泰州：深入推进治污攻坚 持续改善环境质量

来源：新华日报 日期： 2022-01-30

有“祥泰之州”美誉的泰州市，自古就是“水陆要津，咽喉据郡”，枕着近百公里“黄金岸线”，享受着大自然最慷慨的馈赠。“我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境！”泰州市生态环境局以铁的担当、铁的举措和铁的决心，持续深入打好污染防治攻坚战。“蓝天白云、繁星闪烁”的大美画卷在泰州全域徐徐铺展。

2021年以来，泰州市委市政府坚决贯彻习近平生态文明思想，按照“环境质量只能更好，不能变坏”的硬要求，以更高标准深入打好大气污染防治攻坚战。这一年，绿色发展底色鲜明，方向不变，力度不减；这一年，精准治污步稳蹄疾，四源同治，效果卓著。全市上下紧紧围绕环境质量提升目标，坚持精准、科学、依法治污，推进减污降碳协同增效。全市PM_2.5浓度33微克/立方米，同比下降10.8%；空气质量优良天数比率86%，同比上升3.2个百分点。地表水国考断面优Ⅲ类比例91.7%，省考以上断面优Ⅲ类比例92.3%。进一步深化“健康长江泰州行动”，完成大数据平台二期项目建设，制定发布全国首个《健康长江评价技术规范》团体标准，生态环境部执法局在长江全流域推广泰州长江入河排污口排查整治试点经验。

压实责任，合力推进治污攻坚

对照环境治理的更高标准，泰州市进一步明晰目标、压实责任，强化高位推动与督察监管，合力推进治污攻坚不断向纵深拓展。

强化高位推动。泰州市委市政府常态化研究部署污染防治攻坚工作，实施党政领导挂钩包案，力推突出生态环境问题解决。为全面贯彻落实中央关于深入打好污染防治攻坚战要求，该市将原来的向环境污染宣战指挥部更名为泰州市打好污染防治攻坚战指挥部，进一步充实指挥部力量，加大统筹协调力度。

细化责任考核。印发《泰州市生态环境保护责任清单》，制定各市（区）和市有关部门目标任务书，印发《泰州市深入打好污染防治攻坚战2021年度工作要点暨重点任务分工》，将深入打好污染防治攻坚战工作逐一细化分解，明确牵头单位、配合单位及主要工作内容，形成部门合力，力推治污攻坚目标任务全面完成。

严格督察监管。泰州持续发挥“督察百人团”效能，坚持明察与暗访相结合，助推省生态环保督察反馈问题和各项重点工作落实。在泰州电视台相关专栏曝光各类环境问题37期，解决了一批群众反映强烈的问题。持续高效运行污染防治综合监管平台，2021年新汇入各类问题线索1.4万余条。全市共立案查处环境违法行为754件，运用环保法配套办法查处环境违法案件216件，办理大案要案66件。

突出重点，持续改善环境质量

良好的生态禀赋不仅是一个地方的环境优势，更是一个地方发展的核心竞争力。泰州在治理措施上打好“组合拳”，突出重点，力推水土气一起治，全方位保护生态环境。

加强大气污染防治。强化卫星遥感、无人机、铁塔高空视频监测以及专家帮扶，组织大气管控青年突击队、夜间秸秆巡查突击队开展强化督查。常态化梳理工作清单和问题交办单，按月通报各地空气质量情况、重点工程项目进展，列入省2021年大气污染防治工作计划的667项工程项目和3816项工作任务全部按时完成。

加强水污染防治。力推8大类42项具体任务和4大类35个重点工程建设，定期通报国省考断面水质状况，拍摄《水环境保护刻不容缓》曝光片，列出问题开展整改，强化部门协调配合。开展国省考断面“保Ⅱ增Ⅲ”强化攻坚，围绕超标断面多次组织督查和加密监测，“全面体检”周边水环境隐患。还在全省率先开展水污染物平衡核算并通过专家审查，为提升城镇污水收集处理能力提供决策支撑。

加强土壤污染防治。高位推进土壤审计发现问题整改，强化土壤污染状况详查结果运用，选定海陵区老化肥厂遗留地块开展污染场地调查评估及治理修复国际合作，不断提升土壤修复技术水平。加强土壤重点单位监管，将全市259家化工、电镀等重点行业企业纳入土壤重点监管单位名单。稳步推进地下水污染防治，开展生态环境部地下水污染防治试验区建设。

加强固废危废监管。全面推广运用江苏省危险废物全生命周期监控系统，实现危险废物科学管理。加强危废处置能力建设，全市现具备危废焚烧处置能力13.3万吨/年，填埋处置能力6万吨/年。

勇于亮剑，铁腕整治突出问题

面对生态环境问题，泰州敢于直面矛盾，勇于亮剑，铁腕治污攻坚取得阶段性成效。

一是中央环保督察及“回头看”反馈问题。针对个别整改不彻底问题，制定强化攻坚方案，确保经得起检验。目前，中央环保督察及“回头看”13项反馈问题和426件交办信访，已全部完成整改销号。

二是长江经济带生态环境警示片披露问题。2018年以来涉及泰州的长江经济带生态环境突出问题共31项，其中2018年国家相关警示片披露问题6项、2019年国家长江办“回头看”移交问题1项、2019-2021年省相关警示片披露问题6项、2019年地方自查问题18项，所有问题均完成整改销号。

三是省级突出环境问题。省生态环境保护督察共反馈泰州18项问题、交办495件信访，目前，12项反馈问题和495件信访已完成整改，剩余6项问题整改正按序时推进。省政府挂牌督办年度重点生态环境项目涉及泰州的有10项问题，除兴化“污水处理提质增效达标区建设”进度滞后外，其余均已完成整改。

四是梳理排查的突出生态环境问题。对照省生态环保督察工作领导小组办公室《关于提醒加快解决突出生态环境问题的函》中指出的7个方面问题，要求各区市和有关部门进一步压紧压实生态环保责任，举一反三全面梳理排查属地及行业领域突出生态环境问题。在市委常委会会议上专题汇报后，从中选取18项突出问题，实施党政领导挂钩包案，确保问题尽快整改到位。此后，进一步在全市开展 “推磨式”排查，共发现770项问题并及时交办整改。

综合施策，优化调整四大结构

优化调整能源结构。大力实施燃煤发电机组节能升级改造，加大去产能力度。制订《泰州市“十四五”期间煤炭消费控制计划表》，梳理各耗煤企业“十四五”期间煤耗计划。全面完成65吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务，全市35吨以下燃煤锅炉实现清零，完成大机组15公里半径范围内燃煤小热电和分散锅炉关停整合。推进全市光伏试点，制定《屋顶分布式光伏开发试点方案》，靖江、泰兴、海陵、姜堰、高港等5个市（区）均列入整县屋顶光伏试点。

优化调整产业结构。着力打造三大先进制造业集群及6条重点产业链，先后出台《关于打造三大先进制造业集群推进产业强市的实施方案（2020-2022年）》《泰州市三大先进制造业集群产业强链三年行动计划（2021-2023年）》《市领导挂钩联系重点产业链制度》，编制重点产业链图谱。

优化调整空间结构。大力推进沿江1公里范围内化工企业整治，2021年完成关闭退出17家，其中沿江1公里范围内4家。组织开展关闭退出企业“回头看”专项核查和城镇人口密集区危化品企业搬迁改造“回头看”。贯彻落实《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》，编制《泰州市化工产业“十四五”发展规划》，明确泰州化工产业重点发展领域和主要任务。推进泰兴开发区和滨江工业园编制修订产业规划，推动产业强链重点项目建设，稳步提高产业链发展能级。

优化调整运输结构。全面淘汰老旧柴油货车，共淘汰“国三”及以下排放标准的营运柴油货车1519辆，超额完成省下达任务；推广应用新能源车，新增和更新新能源车辆140辆，其中公交车125辆，高标准完成省下目标任务。

“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”新的一年，泰州将定期对各类环境问题开展拉网式、实时纠错式督查，用“铁脚板”破解生态环境治理的痛点、难点和堵点。全市上下将坚定信心、保持定力，持续加力、接续攻坚，夺取污染防治攻坚战的更大胜利。