盐城市建湖县：吹响新一轮转型发展的号角
来源：建湖县融媒体中心 日期： 2021-10-15
十月的高新区，碧水蓝天，绿草如染，空气中到处弥漫着桂花那甜甜的清香……
10月15日，在投资3亿元的桓华实业项目施工现场，塔吊挥臂，机器轰鸣，200多名工人正在工地上紧张地忙碌着。“这个项目于今年8月份开工建设，目前两幢8400平方米的标准厂房已有一幢建成，另一幢四周墙体正在施工；还有两幢五层6000平方米办公楼已分别上二、三层，比预期提前两个月，预计2016年1月投产。”桓华实业项目负责人祁克林说。
同样，在投资两亿元的盐富环保设备项目建设现场，据项目负责人介绍，该项目7800平方米标准厂房钢结构主体已经建成，四层3500平方米办公楼正在砌筑墙体。
进入四季度，作为全县高新技术产业发展主阵地和排头兵的高新区，紧紧围绕县委、县政府提出的新产业、新动力、新载体、新环境“四新”要求，凝心聚力，苦干实干，重点重抓，全面突破，确保全年完成公共预算收入4亿元、开票销售40亿元、固定资产投资30亿元、注册外资实际到账4000万美元，园区所有工作在全县争上游、站排头。
项目招商，集中力量全面出击
9月底、10月初，中国南方航空公司、北京宣城投资有限公司、深圳华鹰金石航空服务有限公司、上海斐讯数据通信技术有限公司等国内知名企业，纷纷应邀前来高新区，有的参观考察园区并洽谈航空产业投资合作事宜，有的洽谈旋翼机和模拟器项目及通用机场配套建设项目，有的洽谈智慧产业园大数据产业，投资商们的纷至沓来，为高新区持续快续发展夯实基础、锦上添花。
今年以来，高新区牢固树立“项目立区、项目为王”的理念，抽调精干力量，组建6个专职招商组和1个重大项目攻关组，分别由班子成员担任组长，区主要负责人确保不低于60%、专业招商人员确保不低于80%的时间常年驻外抓招商；围绕航空装备、高端装备制造、汽车及零部件和智慧产业，主动出击，加强对接，扎实开展驻点招商、以企引商和以商引商活动，重点跟踪一批大项目；实行“一日一快报、一周一简报、双周一过堂、一季一考核”的工作推进机制，进一步造浓全员招商氛围，强化各级干部的招商责任，动真碰硬，督查推进，奖优罚劣，决不打和牌。
“面对外地日新月异、咄咄逼人的发展态势，我们只有保持闻鸡起舞、夙兴夜寐的精神状态，不断增强振兴发展意识，才能把园区的各项任务落实好。”采访中，高新区主要负责人是这样感叹的。
的确，今年的中秋、国庆，高新区的主要班子成员，很少是在家里和亲人度过的，期间形成的项目投资协议或意向多达23项，项目投资总额达63.7亿元。其中有投资5亿元的大型水陆两用无人机项目，有投资5亿元的航空飞行学院及轻型飞机制造项目，有投资30亿元的区中园工业标准厂房等一大批投资体量大、科技含量高、市场前景好的项目。
项目推进，力度之大前所未有
在项目推进过程中，高新区上下齐心协力，努力克服资金筹措、前期审批、市场变化等重重困难，全力推进项目实施，力度之大前所未有。
该区主要负责人经常听取重点建设项目情况汇报，园区专门成立重大项目推进领导小组，党工委、管委会多次开展重点项目工程会办及相关专题调研，集思广益，为项目推进献计献策。各部门都建立了领导联系项目制度，及时跟进重点工程，一大批多年未解决的问题得到有效解决。投资总量、重点建设、政策处理和供地捆绑考核等机制得到进一步完善，园区上下“保规模、优结构、促转型”的投资工作思路越来越清晰，真正实现了“确保完工一批项目，加快推进一批项目，早日开工一批项目，前期深化一批项目，长远谋划一批项目”的良性循环。
加快项目建设速度。该区对每一个在建项目细排工期，倒逼推进，每周三、六定期召开项目建设会办会、协调会，及时帮助解决矛盾和问题，全力推促项目快建设、早投产、早达效，年内确保竣工超亿元工业项目15个以上，完成投入24亿元以上。
培大育强现有企业。深化服务措施，切实帮助企业解决资金、用工、人才、办证等方面困难，鼓励企业技改扩能、重组合作、上市融资，全年确保完成技改投入4亿元以上，新增定报企业8家以上，规上企业增长面达60%以上。
盘活闲置存量资产。实施一企一策，加大对无法投产达效项目的清理力度，确保再置换、重组项目4个以上，盘活闲置土地200亩、闲置厂房6万平方米以上。
优化环境，转变作风完善机制
“高新区投资环境好，园区配套服务优。今年8月份，园区已经开始帮我们申报‘规上’企业。”厚锐公司负责人游心东说。
厚锐公司作为一家以出口产品为主导的石油装备企业，也是中国唯一一家FMC、卡麦隆以及GE公司的供应商。在高新区投资仅仅一年多时间，市场拓展、产品研发不断刷新，企业规模日益膨化。该公司一方面在美国成立分公司，负责市场调研、产品销售等具体工作，近期正在与美国北部城市企业进行洽谈，计划在2016年正式进入美国北部市场；另一方面成立专门研发团队，已申报国家专利2项，投入6000多万元购置了大型加工中心、堆焊机等先进设备，计划在2017年把苏南公司全部搬迁到高新区。
“狠抓环境打造，增强承载能力，提升投资服务水平，想企业所想、急企业所急，着力为客商排忧解难，为重大重点项目开辟绿色通道，跟踪服务，急事急办、特事特办，建立畅通政府与企业联系的渠道，这不是说在嘴上、挂在墙上，关键是要有实实在在的着子。”高新区主要负责人如是说。
加快发展生产性服务业。充分利用科创大厦、金钻大厦、高新技术孵化园等优质公共服务平台，着力引进企业营运总部或分公司及管理中心、研发中心、采购中心、物流中心和营销中心等职能性总部入驻，为区内企业生产提供更多便利项目，降低企业生产经营成本。
加快发展生活性服务业。重点推进人才俱乐部规划建设，采取政府政策支持、市场运作、企业经营的方式，建成集文化娱乐、休闲健身、商务洽谈、宾客接待功能为一体的人才服务中心。鼓励和支持社会力量进入园区创办中介服务机构，为入园企业提供金融、法律、咨询、会计、信息、人才、广告等方面服务，使之成为园区管理与服务功能的有效延伸。同时加快完善园区道路、绿化等基础设施，加强环境整治与保护，全力打造生态宜居宜业环境。
加快完善服务机制。按照“管理科学，精简高效”的原则，健全和优化园区行政管理组织架构，完善服务体系，提升服务效能。争取在高新区设立行政审批服务分中心，协调税务、国土、规划等公共服务部门在园区设立窗口或派出机构，对企业进行面对面的直接服务；创新完善审批机制，推进委托代理制、并联审批制等，不断提高园区政务服务水平。
加强机关作风效能建设。大力推进园区内部管理改革，对机关人员实行定员、定岗、定责，内设岗位负责人实行竞争上岗，年度绩效考核实行“末位淘汰”，强化“有为有位”的用人导向，激发干事创业热情。加大督查考核力度，成立督查办公室，将重点工作项目化、目标化、责任化、节点化，实行实绩公示制、问题通报制、过程问责制，高标准要求，快节奏推进，只争朝夕，雷厉风行，立说立行，干就干成，确保全面超额完成全年各项目标任务。
