盐城大丰：改革添动力，发展有活力——港区机构改革推动高质量发展

来源：今日大丰港 日期： 2021-10-14

翻开《2020年港区签约项目一览表》，长三角（盐城）智能网联汽车试验场、中天海缆系统项目、天合光能10GW光伏组件等一系列重大项目撑起了港区未来的发展空间，也形象地展现了港区全面深化改革，尤其是机构改革后，聚焦新时代发展需求，不断优化党政机构职能体系，取得的丰硕成果。

高站位谋篇布局，扁平化管理提效能

实行机构改革是港区坚持和加强党的全面领导、实现党的体制机制自我革新的重大部署，是解决突出问题、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求，是服务中心大局、推动港区发展高质量的重要举措。

机构改革“改”什么？在今年初召开的党工委（扩大）会议上，大丰区委常委、港区党工委书记张林海给出了明确答案。他强调：“我们要全面深化改革，争当创新创业的先行者，管理体系要加快向‘扁平式’转变。”经过深度调研，港区按照发展需求，精干设置部门及其内设机构，科学配置权力，整合优化力量和资源，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，将原有的管理体系精简成为以“五大中心、五大板块”为主的管理新模式，并明确了各中心、板块、部门工作的范围、流程。从“物理整合”到“化学融合”，港区打通了机构上下级之间的“最后一公里”，工作效能显著提高。

高标准招商引资，组合拳打出新气象

改革谋发展，发展靠项目。港区以机构改革为契机，围绕产业发展的需求，成立了十个专业招商站（局），并面向港区招聘招商站（局）长和招商人员，实行认标上岗、竞争上岗，优化招商结构，配强招商力量。招商引资“招”什么？港区摒弃“捡到篮子都是菜”“来者不拒”的招商引资模式，编印和下发了招商地图和港区三项清理闲置资产分布图，为各站局更好地招商提供抓手，并成立江苏大丰港经济开发区项目评估工作领导小组，制定项目评估办法，提高了招商工作制度化、规范化水平。为激发内生动力，港区印发了《2020年招商引资考核管理办法的通知》、《投资促进中心招商引资工作绩效考核办法》，将招商引资考核工作从面上的部门考核延伸到对每个招商人员的考核；同时为加强作风建设，严防死守廉政风险点，制定了《招商经费管理办法》严格管控规范招商经费的使用。截止目前，港区累计签约项目14个，曾获大丰区“招商引资奖”表彰。

高水平提供服务，软实力练出硬功夫

实践证明，营商环境既是重要软实力，也是核心竞争力。好的营商环境，可以聚企业聚人心，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚，为高质量发展引入“活水”。而优化营商环境，也是港区机构改革的一个重要目的。

“让流程快跑、让企业少跑，真是说到做到。”中汽研汽车试验场股份有限公司行政专员严欣感叹道。机构改革后，港区成立了项目服务中心，对正式落户项目实行“一个项目、一套专班、一问到底”的“三个一”工作机制，全程代办63项审批环节，并明确不同环节的责任人、时间节点，环环相扣，合力推动项目高效推进。组织项目审批服务一线对接会，邀请大丰区行政审批局人员深入一线、现场会办，打通发展“阻点”。通过出台考核政策、加强学习教育等措施，进一步强化项目服务人员的服务理念和担当意识，切实为企业排忧解难。截止11月份，港区新开工亿元以上项目14个，新竣工亿元以上项目7个。