大功能项目主要承载区和公园城市建设先导区，中心城市建设是铜山最大机遇和优势。过去十年，徐州市每年投资600多亿元进行中心城市建设，方特乐园、高铁物流新城等重大功能项目相继布局铜山。同时，城乡长期并存也是铜山发展的一个显著特征，现有20个涉农镇街，推进城乡统筹、工农互促、全面融合，必须坚持新型工业化、城镇化“双轮驱动”。铜山抢抓市2035国土空间总体规划调整的契机，主动对接徐州淮海经济区中心城市和省域副中心城市建设，在空间布局、基础设施、功能配套、项目安排、公共服务上全面融入，优化国土空间结构和功能布局。因此铜山提出打造全国一流城乡融合发展示范区，是科学决策、战略选择，是实现高质量发展的坚实保证。

做好城镇发展文章，“融”才能拥有坚实的基础。铜山全力构建“一核一环一城五大片区N镇”城乡发展格局，加快打造宜居宜业宜游的城市副中心、特色乡村典范，开拓城乡融合发展新范式。城区和环城镇在基础设施、功能配套、公共服务三方面达到市区水平，正着力打造高品质城市副中心和环市拓展区；南部汉王公园城市片区、大彭循环经济产业园片区、张集方特周边商贸居住片区、吕梁园博园周边片区、东北铜山经开区转型发展片区等5个重点片区聚焦产城融合，增强人口就地城镇化能力，吸引更多周边非农产业、农村人口集聚，建设特色鲜明、设施完善、生态宜居、品位一流、服务城区的新生城市片区，形成以片区带动城镇，进而带动乡村振兴的格局；远郊7个乡镇坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，推进美丽城镇“八个一”工程，增强镇区辐射带动和服务周边能力，推动特色小镇高质量发展。铜山目前已实现由“融入主城区”到“建设主城区”的重大转变，城镇高速发展成为城乡融合的最大驱动力。

实现城乡融合发展，必须拉长乡村建设短板。铜山坚持以工促农、以城带乡，加大政策扶持力度，促进公共服务均等化，全面实现天然气“镇镇通”、路灯“村村亮”、水冲公厕“村村有”、城乡一体化供水“户户通”、行政村双车道四级公路“全覆盖”。以工业化理念发展现代农业，持续优化“两带四区”现代农业空间布局，深入开展农业产业结构调整，实施规模化、减量化、科学化、循环化、设施化、集成化“六化”建设，农业高标准农田占比达83.5%，机械化水平达94%。加快构建生态农业“三体系一工程”，推动农村一二三产业融合发展，提升农产品精深加工能力，壮大农业龙头企业，区级以上农业龙头企业达110家，发展休闲观光农业，绿色农产品比重达80.25%，农业质量效益和竞争力显著增强。开展农村人居环境提升行动，系统化改善农房条件，创建140个示范村，完成1000多个自然村整治任务和14个农房改善项目，紫山、北村等一批特色田园、美丽宜居乡村成为网红打卡村。建立完善“十百千万”现代农业经营体系，实施人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”项目350多个。如今的铜山已发展成为农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣，重构“乡比城美、城比市靓”城乡新面貌，铜山一定能够在新征程上书写城乡发展新篇章，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。