2022江苏两会丨实干作答，推动高质量发展行稳致远
来源：新华日报 日期： 2022-01-26
“共抓大保护、不搞大开发，打出长江生态环境保护与修复‘组合拳’，沿江地区发生翻天覆地变化，得益于党中央坚强领导”；“五年前，空气质量优良天数比率达到70%左右就感觉很不容易了，现在超过80%，坚定了持续改善生态环境的信心和决心”；“曾经担心抓安全生产、抓生态环境治理会影响经济发展，事实上，经济发展稳中有进、生态环境持续改善、安全生产水平提升完全可以统筹兼顾，而且还能产生正向作用”……
省两会期间，代表委员们审议讨论时，围绕共同经历和见证的一系列大事、难事谈感想、谋举措。大家一致认为，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。越是大事、越是难事，越要有战略考量、越要有坚韧毅力，越要在抓落实见成效上下功夫，推动高质量发展行稳致远。
稳中求进勇挑重担，当好“压舱石”
“两个百年”历史交汇、“两个大局”激荡交织，中国经济备受关注，江苏经济备受关注。省人代会开幕当天，正逢江苏省年度主要经济指标发布，地区生产总值、一般公共预算收入、进出口总额迈上新台阶。
纵览经济运行态势，过去一年，江苏地区生产总值增速高于全国平均增速0.5个百分点，在东部沿海、经济大省中位居前列。从区域看，长三角经济总量约占全国1/4，江苏又占长三角的四成以上。从全国看，江苏占比稳定在1/10。
为江苏发展取得的新成绩感到振奋的同时，代表委员们也有着清醒认识。大家认为，江苏经济体量大、占全国比重高，江苏要稳住，这是经济大省的责任与担当。“苏州地区生产总值、一般公共预算收入、实际使用外资、进出口总额分别占全省1/5、1/4、1/4、1/2，我们将坚决扛起稳定宏观经济的政治责任，以苏州的稳、进、好，为全省发展大局提供更有力支撑。”省人大代表，省委常委、苏州市委书记曹路宝介绍，今年苏州地区生产总值、一般公共预算收入预期增速分别是5.5%以上、4.5%以上，与全省目标保持一致，力争取得更好成绩。
细看江苏省今年发展主要预期目标，经济增速坚持稳字当头、稳中求进，新增“工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重”“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重”等指标，突出以新发展理念引领高质量发展的鲜明导向，进一步增强实体经济和制造业发展优势。
省两会期间，省委、省政府主要领导多次提到“三农”工作。省政府工作报告指出，切实扛起粮食安全政治责任，今年新建400万亩高标准农田。“江苏既是经济大省，也是农业大省、产粮大省。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，江苏以占全国3.2%左右的耕地、产出了全国5.6%的粮食，创造了我国人口密度最大省份粮食总量供需平衡、口粮自给、调出有余的成绩。
建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，是保障粮食安全的基础。“围绕高标准农田年亩均产能达到‘吨粮田’这个核心，突出数量、质量、生态‘三位一体’，实现高标准农田宜机化、规模化、生态化、智能化。”杨时云表示，省级层面将加大投入力度，全面提升粮食综合生产能力，确保“农田高标准、丰收有底气”，为保障全国粮食安全作出更大贡献。
拿出壮士断腕决心勇气，实现“沧桑巨变”
PM2.5平均浓度下降到33微克/立方米、空气优良天数比率达82.4%，创有监测记录以来最好水平；水环境国考断面优Ⅲ类比例达87.1%，长江干流江苏段水质保持Ⅱ类，自然岸线比例提高到73.2%……
这些成绩背后，是江苏坚持生态优先、绿色发展，坚决守住“生态环境质量只能更好、不能变坏”底线，强化问题导向、目标导向、结果导向，以壮士断腕的决心和勇气推进产业转型升级，深入打好污染防治攻坚战。代表委员们表示，从生态环境保护发生的历史性转折中，更加深刻感受到习近平生态文明思想的科学性、指导性、实践性。
江苏沿江是长江经济带发展的缩影，2016年以来，江苏省坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，沿江地区关停一批化工园区、化工企业，腾退沿江岸线60多公里，“重化围江”和突出环境问题进一步解决，环境质量达到多年来最好水平，面貌焕然一新。更值得称赞的是，沿江八市经济总量五年增长33.1%。
拥有125.7公里长江岸线、大小河流2.4万多条的泰州，共抓大保护责任大、任务重。近年来，全市上下以更大力度、更实举措推进生态环境治理。“坚持生态文明建设与产业结构调整同步推进，坚持减污降碳协同发力，持续加大污染治理、生态修复力度，一个问题一个问题改、一件事情一件事情抓。”省人大代表、泰州市委书记朱立凡表示，将继续保持历史耐心和战略定力，紧抓不放、一抓到底，真正走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
生态环境没有最好、只有更好。迈上新征程，江苏省确立了“3090”目标，到2025年，PM2.5平均浓度下降到30微克/立方米、水环境国考断面优Ⅲ类比例达到90%以上。实现经济高质量发展的同时，生态环境主要指标在全国位次进一步提升。对此，江苏省推出“组合拳”——减污降碳协同增效、细颗粒物和臭氧协同控制、流域海域协同治理、源头和过程协同施策、生态安全和环境风险协同管控，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
坚持人民至上生命至上，统筹好发展和安全
过去一年，江苏省安全生产形势持续稳定向好，各类安全生产事故起数大幅下降。代表委员们表示，安全生产工作取得的明显成效充分表明，抓和不抓大不一样，大抓和小抓大不一样，真正从思想上重视、理念上更新、工作上落实，安全生产工作就能不断见到新成效。
推进安全生产，需要有强烈的问题意识。代表委员们表示，要坚持人民至上、生命至上，始终牢记“国之大者”，把抓好安全生产、实现安全发展作为“争当表率、争做示范、走在前列”的重要标尺和重要内涵，按照“两个不放松”和“务必整出成效”要求，持续推进“三年大灶”，不断提高本质安全水平，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
不仅是安全生产，各领域风险防范化解都要高度重视。“作为省会城市、特大城市，南京将在创建安全发展城市上作出示范。”省人大代表，省委常委、南京市委书记韩立明表示，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定安全发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加快补齐短板弱项，努力走出一条特大城市安全发展新路子，让群众获得感幸福感安全感更强。
“致广大而尽精微”是成事之道。代表委员们表示，看不到问题是最大问题，统筹发展和安全，一定要牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，以大概率思维应对小概率事件，奔着问题去，迎着问题改，以抓铁有痕、踏石留印的执着和韧劲狠抓责任落实、措施落实，切实将风险隐患解决在萌芽状态、未发之时，把安全发展主动权牢牢抓在手上。
