盐城市射阳县：聚焦融合发展风向标 升级产业富民服务器

来源：射阳日报 日期： 2021-10-15

洋马镇地处射阳东南门户，是华东地区最大的中药材种植基地，江苏省唯一的药材种植专业镇，1996年被授予“中国药材之乡”称号，年产干品药材3万多吨，药用白菊花产销量均占到市场的60%以上。近年来，洋马镇紧扣县委“兴业富民”战略部署，把村居作为富民主战场。一手抓产业升级，着力提升富民成效，一手抓共建共享，着力提升民生福祉，2016年农民人均收入20784元。目前，洋马镇紧紧围绕“聚焦融合发展风向标，升级产业富民服务器”，三措并举，助推兴业富民。

一是放大菊花富民效应，走出持续增收新路径。

坚持食药兼用的市场策略。主动适应市场需求的变化，洋马菊花实现了以药用为主过渡到食用为主，每年不断扩大的生产加工能力被市场增量所吸纳和消化，基本实现了上下游市场齐全，高中低档次互补，老中青人群全覆盖。2016年销售菊花超过6000吨，菊农亩平均效益达到4500元以上。

实现农旅结合的定向突破。早在2006年，洋马就被授予全国农业旅游示范点称号，随着我国旅游产业爆发式增长时代的到来，洋马镇积极探索菊花旅游发展路径，2016年引种各类观赏菊700多个品种，建成中国盐城菊花博览园，持续举办第二十一届菊花节，接待游客40万人，带动周边群众旅游服务业增收200万元。

创新三产融合的发展路径。菊花等药材产业能持续有效地释放富民效应离不开创新。我镇一方面持续加大中药材产业科研投入，仅南京农业大学一家每年签约的科研费用就有20万元，而引进新型茶用、药用菊花品种所产生的富民成果突破2000万元。一方面创新中药材加工方式，引导中小企业革新生产工艺，保证洋马菊花加工能力、加工工艺在同行业绝对的领先优势，保证药农的种植效益持续稳步提升。同时积极鼓励创新产品，对开发新产品在旅游区销售的给予政策支持，帮助青年创客利用互联网销售菊花药材，目前在线企业店铺32家，线上年销售额突破3亿元。

二是坚持绿色生产理念，形成优质品牌竞争力。

聚焦供给侧制定规划。针对市场不断扩大，但放心药材供应相对紧缺的现状，洋马镇加大中成药企业敲门力度，主动承接适宜种植的中药材基地建设，利用药企的资金优势和质量控制优势，先后发展起了广药菊花基地，加多宝夏枯草基地，苏中制药黄蜀葵基地和广药栝蒌基地，既做大了规模，也带动了产业升级，巩固了产业富民的根基。

瞄准消费群指导生产。在传统菊花市场趋于饱和的情况下，洋马人开始探索新品种种植，先后引种推广了金丝菊、香菊、大黄菊等高端菊花，产品受到上班族、眼镜族、电脑族的追捧，群众种植效益也实现了成倍增长，同时引进的切花菊、盆栽观赏菊也成为鲜花市场、节庆布展的抢手货，填补了盐城地区的空白，并逐步向周边拓展市场。

围绕标准化打造品牌。充分利用洋马菊花地标产品和原产地注册保护产品的品牌效应，通过经纪人协会、菊花行业协会的力量，联合科研院所，先后制定了《菊花标准化种植规程》、《丹参标准化种植规程》等，并进行规范采收、炮制和包装、储存，做到了一个标准，一块牌子，一体化经营，一个班子服务，实现了品牌溢价，经纪人获利，种植户增收的三赢。

三是推行循环农业路径，种好脱贫攻坚试验田。

实行水旱轮作，对于多年种植药材的地块，定期回水一季，有效隔断田间病菌的传播路径。为避免水田农残等超标，农技部门制定了水稻减肥减药方案，提供使用有机物、生物农药。

实行休茬养地。越冬作物效益不高，洋马人就将冬季种植改种绿肥养地，通过深翻越冬、绿肥还田，保证了地力，又能使菊花等药材茬口提前，提早上市，实现一季抵两季。

实行立体种养。针对一些低收入农户药材种植劳力不足，外出务工体力不行，发展副业资金不够的情况，洋马镇为全镇近百个低收入农户筑起了“脱贫坝”，建成了“增收田”，推广水稻田养殖小龙虾、泥鳅、蟹、鱼等共作模式，灌溉水也是养殖水，稻米田也是鱼虾池，这种“一水两用”，“一地双收”的模式，不仅保证了农产品的质量安全，还为群众增加了额外的收入，亩均可提高农户收入3000元以上。2017年洋马镇将实现813低收入农户增长，350户低收入农户脱贫。菊花是小产品，但一头链接着千变万化大市场，一头联系着千家万户的大生产，洋马户户种药材，村村搞经营，人人有钱赚，镇党委、政府更是全域打造环境提升基础设施水平，全程跟踪服务夯实富民产业基础，全民教育培训充实致富知识，真正实现了共建共享，增强了广大群众的幸福感、安全感，获得感和自豪感。