泰州靖江探索警网深融治理新实践

来源：新华日报 日期： 2022-08-04

“合兴村某圩某号出租屋内堆积了很多油桶，疑似易燃易爆物，麻烦你们尽快去检查一下。”前不久，靖江市东兴镇合兴村编号24号的“合兴大叔”向本镇社会综合治理应急指挥中心报告了一条安全隐患。收到线索后，指挥中心信息岗人员迅速确认该线索信息要素，研判岗利用公安大数据优势赋能对承租户相关情况进行分析研判并汇报指挥长，指挥长安排合兴村、派出所和综合执法局相关负责人在10分钟内到达现场，2小时内完成现场检查并处置完毕。

这起突发事件的快速处置，得益于东兴镇今年构建的警格网格深度融合协同治理新模式。截至7月底，该镇首批试点村的12345投诉量同比下降80%。

共享“智脑”，

把指挥中心建到派出所

为破解乡镇综合指挥体系较弱、信息收集与处理能力不强等难题，靖江市公安局会同东兴镇党委、政府，在东兴派出所内建设指挥中心。今年6月，指挥中心建成投用，打通了与公安大数据系统连接的“最后一米”，最大限度地共享共用警方“智慧大脑”。

同时，派出所、司法所积极推动与法律服务所、律师事务所的“四所融合”工作，吸纳网格信息员参与联调工作，由派出所直接参与调处，司法所指导人民调解员共同调解，法律服务所和律师事务所则以提供法律服务形式参与调解，让问题化解更加精准有效。

靖江市委政法委社会治理服务中心副主任吴洪认为：“东兴镇的大胆探索，以建强基层社会治理为支撑，将推动社会治理效能实现进一步提升。”

党建引领，

小网格做出基层治理大文章

“构建全民齐参与、能参与、常参与的社会治理新模式，必须坚持党建引领。”东兴镇党委政法委员包文伟告诉记者，镇里把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，积极探索“枫桥经验”的东兴实践，不断提升村（社区）的应急处置能力。

今年以来，东兴镇致力构建党组织领导下的社会治理新体系，成立民办非企业单位——东兴镇福韵社会服务中心，吸纳47名辅警（网格治安员）为首批工作人员，以50户为基数标准配置志愿者（网格信息员）。福韵中心实行积分考核，提供相应等级的物质和精神奖励。

东兴镇党委委员、东兴派出所所长张敏表示，在新成立的指挥中心党支部的引领下，建立完善“指挥中心—网格长（村书记）、网格指导员（社区民警）—网格员（村干）、网格治安员（辅警）—网格信息员（福韵中心志愿者）”四级网格体系。福韵中心党支部打通网格治安员（辅警）中党员的流动晋升渠道，工作优秀的可推荐到村党组织任职。

推广“靖安好”，

探索数据治理新模式

6月27日23时许，借助网格信息员提交的一条情报，指挥中心指派派出所迅速出击，打击了一处赌博窝点，现场查获涉赌违法犯罪人员23人，查获赌资数万元。

今年6月，由靖江市公安局自主研发的“靖安好”前哨码在东兴镇率先推广，通过“大数据+防护网+快反应”新模式，构建“警网融合”的虚拟空间防护网。靖江市副市长、公安局局长朱庆荣认为，该举措将为公安机关构建主动型、前置型、进攻型风险防控体系和落实“省厅主责、市县主战、派出所主防”的工作要求提供有益借鉴。

网格信息员“吹哨”，各类信息快速通过专业平台App传至指挥中心研判，以“10分钟响应、1小时到现场、2小时报方案”为标准，由村（社区）及时独立解决或多部门联合办理相关事项。秉持“标准不降、少花钱、办大事”的原则，东兴镇每年投入不到100万元，保障13个村（社区）的社会治理工作有效开展，社会化综合治理预算经费可望同比下降一半。

本报记者 顾介铸

通讯员 韩江进 徐奔 刘增