江苏盐城：黄海新区因海而生依港而兴
来源：盐阜大众报 日期： 2021-11-22
推进沿海高质量开放开发，将黄海新区建成盐城向海发展主阵地，是盐城市第八次党代会推进盐城现代化建设部署具有深远战略意义的“两件大事”之一。11月19日，江苏盐城召开黄海新区建设发展动员大会，围绕“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”目标，迅速掀起会战之势，快马加鞭奋起直追，加快建设以先进制造业、现代港口物流为主体，宜居宜业宜游的现代化新区，开创一个大气磅礴、激情澎湃的黄海时代，打造江苏沿海高质量发展的黄金板块。
陆域范围：616平方公里；海域范围：3800平方公里；“两港、两城、四片区”：“两港”即盐城港滨海港区、盐城港响水港区，“两城”即月亮湾港城、陈家港港城，“四片区”即先进性能金属材料及特种纤维产业区、新医药新材料产业区、不锈钢及深加工产业区、再生纸循环经济产业区
黄海新区东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路（G228）、北至灌河。经过数十年接续努力，滨海、响水两县G228以东这片616平方公里沿海片区，已实现整体规划、整体布局、系统管控，由一片荒芜的沿海滩涂，蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。滨海港是国家一类开放口岸，已经建成10万吨级通用码头。园区拥有可利用建设用地300平方公里，地势平坦，集中连片，可直接用于开发建设。园区内水、电、气资源充足，国电投、中海油等大型央企为临港工业发展提供稳定的能源供给。
黄海新区是抢抓国家战略新机遇应运而生的产物，是盐城沿海高质量开放开发的关键一招，是盐城更好融入新发展格局的制胜之道、深入贯彻新发展理念的跨越之路。
产业经济新高地
黄海新区将强化产业培育，坚持大产业、大基地、大物流目标追求，充分发挥空间、港口、铁路、能源等独特优势。
滨海片区重点布局先进性能金属材料、新医药新材料、综合能源及其装备制造产业，响水片区重点布局不锈钢深加工及其全产业链、再生纸及其制品、高端装备产业。
坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化，坚决落实国家产业政策，从源头上守住绿色生态底线。依托能源生产储备优势布局能源产业，做能源生产、保护储备基地，更做能源综合运用的示范基地，努力成为全省最大的综合能源基地。
黄海新区将坚持以链式思维培育产业，促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合，同步招引龙头型、基地型项目和产业链配套项目，构建产业链，形成产业集群，打造产业生态，全力“再造一个规上工业盐城”。
开放合作新枢纽
开放是黄海新区的重要使命和鲜明特质。
依托沿岸开发基础，坚持产业港为主的发展定位，全力推进滨海港和响水港航道、码头建设，加快铁路支线、高速路、内河航道建设，积极布局水路组合港和内陆无水港网络，深化与上海港、宁波港、青岛港等合作，努力建成高效畅通的淮河生态经济带出海门户、长三角北翼重要的国际航运中心，架起盐城走向世界的海上大通道。
积极承接长三角产业转移，高品质建设常盐工业园区黄海新区片区，引入更多以创新为导向的生产要素，与上海、苏州、南京、杭州等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环。依托中韩贸易产业园和两个国家一类口岸，积极申报建设江苏自贸试验区联动创新区，更大力度吸引外资落户，建设一批国际产能合作示范基地。
城市发展新空间
黄海新区坚持“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的思路，以一体化思维构建滨海风貌城镇带。
高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城，注重建设品质，塑造海滨风貌，做足特色文章。同时，加快城市功能配套，增强城市服务功能和管理水平，不断提升港城发展能级和魅力。
依托沿海生态岸线，统筹海洋文化、红色文化、盐文化、古黄河文化、民俗文化等资源，推动不锈钢小镇、八滩镇、滨淮镇等老镇区有机更新。
以现状为基础进行空间优化、布局调整，持续推进沿海百万亩生态防护林工程，充分利用既有河道、湿地、海堤和G228构建园区外围环形防护林带，打造“三廊十带”，建设集旅游、观光、休闲为一体的沿海蓝色生态走廊。
改革创新新标杆
黄海新区在创新体制机制上下功夫，着力构建“管委会抓统筹、两县为主抓招商、国有企业发挥主力作用”的工作格局，推动港口、港产、港城的有机统一建设。滨海、响水两县及相关市属国企，将服务黄海新区开发建设的实际成效，作为评价工作的重要标准，借助新区发展带动自身实力壮大。
鼓励创新，宽容失败，给新区空间和时间，允许在建设的过程中做探索、调整和优化。以新区总体方案明确的一系列特殊开放政策和制度为基础，对标国内一流开放园区，在经贸规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面先行探路，打造系统改革集成的样板。
黄海新区广大干部群众要充分发挥主观能动性，自力更生，奋发有为，以昂扬劈波斩浪开新局的拼搏姿态、凝聚干事创业的精气神，努力打造绿色产业、蔚蓝海洋、金色滩涂、青葱大地、火红生活交相辉映的黄海明珠。
秉持面朝大海向未来的气度胸怀，黄海新区积极策应江苏新一轮沿海发展国家战略的“先手棋”，在激扬澎湃的时代浪潮中，勇立潮头书写沿海发展华美篇章！
