扬州市邗江区：世界级，最扬州
来源：扬州日报 日期： 2021-08-17
蜀冈—瘦西湖风景名胜区是扬州一张重要的城市名片，也是扬州旅游业发展的重点。近几年来，在市委、市政府的战略部署下，按照建设“世界名城”和打造“世界级公园”的总体要求，景区高起点规划、高起点设计、高起点建设，进一步创新发展思路，大力整合旅游资源，把项目建设作为景区发展根本，框架清晰、规划精准、亮点纷呈。为了更好地宣传和展示景区建设成就，本报今日起推出瘦西湖景区建设系列报道，敬请读者关注。
在中国城市的象征中，扬州“诗画瘦西湖”早已习惯了世人投来的目光：
200多年前，拥有50万人口的扬州入列世界十大都市。钱塘诗人汪沆以诗感慨扬州湖上园林，“垂杨不断接残芜，雁齿红桥俨画图；也是销金一锅子，故应唤作瘦西湖”，瘦西湖因而得名；26年前，瘦西湖景区被国务院列为“具有重要历史文化遗产”的国家级重点名胜区。
古人为我们留下了一座扬州城，我们能为后人留下什么？古人为我们留下一条“看不透、看不漏、看不够”的瘦西湖，我们能为后人留下怎样的湖光山色？
“瘦西湖是扬州的‘第一门面’、‘第一名片’。”市委书记谢正义说，要以“世界名城”建设的标准把蜀冈—瘦西湖风景名胜区打造为“世界级公园”、扬州“永久性基本产业”的旗帜性代表，充分彰显扬州宜游特质，让所有来扬州的旅行旅游者“来了就不想走，走了还想来”。
世界级公园是什么？扬州作答：世界级，首先是“最扬州”，国际范。世界级公园的感受是什么？扬州作答：开放包容，以人为本。
变，瞄准“世界级”标准
不变，追求“最扬州”味道
前不久，蜀冈—瘦西湖风景名胜区迎来了一位重量级专家——国家住建部专家顾问、“深圳之窗”设计者吴肇钊。20多年前，这位已经名满中国的专家，为扬州人民奉献上了园林设计的经典——瘦西湖二十四桥、白塔晴云、卷石洞天。
吴肇钊此行，是受邀观摩《扬州画舫录》中“清代扬州二十四景”的再现力作——双峰云栈。在大明寺脚下，吴肇钊观楼台、探水源、把玩叠石，油然而生感叹：“瘦西湖的景，在今人的手上重现，是中国园林之幸，中国文化之幸。瘦西湖景区，必将是向中外游人展现中国文化的一扇窗口。”
在扬州人的心中，“瘦西湖”是扬州的“第一名片”。改革开放以来，历届市委、市政府以“护其貌、显其颜、保其韵、铸其魂”的理念对瘦西湖景区的历史文脉和传统文化加以保护、发掘和传承。
1988年，在尊重历史的基础上，扬州恢复再现了二十四桥等景点。2000年，又斥资1.9亿元进行瘦西湖活水工程。2004年至2006年，市委、市政府先后成立了瘦西湖景区指挥部和管委会，从拓展核心景区入手，搬迁城中村，重建了“万花园”、“宋夹城”，“四桥烟雨”、“石壁流淙”等景观。
如果用一组关键词来形容过去20多年来景区的变化，那就是：腾让空间、涵养生态、整治环境。然而，回顾景区四周，仍然是村庄隐现、河流不畅、景点隔断，大城址文化、湖上园林文化、宗教文化仍没有完全散发出她们的熠熠光辉。
2012年，市委、市政府作出了把扬州建设成为“世界名城”的城市发展战略，并旗帜鲜明地提出把瘦西湖景区打造成“世界级公园”，让扬州真正成为中外旅游、旅行者的目的地。
这是一个从“量变”到“质变”的跨越！也是景区建设理念的一次全面升级！
2012年底，梅岭街道划入景区；2013年初，平山乡、城北乡和槐泗镇的一部分划入景区。瘦西湖景区面积从过去的6.67平方公里一下子扩大到33.66平方公里，初步确立了“大瘦西湖景区”的发展格局。随着版图的扩大，市委、市政府全面拉开了景区建设的步伐，重点放在了文化挖掘、景点复建、功能配套、基础设施提升、载体平台打造、品牌集聚和产业链拓展上来。
“古人为我们留下了一座扬州城，我们能为后人留下什么？”市领导在不同场合发问：论情结，瘦西湖景区是祖宗的恩赐，文化的地标；论特征,瘦西湖景区就是“扬州符号”，是中外旅行旅游者们的首选地和重要承载地。
把瘦西湖景区打造成“世界级公园”，是扬州建设“世界名城”的支撑点和发力点。
2013年，市委、市政府按照“世界级公园”的标准，重点推进了12.23平方公里风景名胜区总规修编和30平方公里新景区总体规划，把景区定性为“以古城文化为基础，以历代古城遗址和瘦西湖湖上园林为特色，具有风景游赏、旅游休闲、生态体验等功能的城市风景类国家级风景名胜区”，立志打造融“人文、生态、休闲”于一体、国内一流、国际知名的风景名胜区。
“建设世界级公园的终极目标——世界性、最扬州。”景区党工委书记张福堂说，把瘦西湖景区打造“世界级公园”，最深刻的要义就是“最扬州”；最直观的感受“国际范”；最根本的一条就是始终抓住规划龙头“不偏离、不走样”，让先辈祖宗恩赐的伟大遗产释放出夺目的光芒。
就在今天，国家建设部将对瘦西湖景区总体规划（修编）进行评审。新一轮的规划修编体现出四个特点：注重景区与城市的融合，进一步彰显“景在城中、城在景中”；突出文化传承和城市的人文精神以及业已形成的山水格局；满足现代市民、游客的需求，完善功能设施配套；更好地保护景区生态，实现可持续发展。
本轮规划修编，涉及景点100个，其中保留69个，恢复历史景区13个（7个为历史上瘦西湖二十四景），新增景点18个（以自然生态景观为主）。景区规划建设局局长周康透露说，无论规划怎么修编，全部按照“文字有记载、图纸有描绘、现实有空间”的要求，选择性进行复建，最终要展示的是“古城遗址的完整保留、文化景观的独特展现、湖上园林的杰出代表、诗情画意的文化氛围”。
保存瘦西湖景区的“独一无二”，是永恒的“不变”。目前，我市正在准备将瘦西湖、扬州盐商园林文化景观申报“世界文化遗产”。
传承，尊重历史尊重自然
发扬，接轨国际接轨现代
今年“烟花三月”节期间，瘦西湖景区极具特色的景点“双峰云栈”将正式与中外游客见面。
据《扬州画舫录》记载：“双峰云栈在两山（蜀冈中、东两峰之间）中，有听泉楼、露香亭、环绿阁诸胜。两山中为峒，今峒中激出一片假水，漩于万折栈道之下，湖山之气，至此愈壮。”
为了再现当年双峰依傍、飞流直下的情景，从去年9月开始，“双峰云栈”恢复工程正式启动。建设者们为了防止“听泉楼大坝”与历史记载有出入，专门动用了考古用的“洛阳铲”，对地质土层进行辨认研究，确保大坝准确建在原位上。
设计者们还根据文史资料，在现代的大明寺和观音山之间建造起了一座“波光亭”，引入北侧唐子城护城河的水，因为高低落差，垂直距离瘦西湖有8米之高，形成了一条天然瀑布，再现“飞琼溅雪”的奇观。“瀑布流过假山前的九曲池，再流向瘦西湖。这样一来，瘦西湖又多了一条换水的通道。”双峰云栈的设计者这么形容瀑布的妙用。
“从规划战略层面上讲，我们既尊重历史、尊重自然，又用现代造园的手法对景观进行丰富和发展，补充和完善。”张福堂说，从战术层面上说，在单体项目设计上突出接扬州的“地气”，接外部的“大气”，接国际的“洋气”。
在景点修复上，景区人不断告诉我们：既要展示历史与文化，又要把文化的魂和根在更高层次上进行传承，这是一份使命和责任。比如像打造宋夹城公园、瘦西湖酒店、虹桥坊，一砖一瓦、一草一木都要兼顾到景区的自然特性，避免新建筑与大景区色彩、格调“两张皮”，力求形成一个功能协调的整体。
一座具有美好未来的城市，必然更加珍视自己的历史；一个具有强烈发展意识的地区，必然更加注重对历史文化的继承和发展。积极的文化展示，已被证明是世界名城建设的共同路径。没有展示，古城保护得再好也失去现实的意义。
“遗产不能变成遗迹，更不能成为遗体。”采访中，景区人告诉我们，每实施一个项目，最先进场的是文史专家、考古队员，通过考古发现，再进行保护和拯救，最后再加以利用。这是景区建设中一条基本红线和铁的准则。
去年，景区从保护唐子城遗址的角度出发，对护城河进行疏浚。由中国社科院考古研究所副研究员、扬州唐城考古队队长汪勃领衔的专家组先对护城河进行了考古勘察，发掘出了罗城遗址“北华门”，后来又发掘出了一个宋代水闸，确定是“西华门”旧扯。经专家鉴定确认后，护城河贯通区域向北移了30米。
以敬畏之心，尊重历史的原真性，这就是接了城市的“地气”。而一个个新景点、新载体、新功能配套的精彩亮相，既满足了市民、旅行旅游者们的生活体验、心理体验、感情体验，又彰显了景区建设的新思维：既有古今交融的“大气”，又有接轨国际先进理念的“洋气”。
在景区，这股“大气”和“洋气”随处可见：迎宾馆三期“瘦西湖温泉酒店”，现代古建“新中式”；老体育馆改头换面“旅游服务中心”，旅游服务“一站式”；瘦西湖导游中英大语种、日韩小语种，文化解说语言“零障碍”……甚至，景区残疾人无障碍通道、道路指示标识、公厕设施，全部按照国际标准来设置。
融合，开放包容与城一体
人本，人的感受至高无上
细心的游客和市民发现，去年以来，在扬州出现了许多以“瘦西湖”命名的道路：友谊路改成了“瘦西湖路”，古城第一隧命名为“瘦西湖隧道”，京沪高速、扬溧高速匣道都出现了“瘦西湖”字样，“瘦西湖”标识进入全国路网……
作为扬州符号性、代表性、灵魂性的城市象征，瘦西湖景区正在一天天变美，也变大了。这种“大”，不仅仅体现在景区面积规模的扩大、承载功能的丰富，更体现在她与周围城区的通透联结上，体现在她与整个城市的形神融合上。
事实上，在12.22平方公里瘦西湖景区和5.09平方公里古城区的土地上，集中了以湖上园林为代表的瘦西湖风景区，以遗址休闲文化为代表的宋夹城风景区，以市井文化为代表的绿杨村风景区，以城址遗址文化为代表的唐子城风景区，以宗教文化为代表的蜀冈风景区。今天，这五大板块，彼此没有围墙的阻隔，点连成线，线连成片，形成了一个相互衔接、开放包容的整体。
“自去年以来，工业企业、与旅游休闲功能相悖离的低档次交易市场迁出景区，搬迁村庄农民。空间腾让后，再注入生态、文化和景点元素。”景区管委会主任汤卫华说，这一“搬”一“注”，表面上是业态的换血，实质上是景区与城区的空间粘合，还湖于公众、还景于公众、还空间于公众，原先的“近郊型景区”转化成了“城市中央公园”。
现在，走进瘦西湖整个大景区，一股中国古典园林范扑面而来，通透感直逼人的感官。
先拿水路来说，杨庄桥、观音山桥、长春桥打通后，整个瘦西湖与宋夹城河、乾隆水上游览线、荷花池贯通了，形成了一条循环水路。坐上画舫游线、观光游船线、水上巴士线，过去叫“一路楼台直到山”，现在则是“一路唐宋元明清”。游历景区，人们仿佛在穿越两千多年的“时空轴线”。
再说陆路。经过修复整治后的大景区，瘦西湖、宋夹城、绿杨村、唐子城、蜀冈五大风景区，均沿水道设置人行慢道，游人可以“在冶春吃完早茶，然后沿滨河慢道，经盆景园到虹桥坊喝杯咖啡，再穿越长春桥，抵达宋夹城看场网球赛，最后到达唐子城、大明寺”。这是一条多么惬意的步行路线！
更值得一提的是，游客和市民们可以借助沿途停车场和码头，或坐上景区旅游专线车、观光巴士、水上交通，或领取一辆自行车，随时随地在景区换乘中心进行水陆交通的切换。
在国际上，“世界级公园”最起码具备三个条件：第一，自然景观要优美，给人们有回归自然的享受；第二，具有鲜活的历史文化，与现代城市发展协调统一和谐；第三，诸多设施能够给人们提供一个缓解生活压力、愉悦身心健康的最佳载体平台。
“旅游业是扬州永久性基本产业，也是景区的支柱产业。”汤卫华说，我们一方面挖掘展示景区的文化内涵、体现时代脉络、放大名人文化效应、传承非物质文化遗产、传播扬州传统文化，另一方面，把人的感受放在最高位置，延伸旅游产业链，完善服务设施，真正实现景区从“观光型”向“消费度假型”的华丽转变。
“扬州好，第一是虹桥。”自去年“虹桥坊”特色文化休闲街区亮相以来，满记甜品、星巴克旗舰店、哈根达斯旗舰店、BLU、talking、克莉丝汀、味蕾、全聚德等各类餐饮店、甜品店、KTV、酒吧休闲业态争相入驻，古色古香建筑群、与国际接轨的休闲文化体验，令无数中外旅游者大为惊呼，戏称之为“老扬州底片，新城市客厅”。
从虹桥坊东堤人行慢道向北，穿过长春桥，到达宋夹城公园。在这片集古城遗址、湿地温泉资源为一体的寸王寸金区域，被赋予运动时尚的内涵。网球馆、篮球馆、羽毛球馆将于今年9月投入使用。
“宋夹城公园属于纯开放型的，南北两个广场将满足市民、游客对运动健身的需要。甚至，你可以在这里举办小型音乐会、中国汉字听写大赛。沐浴在宋文化的氛围中，有一种别样的历史穿越感！”瘦西湖风景区管理处副主任田跃萍说。
