盐城市大丰区龙东村：党建引领三治融合，推进基层治理现代化

来源：新华报业网 日期： 2021-10-15

基础不牢，地动山摇。推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。盐城市大丰区三龙镇龙东村党委高度重视基层治理工作，通过党建引领，自治、法治、德治三治融合联动，不断推动基层治理迈向现代化。

三网同织，推进党建引领基层全覆盖

织密村领导班子网。三龙镇党委根据村党委实际，结合全镇发展大局，统筹考虑“一把手”配备、“老中青”搭配、“结构性”匹配等方面，按照“精干高效”的原则为龙东村选拔了实绩突出、群众满意、敢于担当的新领导班子，同时明确1名镇班子成员挂钩分工，3名镇班子成员专门推进龙东新型农村社区建设和1名机关干部兼任党建富民指导员领导班子网，打造红色发展引擎。

织密网格党支部网。村党委下设1个红色网格党支部和6个党小组。选优配强网格党支部班子，将致富能手、退休老干部、党员志愿者吸纳进网格党支部班子。通过建立“红色网格”、融入“红色元素”、激活“红色细胞”、汇聚“红色力量”，筑牢红色党建阵地，配套设置了党员活动室、群众工作室、图书室、阅览室、远程教育培训中心，配齐了各种设备，建成了社区文化礼事堂、文化体育广场,安装了体育健身器材和太阳能灯光篮球场，进一步丰富了群众文化体育活动。

织密党建综治网。优选24户党员中心户和6名综治网格员共同负责政策宣传、民意收集、疫情防控、平安建设、国家安全、治安防控。党员中心户与村网格员协同工作，同频共振，实现党员中心户联系服务村民全覆盖，建强“红色邻里”主心骨。

三治融合，推进社会治理现代化

构建自治新格局。成立村民议事协商机制，对村级重大决策、重大活动、重大项目以及村级资金、资产、资源管理等村务管理服务进行议事协商，村务监督委员会进行监督，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极推行阳光村务行动，从源头上防范和遏制村级小微权力行使上的不正之风，助力乡村振兴战略，提升乡村治理水平，促进党风、政风、民风持续向好，为镇村社会经济高质量发展提供了有力的保障。不断壮大党员志愿者队伍、新型农村社区物业管理队伍和乡土人才队伍，发挥先锋模范、专业本领和富民力量，实现联系群众全覆盖。充分利用龙东村靠近镇政府优势，鼓励引导机关、单位年轻党员加入志愿服务队，做足做优红色邻里+机关党建特色文章；采取优先聘用就业没有门路、家庭相对贫困的居民加入物业管理队伍，物业费“政府支持一部分、社会赞助一部分、居民承担一部分”的方式实现居民就业和社区管理水平提升“双赢”；政策扶持传统技艺传承人、种养殖大户不断壮大，为推动乡村治理现代化提供人才支撑。

筑牢法治新防线。依托龙东新型农村社区聘请法务工作者李建南作为村法律顾问，设立公共法律服务点，定期开展法律宣传和救援。成立老主任工作室帮助村民协调矛盾。村委会与派出所合作建立社会风险应急预防机制，做好应对“黑天鹅”“灰犀牛”等各种社会风险应急预案，对非法集资，网络诈骗等提前宣传，及时制止，保障人民生命财产安全。做到常态化管理责任到人，特殊情况预案应对，确保行动不乱，转换自如。

营造德治新风尚。依托新时代文明实践站、道德讲堂、文化礼堂等平台，组织开展形式多样、内容丰富的文艺活动，引导居民积极培育和践行社会主义核心价值观，争做文明有礼的好居民。积极开展镇党委组织的“光耀三龙之星”创评活动，以“星级农户、星级村组”创评为切入点，以公民道德建设为核心，着力提升人民群众的正能量，全力推进三龙文明新风的转变。同时开展“五星文明户”“美丽家庭”“好婆婆、好媳妇、好丈夫、好妯娌、好子女”等群众性精神文明创建创评活动，修改完善了村民文明公约和村规民约。2020年共评选出“光耀三龙之星”十星村组1个，十星农户4户，创建家庭文化示范户5户，美丽家庭16户，五好家庭成员16名，在社会上形成了见贤思齐、崇德向善的良好风尚。镇龙吟党建联盟编排了一系列具有三龙地方风情的舞蹈节目、相声作品来村宣传党的理论政策，引导社会优良风气。

新时代开启新征程。龙东村党委通过织密党建网络，三治融合联动，不断推进基层治理现代化。下一步将继续把握“红色邻里主旋律”，不断创新治理方式，积极发展稻虾轮作，水稻制种等产业，不断壮大村级集体经济、加快产业富民步伐，努力让老百姓过上好日子。