江苏灌云圩丰镇：党建破解土地流转难 民富村强走上多赢路

来源："学习强国"江苏学习平台 日期： 2021-10-09

“村里帮我们的零散土地集中发包给大户，搞了优质稻米示范基地，和往年自己种庄稼相比，我家11亩地仅是土地承包金就增收6600元。”8月20日，圩丰镇太丰村14组的村民方秀华开心地说。

开发优质稻米示范基地是江苏省灌云县圩丰镇实施党建引领富民兴村战略，推进乡村振兴的重要一环。近年来，圩丰镇党委坚持“党委领航、支部领路、党员领跑、群众受益”发展思路，充分发挥党建引领作用，紧紧牵住土地流转这个“牛鼻子”，推动土地经营权规范流转、规模流转、高效流转，走出了一条“党建引领、产业提质、集体增收、群众致富”的“多赢”之路。

强化组织引领，实施土地规模经营

“我们充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用，抓住农村集体土地‘三权分置’有利契机，坚持把土地流转作为推动富民兴村的关键之举，率先在全县推行大规模土地经营权流转工作。” 圩丰镇党委书记杨乐武说，常态化组织村“两委”成员包组联户宣传流转政策，动员党员干部带头示范流转，引导农户通过“整体倒包”的方式，将土地整体转包村集体，对不愿流转的农户，通过置换将零散的土地集中到指定区域。

据圩丰镇财政所负责人介绍，流转来的土地经过整合在农村产权交易平台公开对外发包，带动土地承包金从原来的每亩五六百元上升到现在的1000元。截至今年6月，全镇累计流转土地4.2万亩，占全镇耕地面积75%，通过土地流转村均实现集体增收7.5万元。

用好专项贷款，破解发展资金难题

启动资金是保证富民兴村项目落地见效的最基本要素，也是最重要的要素。圩丰镇党委抢抓县委、县政府实施“富民兴村贷”政策机遇，全面总结太丰、东圩等村集体经营稻麦种植带动集体增收的经验做法，组织其余村党组织书记赴试点村学习取经，并以股份经济合作社特别法人的身份，在18个行政村注册成立村现代农业发展有限公司。

“随后再由村公司共同出资成立镇管理公司，帮助18个村累计获得授信1000余万元，从机制上解决村集体项目发展资金瓶颈问题。”杨乐武说，在“富民兴村贷”的政策支持下，预计今年全镇18个村集体经营性收入均有望超50万元，其中超百万元的村7个。

延伸产业链条，提升富民兴村质效

“我们村原来是个后进村，借助好政策的东风，我们建起了村集体规模化种植项目，打响了农产品品牌，拉长了产业链条，实实在在地提升了富民兴村的质效。”圩丰镇芦场村党支部书记刘加成开心地说。

产业兴旺是乡村振兴的关键所在，延伸产业链条是推动村集体增收、群众致富的重要抓手。圩丰镇党委着力在延伸农业产业链上做文章、下功夫。在用好“富民兴村贷”发展产业基地的同时，多方筹措资金，在全镇三大片区新建3个以上粮食烘干仓储中心，改扩建1个稻米深加工项目，依托圩丰省级绿色优质水稻基地、市级现代农业产业示范园核心区域等载体，创立苇丰香、龙王荡等优质稻米品牌，着力提升品牌效应，推动农业产业转型升级提质增效，真正让土地流转带出好项目、带强村集体、带富老百姓。