江苏常州：贯彻习近平总书记贺信精神 打造志愿服务“五高”模式

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-09-15

习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信，为新时代深化志愿服务工作指明了前进方向、提供了重要遵循。认真贯彻习近平总书记贺信精神，江苏省常州市将以奔跑追梦的姿态，接轨5G时代高速度、泛在网、低功耗、低时延的理念，努力打造志愿服务范围高覆盖、运转高速率、项目高增长、资源高汇聚、保障高效能的“五高”模式，引领广大龙城志愿者书写新时代的雷锋故事。

融聚一中心，推进志愿服务范围“高覆盖”

按照引领、联合、服务、促进的要求，不断放大常州市志愿服务发展中心的龙头带动功能，在发展指导、供需对接、资源协调、成果展示、培训培育上发力，培育一批志愿服务骨干，孵化一批志愿服务组织，推广一批优秀志愿服务项目。以全市2600多个各类各级志愿服务中心（所、站、点）为骨干，织密志愿服务“三级中心，四级网络”组织架构。以全域推进新时代文明实践中心建设为契机，按照5+N的要求，组建各级理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务等志愿队伍，将志愿服务的触角延伸至广大农村。

组建一联盟，推进志愿服务对接“高速率”

以创新的思维搭建“时间银行”云平台，在全域范围组建“时间银行”志愿服务生态体系联盟。无缝对接“志愿江苏”管理平台、新时代文明实践志愿服务体系、12349居家服务热线等系统，“动动嘴、抬抬手、挪挪步”即可发布需求，实现需求发布“零门槛”。将联盟、新时代文明实践中心（所、站、点）、行业部门和社会志愿服务组织，按照就近原则，进行“网格化”布局，发布的需求通过“时间银行云平台”在网格内优先推送，如无人回应则由联盟派单，实现供给对接“零时差”。进一步完善联盟志愿者对需求发布，供给实施和对接效能的实时审核，确保志愿服务时间的准确性，并逐步将结果运用于征信系统和社保系统，实现服务管理“零空白”。

创新一体系，推进志愿服务项目“高增长”

公益项目是承载志愿服务的纽带，也是汇聚志愿服务力量的有形载体。不断强化REPP志愿服务项目体系（R—resource，E—Environment，P—Protection，P—Project）的引领作用，突出“快乐公益、微公益和随手公益”的特性，在“一袋牛奶的暴走”“衣衣不舍”“风信子之爱”“税妈妈关爱”等全国“四个100”优秀项目和36个省优秀志愿服务项目的基础上，进一步创新推出100个“衣、食、住、行、乐”生活化志愿服务项目，并输入到各级新时代文明中心（所、站、点），通过简单、快乐的“善行众筹”方式，不断提升人们的参与度，让新时代文明实践志愿服务项目在数量和质量上得到高速增长。

壮大一基金，推进志愿服务资源“高汇聚”

依托全国地市级第一家独立注册的法人的美德基金会，采取项目发布、基金扶持等方式，强化其集聚志愿服务社会资源的“蓄水池”效应。

发挥引领功能，联合慈善总会、红十字人道基金、见义勇为基金会等基金会，通过“美德之夜”品牌活动，褒奖年度先进，发布发展方向，确保每届盛典筹集善款不低于千万元。放大汇聚效能，以南京银行常州分行设立1000万元的“常州市全民阅读促进基金”“繁星公益基金”等7大专项基金项目为蓝本，科学设立和规划专项基金项目，充分将各类社会资源转化为各领域、各基层志愿服务活动的内生动力。突出导向效应，筹资500万元，继续会同市民政、团市委等部门开展第七届市公益创投大赛，采用新时代文明实践中心（所、站、点）点单，志愿服组织接单，基金会买单的方式，着力满足广大群众的需求菜单。

实施一计划，推进志愿服务保障“高效能”

健全完善总保额上千亿元的“大爱龙城全面保障计划”，强化机制驱动，不断推进志愿服务制度化常态化水平。由政府出资，通过保险的杠杆效应按照“应保尽保”的原则，让常州105万实名志愿者都能享受在志愿服务活动中的意外伤害险保障。完善与《龙城志愿者（义工）星级评定管理实施办法》《常州市志愿者礼遇办法（暂行）》《常州市关爱礼遇道德典型实施办法（试行）》等相关规定的衔接，对道德模范、优秀志愿者等提供大病保障和家属慰问金。在成功运行针对搀扶跌倒老人行为保障项目“你扶我帮”计划的基础上，进一步加大其他因不当志愿服务行为造成损失的保障内容研发，实现志愿者“人身和行为”的高效能保障。